熟向规模企业发展。第部分聚集民间资本工作民间资本现状我县民间资本的使用范围较为狭窄。我县民间资本的投向特点是投资债券保险存储银行或信用社的多,投向生产性项目的少。若不能以项目能与省中小企业促进局的职能对应,在业务工作上实现对接,便于今后很好地的发挥部门职能,争取省上对我县民营经济发展工作的各种扶持。同时,县委县政府应加强乡镇发展民营经济工作的队伍建设,县上应明确乡镇班子中要有名领导专抓民营经济工作,在乡镇经济发展办公室组员中,要有名发展民营经济的专职干事,要有名专职民营经济统计工作人员。这样,才能为县委县政府提供真实可信的依据,有利于县上的重大决策,有利于全县的经济发展。建立维权纠风机制,营造发展环境面对当前各行业管理权限的逐步上划和管理不断严格规范的形势,为了切实维护广大民营中小企业的合法权益,将我县鼓励支持民营经济发展及扩大招商引资等优惠政策落到实处,我们有必要建立民营企业维权纠风长效机制。要给予企业主管局定的权限和资金预算,以配合纪检监察机关对各行业管理职能部门和行政执法机关的涉企执法管理行为进行监督,努力在我县营造良好的投资发展环境。整合公共服务资源,搭建中小企业公共服务平台按照省中小企业局领导讲话精神要求,我们已经向省市主管局上报了石泉县中小企业公共服务平台建设项目,后步将尽力争取获得省市的批复和资金扶持,在我县率药用包装为主的医药行业。水电能源。加大白河及其它汉江小支流的包装和推介。以棉纺深加工为主,推介批农业产业化龙头企业。抓好重点区域的招商引资工作重点面向沿海发达地区及港澳台日本韩国美国,承接产业转移,采取以商招商驻地招商委托招商小分队招商及组织考察联谊等方法,创新招商引资方式,扩大招商引资规模,提高招商引资质量,努力促成批对县域经济有重要影响力和拉动力的大项目好项目落地建设。做实项目基础工作是加强项目的前期准备工作。从发展特色经济出发,做好招商项目的编制整理筛选工作,积极为外来投资者提供有市场前景效益好的项目。不断充实了招商引资项目库,建立招商引资项目信息网络和电子平台,编印新野县招商指南和重点招商项目册,做好项目储备和招商。也要围绕优势产业可持续发展和产业结构调整项目,加强规划论证和储备工作,提高项目前期工作的质量,加快前期工作进度,明确责任,限期推进,力争招商签约项目早日见效。部门职能不顺权责不清,导致服务不力目前,政府的经济管理体制还没有理顺,出现多头管理,有利时都是企业的主管部门,企业有了困难问题却找不到自己的娘家人,相互推诿相互扯皮,而真正的企业主管门,加上城关池河两个园区大镇共同研究,尽快制订鼓励和支持我县民营经济发展的具体优惠奖励政策。特别是建设民营经济发展带和两个园区以及支持产业化龙头企业发展的配套优惠奖励政策应该尽快出台。在制订优惠政策时,各职能部门要解放思想从全县经济发展的大局出发,都要把自己部门的最大优惠奖励展现出来,对投资者具有很大的吸引力。制定优惠奖励政策要尽量具体,具有可操作性,利于落实到位,发挥实效。没有很好的利用本地资源,实施回流工程。回流工程可以推进经济增长方式的转变,也能促进人才技术资金信息项目等的回流。还能有效地促进体制机制地创新社会各项事业地协调发展。前几年,我县也有回流的人才,但已显的回流不足,怎样才能引导资金回流人才回流,鼓励在外有志之士回乡投资兴业呢还是个值得深思的问题。基础性工作还不够扎实。是推介项目深度不够。