来,我市高度重视农村社区建设工作,同年底,率先在江阳区邻玉镇先锋村开展了农村社区建设试点。年初,我市确定了江阳区龙马潭区纳溪区泸县为全市农村社区建设试点区县,分别成立了个农村社区。年初,将试点工作面从个区县扩大到全市个区县,农村社区试点总数增加到了个。据年月统计,各区县下拨农村社区建设试点专项经费万元,乡财政安排万元,村自筹万元,对口支援万元,共计万元,保障了农村社区建设试点工作的顺利进行。各试点社区共修改道路公里,修改房平米,改造猪栏个,改厕户,新增自来水户,清理垃圾吨,绿化面积扩大平米。试点村的村容村貌和人居环境得到定改善,试点工作取得初步成效。选好试点社区,建立农村社区组织。各区县按先易后难的顺序,首先选择,从认知上对建设农村社区树立信心。投入不足,农村社区建设缺乏经费支持。在原有的城乡分治之下,财政对城乡基层自治体系建设的经费投入厚此薄彼,主要资金偏重用于城市社区建设,在农村村委会建设上则步履缓慢。近几年开始农村社区建设试点工作以来,个别区县适当增加了这方面的投入,但整体而言,重城市轻农村的格局没有变,城市社区和农村社区的基础设施条件差距拉大的问题没有缓解。农村地区基础差,交通便民设施等建设严重滞后,在这样的条件下开展社区建设,应加大投入,从改善基础设施入手,达到建设农村社区方便和服务群众的目的。制度不全,农村社区建设缺乏组织保障。农村社区建设是个新事物,中央也没有给出具体的实施办法,在定性上也较为模糊。农村社区和村委会是什么关系前者是否要替代后者者在同辖区内适用哪部法律社区工作人员怎么设置待遇差距怎么协调农村社区怎么开展对农民的公共服务等等,目前也都各自为战,摸着石头过河。由于没有可资借鉴的好表大会来决定,事议筹资筹劳等的开展都是在涉及片区或村民小组召开村民会议来讨论决定,充分保障了农村社区居民的知情权参与权决策权和监督权。这项工作在部分条件较差的社区还需要进步落实。抓好村镇规划和集体经济建设。试点村加强了村镇规划,些试点村已初具规模,辖区内学校卫生院电话光纤自来水天然气农贸市场等各种设施齐备,些村修建了文化活动室运动场,设立了村民服务室,实行村级事务代办,方便村民办理各种事物。试点社区采取多种措施,积极发展集体经济。开办了农家乐,发展鱼虾养殖,组织文艺演出。泸县实施工业强村富民的战略,积极引导村民种植板栗花椒甜橙中药等。这系列增收致富手段,大大改善了农村社区居民的生活水平,为社会主义新农村建设打下了良好的基础。加强共驻共建和社区文体卫生安全建设。在开展农村社区建设试点工作中,各区县加强了对试点社区的共驻共建,在经费设施上给予社区大力支持。泸县县级机关联系社区对口支援万元江阳区新塘房社区分别与步完善相应的法律体系。今后的社区将是个由行政组织社会团体组织社区居民自治组织其他企业事业组织共同参与社区管理,并相互支持相互协作相互吸取的组织结构。为了更加深入认识泸州农村社区建设的现状效果和存在问题,总结提取有益经验,市民政局组织调研小组进行了深入调研。农村社区建设现状年月,民政部下发关于做好农村社区建设试点工作推进社会主义新农村建设的通知以来,我市高度重视农村社区建设工作,同年底,率先在江阳区邻玉镇先锋村开展了农村社区建设试点。年初,我市确定了江阳区龙马潭区纳溪区泸县为全市农村社区建设试点区县,分别成立了个农村社区。年初,将试点工作面从个区县扩大到全市个区县,农村社区试点总数增加到了个。据年月统计,各区县下拨农村社区建设试点专项经费万元,乡财政安排万元,村自筹万元,对口支援万元,共计万元,保障了农村社区建设试点工作的顺利进行。各试点社区共修改道路公里,修改房平米,改造猪栏个,改厕户,新增自来水户,清理垃广州天津武汉深圳等地社区建设现状的调研报告网络体系。社区服务是农村社区建设的重点和难点,组建农村社区后,各试点社区的干部要把工作重点由管理型向服务型转变,把主要精力放在为广大村民提供优质服务上,开展人性化服务。是要加大力度提升农村社区干部素质,提高服务意识和服务技能。农村社区干部的素质优劣决定着其为民服务的好坏,在加大农村社区系列建设的同时要通过引进年轻力量和加大培训力度等方式提升社区干部的素质,提高其服务意识和服务技能,保证农村社区建设工作真正惠及百姓。广州天津武汉深圳等地社区建设现状的调研报告。是日常办公经费紧张。在各项工作中,召开会议报送信息和数据,建立台帐等文件资料的办公消耗,加之金石社区居委会自身水电暖以及电话费,年就得需要元左右。日常的上网费和消耗,年也需要元。政府部门部署的工作大多要求制度上墙,制作展板,每年此项支出至少多元。在社区居委会经费方面,我区规定每个社区居委会每年万千元。各街道办事处统筹部分外,社区居委会实际的使用只有元,业是加强社区管理,理顺社区关系,完善社区功能,改革城市基层管理体制,建立与社会主义市场经济体制相适应的社区管理体制和运行机制。