村建立健全了民调会，大批热心调解事业的民调员走上了调解岗位，民调组织发挥作用较好的村达到以上。

年，全县各级调委会共调解各类矛盾纠纷件，创建无民转刑案件无刑事案件无民间纠纷激化无群体性上访事件无民间纠纷引发自杀等无乡镇个无村个，也涌现出了大批民调工作先进集体和先进个人。

特别是我县探索的民调庭联村调委会行业调委会等工作，拓宽了民调工作的形式和范围，化解了大量矛盾纠纷，得到了上级肯定，对筑牢维护稳定的第道防线发挥了重要作用。

其次，调解工作在构建社会主义和谐社会的进程中发挥着越来越重要的作用。

党的十届中全会通过的关于加强党的执政能力建设的决定，把调解作为正确处理新时期人民内部矛盾，建立社会主义和谐社会的重要途径之。

特别是当前我国正处解与诉讼调解的衔接。

法院要建立特邀民事调解员参与诉讼调解机制，邀请特邀调解员协助诉讼调解对受理的民事案件还可邀请熟悉情况的人民调解员协助进行庭外调解。

对于已经调解的民事案件，要建立简易的司法程序，确认调解协议的法律效力，使调解成果直接进入司法程序，树立和提高人民调解工作的威信。

要加强对调解工作的组织领导。

各乡镇党委政府要将此项工作列入重要议事日程，高度重视调解工作，加强基层基础建设，对工作中遇到的各种问题，及时研究，积极解决，真正为构建大调解格局出实招，用实力。

乡村调解组织要做到有机构，有人员，有场地，有牌子，有制度，有经费。

乡镇党委政府要加强与法院司法局的沟通协调，解决调解工作中的实际困难，为大调解机制的有效运转提供领导保障。

要健全调解工作的激励机制，对调解工作中做出突出贡献的先进集体和先进个人要表彰奖励，交流经验，为调解工作的开展创造良好的社会环境和氛围。

要加强对人民调解工作的支持和指导。

县法院及基层法庭要站在调解员中聘请特邀陪审员，协助法院调解案件，或受法院委托独立主持调解法院所受理的案件。

要建立项制度，搭建司法调解人民调解和行政调解沟通联系的平台。

建立联席会议制度。

法院司法局都要明确名领导主管，由司法局主管领导牵头召集，组织特邀调解员代表民事调解指导员参加，每月召开次例会，相互通报纠纷发生解决情况，交流研究化解纠纷的办法建立培训制度。

法院和基层法庭要对乡村调解员分片管理，制定培训办法，通过定期举办培训班法官包片指导以会代训旁听开庭等方式，加强对民调人员的业务指导与经常性的法律业务培训，讲解与人民群众日常生活密切相关的法律法规及调解方法和技巧，增强人民调解员的法律素质，提高他们识别证据认定事实和组织调解的能力建立定期上站制度。

各乡镇调委会要每月集中各村民调主任汇报次情况，汇报案件，通报案源，分析探讨，总结经验教训，制定调解措施和工作方案，增强工作的预见性，并对典型案例，提出指导意见实行重大事项相互通报制度。

司法局每月新调解手段，提高调解队伍素质，为促进社会治安综合治理资源的有效整合，建设和谐稳定的社会环境和大调解格局的形成奠定基础。

构建大调解格局的总体目标是整合乡村及法司家资源，建立相互衔接机制，使行政调解与人民调解的公信力矛盾纠纷调解率调解成功率明显提高，民事案件群体性事件民转刑案件明显下降，筑牢和谐稳定社会的第道防线。

要建立健全各级调解组织。

要按照哪里有人群，哪里就有民调组织哪里有纠纷，哪里就有民调员主动调解的要求，加强调解组织网络建设。

各乡镇都要尽快建立起乡镇调委会，已经建立起来的，要从工作制度和运行机制等方面进行探索创新，乡镇调委会要至少有人组成，在乡镇综治办的框架下隶属乡镇司法所领导，可以聘请离退休的老政法干警老干部律师和法律工作者参加。

要健全村级民调会，配齐配强村级民调员，吸收有文化素质高有调解经验的年轻人进入民调会，特别要吸收些德高望重有群众威信的人员参加，调优民调组织结构。

人口较少居住零散的，要探索建立联村调委会构建大调解工作格局调研报告庭矛盾邻里纠纷，是构建和谐家庭和谐村和谐乡镇和和谐单位的基础与保障，更是构建和谐社会的应有之义。

再次，目前构建大调解格局的时机已经成熟。

今年，中央综治委及省委市委都提出了构建司法调解人民调解行政调解位体大调解格局的要求。

就我县来说，司法调解人民调解和行政调解工作已积累了些经验，乡镇司法所建设也取得了大的进展，人员待遇机构场地已得到落实，村级民调组织也已基本健全。

法院也对司法调解工作进行了些探索。

可以说，对于构建位体大调解格局已具备了有利条件。

各乡镇各部门应抓住机遇，建立健全大调解工作的新机制新办法，努力开创调解工作的新局面。

突出重点，积极构建位体的大调解格局构建司法调解行政调解人民调解位体大调解格局的指导思想是以理论和个代表重要思想为指导，以促进社会和谐为核心，以实现司法调解行政调解和人民调解相互衔接协调为重点，积极探索与当前形势发展相吻合的多元化多途径解决民事纠纷的有效机制，不断拓展调解范围，创新调解手段，提高广。

