在出租屋混杂在外来人员中的犯罪高危人员的情况,防范和严厉打击各类犯罪活动,对于搞好我市社会治安工作,维护改革发展稳定大局,将起到举足轻重的作用。加强出租屋外来暂住人员管理,是深化和活动场所,出租屋最密集的地方,往往就是刑事犯罪活动的集散地,是刑事案件的高发地带。因此,通过加强出租屋外来暂住人员管理,及时有效地掌握藏身在出租屋混杂在外来人员中的犯罪高危人员的情况,防范和严厉打击各类犯罪活动,对于搞好我市社会治安工作,维护改革发展稳定大局,将起到举足轻重的作用。加强出租屋外来暂住人员管理,是深化城市管理体制改革的重要内容。去年月,市委市政府为了进步加强出租屋外来暂住人员管理,下发了关于加强我市出租屋外来暂住人员管理工作的意见,对出租屋外来暂住人员管理的体制作了重大的改革。市区两级政府分别建立了出租屋外来暂住人员管理工作联席会议制度。各街镇建立了实体型的出租屋外来暂住人员管理服务中心,受各职能部门的委托,代办外来暂住人员登记及核发暂住证,代办房屋租赁证及治安许可证出租营业执照,代收缴税费开展劳务中介等管理服务业务,指导各居村委会的出租屋外来暂住人员管理服务工作,实行条龙服务。各居村委会成立出租屋外来暂住人员管理小组,在街镇管理服务中心的具体指导下落实各项具体管理服务措施,形成了政府牵头,各家参与,统管理的综合管理机制,这是新形势下我市深化城市管理规定行政处罚案卷执法文书要求房屋租赁管理行政处罚案由行政处罚案件审批规定调查笔录问题提问方法的指引等十多项工作制度。同时,成立案件审理委员会,负责统筹全区房屋租赁行政执法工作,决定重大案件处理。依法行政,严格审案,保证办案质量。审理人员认真负责,依据有关法律法规和市区执法制度,严格细致审查每宗案件,发现问题及时退回纠正,遇到不明确或有争议的情况在充分讨论分析的情况下请示上级。根据案件审理发现的问题,及时完善执法要求,先后下发份督办通知指出全区房屋租赁执法中存在的问题,及时督促各租赁所改正和预防同类问题。同时,举行全市首次房屋租赁违法案件行政处罚听证会,做到充分尊重当事人的权利,认真听取当事人的陈述和申辩,对宗违法行为显著轻微的案件依法免予处罚。在年执法中,我们坚持依法行政,案件办理质量不断提高,使案件的定性处理即合法又合理,有效的打击了违法租赁行为,保障了租赁当事人的合法权益,杜绝了错案和乱罚,树立了良好的执法形象。不断提高服务市场能力,推动房屋租赁市场良性发展,在市场饱和情形下实现税费大幅增长罗湖区是出租屋和暂住人口较早步入规范化管理的城区,房屋租赁市场总鹰及年终冲刺专项行动对辖区出租屋治安隐患进行整治外,先后会同出租屋城管工商执法等部门组织次联合行动,清理出租屋间套,对个同乡村进行排查,建立丙类出租屋档案份,建立类暂住人口档案份,驱赶类人员人,查封丙类出租屋间套,与业主签订出租屋综合管理责任书份,签订率达到,抓获出租屋各类犯罪嫌疑人名,其中网上通缉犯罪嫌疑人名,缴获毒品制毒化学原料等批。对黄贝岭向西村湖贝村水贝笋岗村等重点部位和区域进行集中清理整治,破获了如螺岭聚龙大厦制毒案坭岗西村绑架勒索案新天地大厦案等批大案。同时,区工商城管卫生药监消防质监计生文化安监等部门均采取多部门联合的办法,开展取缔无证医疗机构和捣毁黑豆腐黑心棉加工厂假手袋厂及整治合作坊等多形式的专项行动。特别是,大望梧桐山合作坊消防富宝化纤厂怡都大厦等我区批多年的重点消防隐患得到有效整治。全面推行依法监管,坚持依法办案,房屋租赁行政执法取得新突破今年是我区房屋租赁管理从以行政手段为主全面步入依法管理的标志年。