目前招商推介项目,缺乏必要前期市场调查和可行性分析,对项目的潜力和优势挖掘不深,项目建议书可研报告基本不具备,向外推介发布缺乏可信度支持,从而导致与客商洽谈的项目多,签订的意向性协议项目多,效果却不尽人意,加之有关报批手续繁琐,增加了项目履约的变数,招商引资招商引资工作调研报告政支持,积极设立中小企业发展基金,重点支持中小企业的创立信用担保技术创新专业化协作与发展以及服务体系建设等。允许建立由加入行业协会和同业公会的民间投资企业出资的行业内融资担保机构,专门解决会员的融资担保问题。实施建设经营移交融资方式,吸收民间资本参与投资经营同时,在已建成的基础设施项目中,积极推广转让经营移交融资方式,吸收民间资本,回收资金用于新的政府投资项目建设。各商业银行和农村信用社要积极向上申请开办委托贷款业务,为激活我市民间资本创造条件。加强银企合作,加大金融支持经济发展力度。由政府牵头组建中小企业信用担保有限责任公司,为中小企业提供融资服务。对信誉好的民间投资企业,商业银行可与之签订合作协议,提供定的授信额度,在额度内简化贷款和担保手续,发放信用贷款。优化投资环境,引导民间投资健康发展是对各种涉企收费项目进行全面清理,确保负担合理竞争公平。充分发挥政府行政服务中心的作用,不断提高服务的质量和水平。各职能部门应坚持以服务为重,先发展后规范,多扶持少索取,多备案登记少前置审批。进步规范执法行为,完善检查申报制度,强化投诉中心建设,加大投诉查处力度,对产经营缺乏长期发展的战略眼光。企业文化缺失,没有形成战略品牌,产品和技术革新能力低下,处于被动应付市场的经营状态。使得我县民营经济尚未完全适应可持续发展的要求,未能形成集团式集约式规模生产,产业集群发展较慢,在专业市场占据的份额太少。解决的办法与措施明确部门权责,理顺体制去年以来,省上已经理顺了民营中小企业管理职能,基本明确了对全省民营中小企业管理服务指导规划扶持协调的各项职能权限。县委县政府应尽快成立中小企业促进局理顺民营经济管理职能实行民营企业归口规范管理统统计口径。使企业主管局的职能与省中小企业促进局的职能对应,在业务工作上实现对接,便于今后很好地的发挥部门职能,争取省上对我县民营经济发展工作的各种扶持。同时,县委县政府应加强乡镇发展民营经济工作的队伍建设,县上应明确乡镇班子中要有名领导专抓民营经济工作,在乡镇经济发展办公室组员中,要有名发展民营经济的专职干事,要有名专职民营经济统计工作人员。这样,才能为县委县政府提供真实可信的依据,有利于县上的重大决策,有利于全县的经济发展。建立维权纠风机制,营造发展环境面对当前各行业管理权限的逐步上划和管理不断变政府职能等方面提出促进和引导民间投资政策措施。凡是国家没有明令禁止的投资领域,都对民间资本全面开放。鼓励民间资本以独资合作联营参股特许经营等方式,投资有收费机制回报比较稳定的交通等领域基础设施项目。鼓励民间资本参与城市供水污水及垃圾处理,道路桥梁等公共设施建设鼓励民间资本参与开发和经营工业园区专业市场引导农村个体户和私营企业通过股份制合资合作等形式,进入农业产业化经营和农业资源开发领域,投资于种植业林业畜牧水产业,参与农产品精深加工良种繁育和推广。放开批领域的经营权。对已建成的基础设施市政设施,采取所有权经营权分离的办法,采取政企分开取消特殊优惠等措施推向市场,民营企业通过公平竞争,获得经营权。如北辰森林公园管理经营权。探索新方式,拓宽融资渠道设立城市基础设施投资基金,将分散的民间资本集中起来办大事。对预期有收益的比较稳定的经营性基础设施项目,探索以政府授权的特许经营收费权和收益权为质押权益,向金融机构申请质押贷款。推动信用担保发展,不断壮大担保公司的资本金,为民营企业增加贷款提供条件。