（定稿）湘家荡区域新农村建设综合整治项目投资方案计划书（最终定稿） ㊣ 精品文档 值得下载

快推进城乡体化促进现代化新农村建设若干意见南委号关于全面推进村庄集聚加快农村新社区建设实施意见南委号嘉兴湘家荡区域总体规划编制范围本报告着重对项目建设必要性项目方案组织机构实施进度投资估算经济评价社会效益等方面进行论述。

项目主要内容与特点项目主要内容项目区域，不得损害农民土地承包权益，并且要解决好土地流转农民就业住房社会保障。

鉴于本项目所需资金量大及项目推进城市化建设重要性，建议省市区各级政府在政策允许框架内，对于项目实施有关规费给予适当减免，以加快在中国共产党诞生地南湖打造城乡体化先行地。

展统筹城乡综合配套改革试点是贯彻落实党十七大精神重要举措，也是贯彻刚刚召开党十七届三中全会提出中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题决定重大事项。

年下半年以来，省委省政府提出要在全省选择具有较强代表性典型性和可试性地区，开展综合配套改革试点，嘉兴被列为统筹城乡综合配套改革试点地级市。

年月日，省委常委会已审议并原则通过了嘉兴市开展统筹城乡综合配套改革试点总体方案。

由此，嘉兴市委市政府关于开展节约集约用地加快农村新社区建设若干意见南湖区委区政府关于全面推进村庄集聚加快农村新社区建设实施意见分别明确，年嘉兴市湘家荡区域全面启动统筹城乡综合配套改革暨两分两换试点工作。

年月日，嘉兴市召开两分两换民主恳谈会。

市委书记陈德荣，市委常委秘书长蒋唯民，副市长陈越强等市领导和市级各有关部门主要负责人就两分两换推进工作，与各试点镇村基层干部以及试点所在地市县两级两代表目录第章概况项目概况建设单位概况项目可研编制依据与范围项目主要内容与特点主要技术经济指标主要结论第二章项目建设背景与必要性项目建设背景项目建设必要性项目建设可能性第三章项目规模内容与项目条件项目规模和内容项目地点及区位分析外围配套条件政策条件第四章拆迁方案政策依据及目标拆迁安置方案土地流转方案拆迁安置程序置换手续办理和资金结算顺序第五章建设方案建设方案，配套工程设施，第六章环境保护和水土保持环境保护标准项目对环境影响环境保护措施水土保持核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，第七章项目管理和进度计划组织机构进度计划第八章投资估算与资金筹措投资估算资金筹措资金年度使用计业现代化要求由于土地使用制度户籍制度和社会保障制度等方面束缚，农业小规模兼业经营农民建房散乱和农村宅基地闲置等问题长期得不到有效破解，严重影响了我市现代农业发展。

都市农业及农业现代化预示着未来农业发展方向，方面它是高度集约化农业，是生产经营方式高度企业化规模化市场化，方面以农业产业化为依托，为城市发展服务，以实现农业增效农民增收目标。

伴随着经济快速发展，农村经济运行从区域布局上形成了以城市为中心辐射带动周边近郊区域都市农业发展良好态势。

以西安市为例，目前已形成了三圈层都市农业发展格局。

即以城三区为中心，辐射带动周边近郊区域以涉农区县部分区域为主，已形成城郊农业发展强劲势头以城市远郊农业浅山塬区岭区为主区域，形成了优势鲜明生态农业发展势头。

促进都市农业发展，也是当前三农问题迫切需要解决新课题。

首先，加快发展都市农业，是构建城郊型经济，推进城乡体化进程动力。

当前在整体经济配制中，城市经济占有主导地位，而都市农业研究和实践尚处于起步阶段，没有城市经济繁荣和快速发展，就不可能有条件去反哺三农。

反之，没有农村农业人口走向富裕，也就没有城市整体发展意义上富裕。

其次，加快发展都市农业，是走城乡和工农互动体化发展必由之路。

城市工业科技经济和文化，在对农业渗透同时，促进了工业与农业有机结合。

这种结合最终会使农业摆脱自然环境影响，向工业化生产转变，从而使农业与工业最终互为交融。

第三，加快发展都市农业，是实现农村与城市服务体化发展推进城郊型经济发展有效保障。

由于历史原因，城乡工业与农业城市居民与农村人口之间存在差距。

因此，要使都市农业健康快速发展，就要从市场经济运行中寻找出路，满足城市居民需要。

从社会体系上应逐步实现统筹城乡就业和社会保障，加快建立健全农村人口医疗服务机制和保障制度农村贫困人口最低生活保障制度，使城郊农民在有经济活力长江三角洲和中国沿海经济带中心位置。

随着乍浦港开发和杭州湾跨海大桥建成，嘉兴在长三角中区位优势更加明显，同时，随着嘉兴自身经济不断发展，也将携区域背景优势主动加速融入到中国经济火车头当中。