年来,我们狠抓执法队伍建设,健全执法制度,严惩各类违法违规租赁行为,各类违法违规租赁行为得到有效遏制。全年,依法立案查处违法租赁出租屋和暂住人口管理工作自查报告管理措施以及税费的征收和使用考核评比等制度作了具体规定。区街镇各级干部普遍反映,这次改革真正体现了责权利致的原则,较好地解决了以往条条因力量有限而管不到底块块因缺乏管理职权而难以管理的老问题,大大激发了基层的积极性,为落实和加强出租屋外来暂住人员管理各项措施创造了良好的条件。加强出租屋外来暂住人员管理,是迎接和办好运会的迫切需要。全国第届运动会将于今年月在我市隆重开幕。中央把承办运会的重任交给广东广州,是对广州中心城市综合实力的肯定,也是对我市两个文明建设的次全面检阅。迎运是我市今年工作大重点之。长春同志和省委省政府要求我市以流的设施流的环境流的组织流的成绩迎接运会。运会的比赛和训练场馆,大多座落在白云天河海珠芳村黄埔等区。迎运任务最重的是天河区和白云区,运会开幕在天河区,闭幕在白云区。这几个区都是广州市的门面,而出租屋和外来暂住人员比较集中的也是这几个区。因此,进步加强出租屋外来暂住人员管理,应该成为各区迎运的项重点工作,也是全市性的项形象工程。各有关区要重点抓好运会比赛场馆及周边地区的市容环境面貌和治安消防整治。要针对城乡结合部和出租屋脏乱差比较突出的现象,难以取得预期的效果。市委市政府根据深化城市管理体制改革的需要,决定改革出租屋外来暂住人员管理模式,建立条块结合以块为主的管理体制,其核心内容就是把管理的重心下移到街镇和居村委,以街镇的属地综合管理为主,各职能部门协调配合。实践证明,市委市政府这个决定是正确的,成效是明显的。白云区已经初步探索出条好路子,起了很好的示范带头作用,为全市提供了可资借鉴的经验。构建大综治工作机制,强化责任意识和履职效能。重新完善了关于建立出租屋综合信息管理责任体系的方案,进步明确相关职能部门在出租屋管理工作中的职责,强化了街道党工委书记为第责任人,贯穿出租屋综合信息的采集通报问题查处跟踪监督失职追究责任倒查等各环节的管理责任及责任追究办法,并将对出租屋综合信息的查处和反馈率,作为全年社会治安综合治理工作年度考核的重要内容,形成了以维稳及综治部门为总协调,以块街道党工委为主,条各职能部门块结合的出租屋大综治工作机制。建立部门紧密联系工作制度,形成协作有力的工作机制。是出租屋综管部门率先全市与综治公安计生工商安监质监文化工商城管等多个职能部门设置了综合信息共享密码,这些部门可以方便快捷地查责。广大公安干警辛勤努力,取得了定的成效。但由于出租屋外来暂住人员管理涉及国土房管规划税务工商计生卫生劳动社保等部门,远远超出治安管理的范畴。而在过去的管理工作中,政府其他部门很少介入。以条为主的单管理模式,条条之间缺乏协调,难以形成合力,出现多头管理的混乱局面和无人管理的空白点,在整体上,对出租屋外来暂住人员管理难以取得预期的效果。市委市政府根据深化城市管理体制改革的需要,决定改革出租屋外来暂住人员管理模式,建立条块结合以块为主的管理体制,其核心内容就是把管理的重心下移到街镇和居村委,以街镇的属地综合管理为主,各职能部门协调配合。实践证明,市委市政府这个决定是正确的,成效是明显的。白云区已经初步探索出条好路子,起了很好的示范带头作用,为全市提供了可资借鉴的经验。第,充分体现了责权利致的原则。在深化城市管理体制改革中,随着事权的下放,必须实行责权利致的原则。这次出租屋外来暂住人员管理体制改革,解决了多年来在出租屋外来暂住人员管理工作中存在的责权利脱节,齐抓共管流于形式的问题。