支持。宏观指导设区市参照省里的做法,向所有县市区放权。特此报告。年月日第篇关于扩权强县工作督查情况的调研报告关于扩权强县工作督查情况的调研报告为了贯彻落实全省扩权强县座谈会精神,按照冀政办传号文件要求,由省发展改革委省财政厅省建设厅等十个省直部门组成的个扩权强县工作督查组,于年月日日,对各设区市各扩权县市的扩权强县工作进行了督导检查,分别与设区市政府及扩权县市政府及其主要相关部门进行了座谈,听取了工作汇报。从各设区市及各扩权县市汇报的情况看,扩权政策基本到位,上下衔接比较顺畅,政策效应逐步显现,扩权强县工作总体进展顺利。现将有关情况报告如下扩权政策基本到位省政府扩权强县工作座谈会后,各设区市组织有关部门认真贯彻落实,进步加大了放权力度,扩权强县工作取得了新进展。各设区市市直相县市的发展,调动其加快发展的积极性创造性,又要避免优惠政策向扩权县市‚过度‛倾斜而影响其他非扩权县的利益和发展。加强对设区市放权的宏观指导。对养老保险区域性规划,各扩权县市要与所在设区市衔接,该统筹的还要由设区市统筹管理。对各扩权服市提出的国企下划改革土地项目‚打捆‛申报等问题,拟请省国资委省国土资源厅省发展改革委等省起直部门进步调研,提出指导性意见。对于项目融资问题,宜向省内金融机构通报我省扩权强县政策,争取理解和支持。宏观指导设区市参照省里的做法,向所有县市区放权。特此报告。年月日第篇关于扩权强县工作督查情况的调研报告关于扩权强县工作督查情况的调研报告为了贯彻落实全省扩权强县座谈会精神,按照冀政办传号文件要求,由省发展改革委省财政厅省建设厅等十个省直部门组成的个扩权强县工作督查组,于年月日日,对各设区市各扩权县市的扩权强县工作进行了督导检查,分别与设区市政府及扩权县市政府及其主要相关部门进行了座谈,听取了工作汇报。从各设区市及各扩权县市汇报的情况看,扩权政策基本到位康和生命安全的畜禽定点屠宰和酒类监督执法主体资格不合法的问题,积极向省政府汇报,协调解决,在县级商务系统分健全行政执法主体资格制度和执法队伍建设上迈出了重要步。省商务厅还就受国家商务部授权委托实施的管理项目,积极向商务部沟通汇报,商务部表示支持我省的改革举措,些放权的技术性步骤正在抓紧进行。中小企业国际市场开拓资金外贸出口企业技改贴息资金申报工作已布置到各扩权县市,并已全面开始审核。各市卫生局权限下放不够彻底个别设区市畜牧局行政许可审批权还没有完全落实等问题,已引起省卫生厅省畜牧局的重视,均正在协调解决,并将进步完善有关政策,制定具体实施细则,增强可操作性,明确职责,加强对此项工作的督促检查,以切实把能放的权限都放下去。关于养老保险统筹问题。养老保险由设区市统筹,方面设区市的相对调剂能力不足,另方面也不利于扩权县市与省的归口对应,因此建议养老保险由省里统统筹。关于部分扩权政策需要细化提高可操作性问题。目前,省扩权强县政策共项管理权限,有少数部门的个别权限还没有完全落实到了督情况报告。从反馈的情况看,通过督查有力地推进了扩权强县改革进程,加快了省政府关于扩大部分县市管理权限的意见冀政号和部门实施意见办法的实施,各扩权县市普遍认为,省政府有关部门主动深入设区市扩权县市抓扩权强县政策的落实,有利于上下衔接,有效地预防了扩权政策梗阻现象的发生,保证了新旧体制平稳过渡。此次系统督查工作主要有以下几个特点是督查与解决问题相结合。在进行系统督查时,有关部门对扩权县市所提问题进行了认真分析,目前大多问题已经解决,有的是市县的认识问题,需进步明确的问题,在此次督查中又作了进步解答,能够现场解决的当场协调解决,掌握政策不准认识上有误区的,在督查过程中也作了充分的解释,不能当场解决的作为专题进行研究。如省财政厅针对扩权县市反映问题比较多的财政收体制基数专款配套基数非税收入债务清理等问题,协调各设区市扩权县市,按照不挤不占互谅互让的原则,达成了致意见,协调落实。对于个别设区市扩权县市提出的体制基数增量返还问题贫困县要求市级为项目逐年增大资金数额问题设区市对扩扩权强县工作系统督查情况的调研报告对扩权县市的倾斜问题。按照不挤不占的原则,既支持扩权县市的发展,调动其加快发展的积极性创造性,又要避免优惠政策向扩权县市过度倾斜而影响其他非扩权县的利益和发展。扩权县市发展定位更加清晰。省政府扩权强县座谈会后,各扩权县市重新审视县市情,对加快县域经济发展有了更清醒的认识,进步解放了思想,更新了观念,加强了发展战略研究力度。辛集市提出了围绕两大目标在全省率先实现全面建设小康社会和中等城市实施大战略工业强市战略对外开放战略龙头带动战略商贸兴市战略环境品牌战略实现个快速增长综合实力财政收入固定资产投资利用外资农民人均收入城镇居民可支配收入,全力打造实力辛集人文辛集和谐辛集效率辛集的发展思路大名县提出了发展特色县域经济,打造食品工业城,建设省结合中心城市的新目标,并已委托国家发展改革委宏观经济研究院清华大学北京大学等单位的知名专家组成课题组开展战略研究,相继出台了关于进步实施环境兴县的若干规定关于鼓励民营经济发展的暂行规定和关于年对外开放暨项目建设安排意见个文件。