是坚持政府指导和社会共同参与相结合,充分发挥社区力量,合理配置社区资源,大力发展社区事业。上述目标要求是现阶段社区建设的总体依据和指南。作为个和谐社区,应具备以下要素是管理有序,是服务完善,是环境优美,是安全文明,是文化活动丰富。社区建设的规模与硬件设施的要求社区规模的划分主要根据是有利于服务和管理有利于居民自治有利于资源开发利用,并考虑地域的独立完整性居民的认同感和归属感等因素。小区规模可大可小,城市居民委员会组织法要求般在百户至百户的范围内设立。深圳市根据目前城市现状,规定每个社区常住人口规模般为万至万。并规定在年以前,深圳市社区的办公和服务设施如社区居民委员会和社区站党员活动室社区警务室社区综治办社区健康服务中心星光老人之家社区图书室户外文体广场面积都应达到相应标准。推进和谐社区生产生活条件,大力发展农村经济,尤其是注重发展村级集体经济。村级集体经济有实力,农村社区建设才有活力。其次是抓好民主管理工作。加强农村社区民主政治建设,须从制度建设入手,以加强民主管村为重点,全面加强农村基层政权,用规范的制度来管人管事。健全完善公推直选村干部制度村民会议和村民代表会议制度社区村民自治章程等规章制度事议制度和村务公开制度,切实保障群众的各项权利。再次是要抓好社区服务工作。完善服务,改善条件,保证农村社区建设工作真正惠及百姓。是要把公共服务延伸到农村社区。这是让农民群众共享改革发展成果的实现形式,搞好公共服务,村民尝到农村社区建设的甜头,才会积极投身农村社区建设,农村社区的凝聚力才会增强。是要健全农村社区的组织机构和规章制度。建立健全社区村民委员会社区团支部社区妇代会等组织机构,建立健全各个类型的农村社区志愿者队伍。健全和完善各项管理制度和服务制度,防止农村社区干部个人专断。是要逐步健全便民服职能和人员编制等诸多方面也发生了巨大变化,由于制定时间较早以及社会变革和转型加速,这两部法律已不能适应当前社会发展的需要,很大程度上影响了协调高效的城市管理机制的形成。资源整合难度大。方面由于以往城市建设中没有将社区本身及社区服务所需的硬件设施纳入统规划和建设,因此可供社区整合的硬件资源十分有限,相应的服务内容服务方式及服务质量等软件建设很难付诸实施。另方面,城市基层管理的事项和内容急剧增多,但基层却没有相应的人财物资源的调配权,费随事转的原则也并未落到实处,责重权轻,许多管不到位,只能穷于应付。政府公共投入不足。据测算,公共投入中教育和卫生医疗这两项的投入占的比例,世界上最高的是瑞典等北欧国家及古巴,为到左右。其次是英美及日本,为左右。第是意大利等国家,为到左右。而我国是,低于印度的。造成公共投入较少的原因,是政府职能向公共型服务型的转变不到位。是目前对政绩的考量缺乏完整科学的指标体系部分条件较差的社区还需要进步落实。抓好村镇规划和集体经济建设。试点村加强了村镇规划,些试点村已初具规模,辖区内学校卫生院电话光纤自来水天然气农贸市场等各种设施齐备,些村修建了文化活动室运动场,设立了村民服务室,实行村级事务代办,方便村民办理各种事物。试点社区采取多种措施,积极发展集体经济。开办了农家乐,发展鱼虾养殖,组织文艺演出。泸县实施工业强村富民的战略,积极引导村民种植板栗花椒甜橙中药等。这系列增收致富手段,大大改善了农村社区居民的生活水平,为社会主义新农村建设打下了良好的基础。加强共驻共建和社区文体卫生安全建设。在开展农村社区建设试点工作中,各区县加强了对试点社区的共驻共建,在经费设施上给予社区大力支持。泸县县级机关联系社区对口支援万元江阳区新塘房社区分别与本区域内的单位签订了共建协议,区文体局为社区送去了健身器腰鼓书籍等。些社区加强文体卫生安全建设,建立了文艺队腰鼓队和体育队,定期开展文体活动,成是庞大的公务员队伍消耗了大量财政资源,公共投入显得捉襟见肘。多数人对社区缺乏认同感和归属感。首先,许多居民有困难有问题仍然习惯找单位,在许多居民看来,社区难以解决他们的实际问题。其次,缺乏文娱体育等方面的交往场所,邻居间老死不相往来,严重缺乏交流与沟通。再次,长期以来对社区居委会的行政化集权式管理,使其丧失了独立性和民主政治的氛围,致使居民对社区建设的参与意识不强,这是目前社区民主政治建设的个瓶颈。社区建设的发展趋势构建和谐社区的目标要求和谐社区内涵。党的十大提出建设管理有序文明祥和的新型社区,是今后相当长个时期内我国社区建设的总体目标。民政部提出了个到年阶段性目标是加强社区党的组织和社区居民自治组织建设,建立起以地域性为特征以认同感为纽带的新型社区,构建新的社区组织体系。是以拓展社区服务为龙头,不断丰富社区建设的内容,增加服务的发展项目,促进社区服务网络化和产业化,不断满足人民群众日益增长的物质文化需求。为了更