白云区根据市的有关改革精神,按照分级管理重心下移的原则,对区街镇居村委级从管理机构管理职犯罪活动的主要任务和工作措施。从总的情况看,我市社会治安形势总体是平稳的。去年全年,我市有效防范了特大恶性案件和特大安全事故的发生,维护了社会稳定,保证了我市经济社会持续发展,人民群众是基本满意的。但我们也要看到,当前我市的社会治安形势仍然十分严峻,些地方人民群众仍然缺少安全感,特别是城乡结合部和出租屋,给社会治安稳定和城市管理带来了巨大的压力和挑战。据调查,近年来,我市抓获的各类刑事犯罪人员中,有是外来暂住人员,这些人当中有以上落网前集中在城乡结合部尤其是城中村的出租屋居祝出租屋成为外来犯罪高危人员的藏身之处和活动场所,出租屋最密集的地方,往往就是刑事犯罪活动的集散地,是刑事案件的高发地带。因此,通过加强出租屋外来暂住人员管理,及时有效地掌握藏身在出租屋混杂在外来人员中的犯罪高危人员的情况,防范和严厉打击各类犯罪活动,对于搞好我市社会治安工作,维护改革发展稳定大局,将起到举足轻重的作用。加强出租屋外来暂住人员管理,是深化城市管理体制改革的重要内容。去年月,市委市政府为了进步加强出租屋外来暂住人员管理,下发了关于加强我市出租屋外来暂住人员管理工作的意见,对出来暂住人员管理工作现场会,旨在全面总结和推广白云区清理整顿出租屋和加强外来暂住人员管理的经验和做法,部署下阶段全市加强出租屋外来暂住人员管理的工作任务。上午,与会同志参观了白云区的出租屋外来暂住人员管理工作做得较好的几个单位。会上,白云区政府的负责同志全面介绍了加强出租屋外来暂住人员管理的情况和做法,白云区元里街同德街同和镇景泰街派出所等单位分别作了书面介绍。他们的经验,对我市进步加强出租屋外来暂住人员管理工作有很强的指导和示范作用。去年月,市委市政府决定加大对出租屋外来暂住人员的管理力度,全面部署了登记清理整顿出租屋外来暂住人员的工作。各级党委政府和有关职能部门迅速行动起来,全力以赴。尤其是各级公安机关和各有关的街镇,克服任务繁重工作量大人员不足等困难,做了大量卓有成效的工作。基本摸清了全市出租屋和外来暂住人员的底数,为市委市政府研究制定出租屋外来暂住人员管理的有关办法提供了依据强化了治安管理,消除了各种不安全隐患,缓解了出租屋外来暂住人员对我市治安的压力打击了各类违法犯罪活动,破获了批大案要案,有效遏制刑事案件高发的势头。白云区作为出租屋和外来暂住人员数屋外来暂住人员管理的体制作了重大的改革。市区两级政府分别建立了出租屋外来暂住人员管理工作联席会议制度。各街镇建立了实体型的出租屋外来暂住人员管理服务中心,受各职能部门的委托,代办外来暂住人员登记及核发暂住证,代办房屋租赁证及治安许可证出租营业执照,代收缴税费开展劳务中介等管理服务业务,指导各居村委会的出租屋外来暂住人员管理服务工作,实行条龙服务。各居村委会成立出租屋外来暂住人员管理小组,在街镇管理服务中心的具体指导下落实各项具体管理服务措施,形成了政府牵头,各家参与,统管理的综合管理机制,这是新形势下我市深化城市管理体制改革的项重要内容。第,进步落实了城市管理重心下移立足基层和属地管理的原则。多年来,出租屋和外来暂住人员的日常管理工作基本上由公安部门负责。广大公安干警辛勤努力,取得了定的成效。但由于出租屋外来暂住人员管理涉及国土房管规划税务工商计生卫生劳动社保等部门,远远超出治安管理的范畴。而在过去的管理工作中,政府其他部门很少介入。以条为主的单管理模式,条条之间缺乏协调,难以形成合力,出现多头管理的混乱局面和无人管理的空白点,在整体上,对出租屋外来暂住人员管理前不久