年终，县委县政府将对涌现出的调解工作先进集体和先进个人予以大张旗鼓地表彰。

同志们，构建大调解格局的思路已经清晰，任务已经确定，重点已经明确，希望大家要站在践行个代表重要思想的高度，进步统思想，扎实工作，不断提高司法调解行政调解和人民调解的工作水平，筑牢维护社会稳定的第道防线，为构建和谐社会，打造平安做出自己的贡献，第篇在全县构建大调解格局工作会议上的讲话在全县构建大调解格局工作会议上的讲话同志们这次全县调解工作会议是县委县政府决定召开的，主要是深入贯彻全市调解工作会议精神，落实县政法工作会议要求，研究部署新形势下构建司法调解行政调解和人民调解位体大调解格局工作。

刚才，对十佳调解工作先进集体十佳人民调解员和案件调解工作优秀法官进行了表彰，我代表县委县政府对受表彰的单位和同志表示祝贺，并借此机会，向在维护社会稳定第线的广大人民调解员支持和指导人民调解工作的基层法官基层司法所的同志们表示亲切的慰问，以上，法庭等十个调解工变，由各种原因引发的矛盾纠纷不断增多，影响社会稳定的各种不确定因素增多。

在这种情况下，利用大调解的手段，及时化解各种矛盾和纷争，处理好新时期的人民内部矛盾，对维护改革发展和稳定大局，促进个文明建设就显得尤为重要。

从我县的司法调解和人民调解工作情况看，法院始终把司法调解贯穿于审判的各个环节，年共受理民事案件件，调解件，占受理案件的，其中审前庭审环节分别调解件件，执行和解件，为维护社会稳定发挥了重要作用。

些群众有时为件小事就打场官司，结果是结了对仇人。

事实上，任何的判决不可能达到双赢，当前涉法涉诉案件居高不下的根本原因就在于此。

推进依法治国也不是说任何矛盾都必须通过法律渠道来解决。

司法调解就是条很好的渠道，通过和解对矛盾双方都不会造成硬伤害，带来的社会和谐和稳定的效果更直接更明显。

而人民调解是在我国民间和为贵息讼文化背景下形成的套有效调解形式，其群众参与的广泛性灵活性和便捷低成本等特点，最为群众所接受。

况且它调解的大多是家全县调解工作讲点意见。

要加强对调解工作的组织领导。

各乡镇党委政府要将此项工作列入重要议事日程，高度重视调解工作，加强基层基础建设，对工作中遇到的各种问题，及时研究，积极解决，真正为构建大调解格局出实招，用实力。

乡村调解组织要做到有机构，有人员，有场地，有牌子，有制度，有经费。

乡镇党委政府要加强与法院司法局的沟通协调，解决调解工作中的实际困难，为大调解机制的有效运转提供领导保障。

要健全调解工作的激励机制，对调解工作中做出突出贡献的先进集体和先进个人要表彰奖励，交流经验，为调解工作的开展创造良好的社会环境和氛围。

要加强对人民调解工作的支持和指导。

县法院及基层法庭要站在维护社会稳定促进改革发展的高度，坚持把指导民调工作当作与审判工作样重要的大事来抓，依法履行职责，充分发挥审判职能，通过依法审理涉及人民调解协议的民事案件支持人民调解委员会的工作要加强对人民调解委员会的业务指导，增强他们在调解工作中化解社会矛盾纠纷的能力要泛性灵活性和便捷低成本等特点，最为群众所接受。

况且它调解的大多是家庭矛盾邻里纠纷，是构建和谐家庭和谐村和谐乡镇和和谐单位的基础与保障，更是构建和谐社会的应有之义。

再次，目前构建大调解格局的时机已经成熟。

今年，中央综治委及省委市委都提出了构建司法调解人民调解行政调解位体大调解格局的要求。

就我县来说，司法调解人民调解和行政调解工作已积累了些经验，乡镇司法所建设也取得了大的进展，人员待遇机构场地已得到落实，村级民调组织也已基本健全。

法院也对司法调解工作进行了些探索。

可以说，对于构建位体大调解格局已具备了有利条件。

各乡镇各部门应抓住机遇，建立健全大调解工作的新机制新办法，努力开创调解工作的新局面。

突出重点，积极构建位体的大调解格局构建司法调解行政调解人民调解位体大调解格局的指导思想是以理论和个代表重要思想为指导，以促进社会和谐为核心，以实现司法调解行政调解和人民调解相互衔接协调为重点，积极探索与当前形势发展相吻合的多元化与县司法局及乡镇司法所密切合作，探索各种支持和指导人民调解工作的方法和途径。

县司法局及乡镇司法所要加强对基层民调工作的业务指导，帮助他们建立健全规范化工作机制，加强对人民调解工作的程序规范，制定并完善涉及矛盾纠纷登记调解的程序规范岗位责任矛盾纠纷信息的传递与反愧统计文书档案规范等系列工作制度，用制度规范约束民调员的调解行为，做好人民调解协议的订立和履行等基础性工作。

是各级调解组织要充分发挥作用。

各级调解组织对发生在本乡镇本村本行业的各种矛盾纠纷，要主动出击，大胆介入，卓有成效地开展工作，确保矛盾纠纷及时有效地得以化解，实现般矛盾不出村大事大非不出乡的工作目标。

要把基层人民调解工作与无乡镇无村创建活动紧密结合起来，通过扎实有效的工作，抓早抓孝抓苗头，化解纠纷，使无村达到以上，切实维护农村社会稳定。

要注意培养典