（定稿）沙洋寿福老年公寓项目投资方案计划书（最终定稿） ㊣ 精品文档 值得下载

福老年公寓建设项目项目承办单位及法人代表项目承办单位沙洋百兴实业有限公司项目法人代表鱼公基项目拟建地点三河金沙园研究工作依据有关政策文件中华人民共和国老年人权益保障法国务院办公厅关于转发民政部等部门关于加快实现社会福利社会化意见通知国办发号国务院办公厅转发全国老龄委办公室和发展改革委等部门关于加快发展养老服务业意见通知国办发号财政部和国家税务总局关于对老年服务机构有关税收政策问题通知财税号福建省老年人保护条例福建省老龄事业发展十五规划沙洋国民经济和社会发展十五纲要有关标准规范老年人住宅设计规范城市居住区规划设计规范城市居住区公共服务设施设置规定方便残疾人使用城市道路和建筑物设计规范住宅设计规范住宅建筑设计标准建筑工程交通设计及停车场设置标准城市道路绿化规划及设计规范老有所乐。

因此，国家要求各地各有关部门定要充分认识发展养老服务业重要性必要性与紧迫性，采取扎实有效措施，积极推动养老服务业快速健康发展。

为了加快福建养老服务业发展，省政府相继出台了大量政策措施，明确指出发展养老服务业，要按照政策引导政府扶持社会兴办市场推动原则，逐步建立和完善以居家养老为基础社区服务为依托机构养老为补充养老服务体系。

要建立公开平等规范养老服务业准入制度，积极支持以公建民营民办公助政府补贴购买服务等多种方式兴办养老服务业，鼓励社会力量参与兴办养老服务业，形成能够满足不同老年人多层次多样化服务需求养老服务新格局。

经民政部门审批登记福利性非营利性养老服务机构不论是公办还是民办，都同等享受国家有关优惠政策。

目前，沙洋社会养老服务基础设施较为落后，还没有个能够为老人提供全面服务令老年人满意规范场所，极大地影响了沙洋养老事业发展。

沙洋寿福老年公寓建成投入运营后，将使入住老年人真正享受到了正常生活情趣，同时公司也会取得了较好社会效益和广泛社会效应。

社会需要，政府引导，政策扶持，人民期盼。

沙洋寿福老年公寓新建公寓楼和老年活动中心项目正是在这样背景下提出。

项目建设必要性随着改革开放不断深入，人民生活水平提高和医疗设施完善，沙洋全县人口平均寿命大幅度提高，老龄阶段人口在整个人口中比重逐年增大，白发浪潮日益临近另方面计划生育政策实施，使人口出生率大幅度下降，家庭中子女人数大为减少，大家庭逐渐小型化。

根据沙洋老龄事业发展十五规划预测，预计沙洋十二五期间老龄人口年均增长万人左右，将达到万人，城区老年人将达到万人以上，现有乡镇敬老院养老院无论是规模条件还是服务水平，都不能满足社会对养老服务需要。

人口老化已逐渐受到全县社会各界广泛关注，社会养老已是大势所趋，为老年人建设个集住宿医疗保健康复学习娱乐休闲于体综合性老年公寓已成时代发展必然要求。

老年人是社会宝贵财富，他们曾经为国家社会和家庭做出过贡献，其晚年生活应当得到切实保障。

经济社会快速发展为建立完善老年保障事业创造了有利条件，大力发展养老服务业，不断满足广大老年人物质生活与精神文化需求，是全面落实科学发展观根本要求，也对促进家庭和睦人际关系融洽构建社会主义和谐社会具有直接而深刻影响。

同时，大力发展养老服务业能够有效提高包括费标准和计算办法包括国家计委颁发建设项目经济评经济社会协调发展总体要求。

具有显著社会效益和定经济效益。

对于构建和谐家庭，促进社会和谐共融有着积极作用对于坚持以人为本深入贯彻落实科学发展观，推进社会主义和谐社会建设具有深远意义。

该项目建设是必要和可行，建议同意立项。

第二章项目背景和建设必要性县情概况中国小吃之都沙洋，位于闽中，地处三河市东公里处，与南平市相邻，隶属三河市，辖个镇个乡，个街道，个行政村，总面积平方公里，总人口万人，其中城关人口万人。

沙洋区位优势明显，是三河东大门，可直接接受南平市辐射作用，便于经济商贸信息交流历史沿革沙洋古称沙村，又称沙阳，自唐朝开始建县，至今已有多年建县历史。

沙洋自古就是商贾之地，近年来，沙洋经济在沙洋小吃工业项目带动下高速发展，有万多人外出经营沙洋小吃，人民生活水平显著提高，至年建项目投资建设要求和基本条件。

项目提出背景福建是全国人口大省，也是老年人口大省，自年起已经进入老龄化社会。

全省老龄阶段人口已达万，占总人口，并将以每年速度继续增长，据福建省老龄事业发展十五规