承德县张北县版版权信息产业统计物价林业发展改革地税科技文化卫生旅游部门反映,县级对口部门工作人员素质还不适应扩权的需要,业务还不过硬,素质亟待提高,急需加强培训。是经费和办公设备状况有待改善。扩权后,各扩权县市近期会议和培训增多,存在省市重复开会现象,扩权县市通信交通差旅办公培训等方面经费支出加大。在项目前期工作中,特别是经济发展相对落后的县市,由于经费短缺,项目谋划建设困难比较大,将直接影响扩权县市的发展。另方面,扩权县市还普遍存在办公条件和装备差的问题,如张北清河丰宁和平山县的科技局各仅有台微机。建议各扩权县市可根据本地实际,在不突破机构限额和人员编制的情况下,自主设置机构,待扩权县市运转段时间后,省里再视情况对此问题进行专题研究。建立培训工作长效机制。提高扩权县市人员的业务水平和综合素质是个长期过程,省直部门要采取多种形式,加强对扩权县市人员的培训,同时要尽量减少培训费开支,如采取寄发学习材料发放录制教学光盘以训代会会训结合送学上门等形式,以扩大培训受益面,降低培训费用。建议前,省扩权强县政策共项管理权限,有少数部门的个别权限还没有完全落实到位,主要是缺少可操作性。如省市政府委托和授权事项及操作程序不明确,车辆驾驶人业务等放权事项还没有到位时限,药品经营零售许可证还不能由扩权县市核发,各类高中中专毕业证及各类民办学校办学许可证的核发权限还不明确等等。关于把扩权县市的发展作为全省今后发展的重要内容纳入全省发展规划问题。建议省直相关部门结合全省发展规划特别是重点产业发展规划的制定,对符合全省经济发展战略的扩权县市的特色主导产业重点项目优先列入全省发展规划。关于关注原市属企业下划改制问题。按国家及省加快国有企业转制改制的部署,驻县市企业将逐步下划归所在地管理,有的下划企业处于停产半停产状态,下划企业改制后存在职工工龄买断市县标准不县市无力承担职工养老保险失业保险医疗保险等系列问题,改制成本扩权县市财政将难以负担。几点建议省直有关部门要避免放了之。要进步提高服务意识,加强对扩权县市工作的指导,同时对部门实施意见,要进步细化明确,以提高其可操作性。注扩权县市了解和关注程度,有利于引进项目技术和人才,有利于‚走出去‛,有利于加快对外交流与合作,进步提高了扩权县市的知明度和影响力。扩权县市发展定位更加清晰。省政府扩权强县座谈会后,各扩权县市重新审视县市情,对加快县域经济发展有了更清醒的认识,进步解放了思想,更新了观念,加强了发展战略研究力度。辛集市提出了‚围绕两大目标在全省率先实现全面建设。扩权强县工作系统督查情况的调研报告。关于养老保险统筹问题。养老保险由设区市统筹,方面设区市的相对调剂能力不足,另方面也不利于扩权县市与省的归口对应,因此建议养老保险由省里统统筹。关于部分扩权政策需要细化提高可操作性问题。目前,省扩权强县政策共项管理权限,有少数部门的个别权限还没有完全落实到位,主要是缺少可操作性。如‚省市政府委托和授权‛事项及操作程序不明确,车辆驾驶人业务等放权事项还没有到位时限,药品经营零售许可证还不能由扩权县市核发,各类高中中专毕业证及各类民办学校办学许可证的核发权限还不明确等等。关于把扩权县市的发展作为全省今后做到科学行政依法行政和民主行政的统,确保扩权县的‚权力‛得到增强而不被滥用。衡水市市直各部门对照本部门需要下放的权限进行了细化,做到‚放手不撒手‛‚援手不插手‛,还决定参照省里的做法,研究探讨对其他县市区的放权措施,让各县市区有更大的空间创造性地开展工作,促进全市经济和区域经济协调发展。秦皇岛市决定‚参照对扩权县的放权政策,在不违背国家政策规定的前提下,凡是能够下放给县区的管理权限全部下放到县区,凡是县区能做的事情全部交给县区‛秦皇岛市委届次全会中共秦皇岛市委关于加快县区域经济发展的决定。总之,各设区市把扩权强县工作放到全省改革开放的大局考虑,认识统机制健全工作主动,各项扩权政策基本到位。政策效应逐步显现扩权强县政策的实施,为扩权县市带来了系列积极的政治经济和社会效益,机关效能建设得到了加强,县域经济快速发展。扩权县市行权能力有所提高。扩权强县政策的实施,使扩权县市抓机遇求发展的积极性空前高涨,谋划未来加快发展形成共识,凝聚合力得到提高通过省直及市直各部门的培训和传帮发展的重要内容纳入全省发展规划问题。建议省直相关部门结合全省发展规划特别是重点产业发展规划的制定,对符合全省经济发展战略的扩权县市的特色主导产业重点项目优先列入全省发展规划。关于关注原市属企业下划改制问题。按国家及省加快国有