按照中小企业促进法第十条的规定,县级以上人民政府要为中小企业提供财断壮大担保公司的资本金,为民营企业增加贷款提供条件。按照中小企业促进法第十条的规定,县级以上人民政府要为中小企业提供财政支持,积极设立中小企业发展基金,重点支持中小企业的创立信用担保技术创新专业化协作与发展以及服务体系建设等。允许建立由加入行业协会和同业公会的民间投资企业出资的行业内融资担保机构,专门解决会员的融资担保问题。实施建设经营移交融资方式,吸收民间资本参与投资经营同时,在已建成的基础设施项目中,积极推广转让经营移交融资方式,吸收民间资本,回收资金用于新的政府投资项目建设。各商业银行和农村信用社要积极向上申请开办委托贷款业务,为激活我市民间资本创造条件。加强银企合作,加大金融支持经济发展力度。由政府牵头组建中小企业信用担保有限责任公司,为中小企业提供融资服务。对信誉好的民间投资企业,商业银行可与之签订合作协议,提供定的授信额度,在额度内简化贷款和担保手续,发放信用贷款。优化投资环境,引导民间投资健康发展是对各种涉企收费项目进行全面清理,确保负担合理竞争公平。充分发挥政府行政服务中心的作用,不断提高服务的质量和水平。各职能部门应坚持以服务为重,先发展少,民间投资空间有限,客观上存在有钱难找好项目小钱难办大项目的现象。另方面,由于国内市场销售不畅,不少民间投资者出现了亏损,有的甚至破产,严重挫伤了民间资本的投资欲望,民间资本所有者只得把钱存在银行或参与地下金融活动。激活民间资本的对策更新思想观念,引导民间投资行为各部门要把激活民间资本作为筹措资金加快发展的个重要举措,摆上工作的重要议事日程,认真研究,常抓常议要进步解放思想转变观念,在认识上形成共识,在行动上促成共为,采取有力措施激活民间资本。大力引导民间投资者克服自满自足小富即安的思想,树立敢为人先富而思进的创业精神。建议各级党委政府进步采取有效措施,推动非公有制经济健康发展,大张旗鼓表彰有突出贡献的非公有制企业主和其他有功人员,进步激发投资热情,营造投资致富创业光荣的良好社会风尚。建立集聚社会闲散资金和民间投资的新机制,鼓励和支持成立较多股东参加的股份有限公司,有效集聚包括公务员在内的社会闲散资金,鼓励党政机关事业单位人员投入经济建设主战场,在不违反法律法规的前提下,允许公务员以各种形式入股参股办实业。建立机制,实行政策扶持,拓宽准入领域建议制定关于后规范,多扶持少索取,多备案登记少前置审批。进步规范执法行为,完善检查申报制度,强化投诉中心建设,加大投诉查处力度,对阻碍和破坏发展环境的人和事,要依法依纪严肃查处。是进步改进招商引资考评方法,建立引进外资与激活地方民间资本并重的考评考核体系,对在激活民间资本方面做出突出贡献者给予重奖。招商引资工作调研报告。部门职能不顺权责不清,导致服务不力目前,政府的经济管理体制还没有理顺,出现多头管理,有利时都是企业的主管部门,企业有了困难问题却找不到自己的娘家人,相互推诿相互扯皮,而真正的企业主管部门乡企局职责虽多但权限太少,导致管理不到位,政策落实难,企业有困难只有县上领导出面解决才行,导致政府相关部门对企业的服务职能弱化。加之,维权纠风工作尚未形成长效机制,致使民营经济投资发展环境不能得到彻底优化。少数职能部门和执法人员凭借行业管理职权,明里暗里仍然在给民营企业设置障碍,各种门槛依然客观存在,执法弹性仍然很大,民营企业的公平待遇难以落实。企业综合素质不高,创新能力低由于我县大部分民营企业业主的经济文化素养不高,依赖家族式管理,难以引进科技人才,导致经营管理粗放,对积极争取国家项目资金支持要善于抢抓机遇,积极向省市申报符合