滩排球场露天朝阳场馆及建筑物内外全区域覆盖北京工业大学体育馆室内朝阳场馆及建筑物内外全区域覆盖工人体育场露天朝阳场馆及建筑物内外全区域覆盖工人体育馆室内朝阳场馆及建筑物内外全区域覆盖丰台垒球场露天丰台场馆及建筑物内外全区域覆盖十三陵水库露天昌平场馆及建筑物内外全区域覆盖顺义奥林匹克水上公园露天顺义场馆及建筑物内外全区域覆盖系统用户分析无线通信系统主要用户包括奥运竞赛场馆安保工作人员安保指挥部工作人员市公安局特警总队刑侦总队治安总队以及市局其他部门。

场馆安保工作人员依据奥运场馆运行及相关设施安全保卫指挥部制定关于第届奥运会竞赛场馆实行动态安保勤务模式工作汇报材料，每个奥运竞赛场馆有类安保岗位。

为满足每个场馆主要管理人员和每类安保主要负责人员无线通信要求，每个奥运竞赛场馆需要有个固定台和个移动台作为标准配置。

另外，按照奥运竞赛场馆安保类别划分，每个场馆还需要增加定数量移动用户作为应急备用。

类场馆需要个移动用户作为应急备用，类场馆需要个移动用户作为应急备用，类场馆需要个移动用户作为应急备用。

其中类场馆中国家体育场由于特殊安保要求，按照类场馆对待，需要个移动用户作为应急备用城区自行车赛场由于赛事特殊性，不适于建设专门无线通信系统，因此在该赛事期间用常规通信手段来保证安保工作需要。

安保指挥部工作人员仰山桥安保指挥部需要个固定用户和个移动用户，奥运中心项目概述项目名称公安兆数字集群系统建设项目项目建设单位和负责人项目责任人项目建设单位公安局单位地址市东城区前门东大街号项目负责人刘营公安局信息通信处处长编制单位编制单位资质工程咨询甲级资质，证书编号工咨甲编制依据主要编制依据是中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年规划纲要中共中央办公厅国务院办公厅关于转发的通知中办发号国家发展改革委员会执行公安工作方针政策，起草有关地方性法规草案，组织实施全市公安保卫工作掌握全市影响政策稳定危害国内安全和社会治安情况，制定有关对策并负责组织实施预防制止和侦查违法犯罪活动，处置治安事故和骚乱，依法管理集会游行示威活动，管理特种行业和危险物品维护交通安全和交通秩序，处理交通事故组织实施消防工作，实行消防监督承担党和国家领导人以及重要外宾安全警卫工作依法管理户政国籍入境出境事务和外国人在本市居留旅行有关事务对判处管制拘役剥夺政治权利罪犯和监外执行罪犯执行刑罚，对宣告缓刑假释罪犯实行监督考察，依法管理看守所治安拘留所强制戒毒所收容教育所等场所负责公共信息网络安全监察工作指导和监督国家机关社会团体企事业组织和重点建设工程治安保卫工作，指导治安保卫委员会等群众性组织治安防范工作依法负责收容教养和劳动教养有关工作实施公安科学技术工作，负责公安信息技术刑事技术行动技术建设负责市局直管部门公安装备被装和经费等警务保障工作，指导公安分县局装备财务等警务保障工作制定实施全市公安队伍管理规章制度，组织实施对全局民警教育培训以及公安宣传，按权限管理干部和警衔，开展警务督察工作，查处本市公安队伍违法违纪案件领导本市公安消防警卫部队，对武警部队执行公安任务及相关业务建设实施领导和指挥承办市委市政府和公安部交办其他事项。

项目实施机构本项目由公安局信息通信处具体组织协调和实施。

第三章需求分析和项目建设必要性项目提出背景和依据安保工作既是历届奥运会成功举办根本保障，也是奥运会获得成功主要标志之。

以通信系统为例，在年亚特兰大奥运会举办期间出现了中央公园爆炸案，当天就导致了无线通信调度量猛增，在那时段让奥运会无线通信系统面临着巨大压力。

公安局正在全面启动奥运安保建设项目，其中公安无线通信系统是奥运安保通信保障体系重要组成部分。

考虑到年奥运会指挥调度需要以及目前反恐防暴形势日益严峻，公安无线通信指挥调度要求二十四小时畅通，对网络可靠性要求尤为严格。

为了降低风险，确保奥运安保指挥调度畅通，公安局必须拥有专用无线通信系统，以应付各种态势，进步提高公安无线通信整体保障能力与服务水平，为奥运会安保通信工作提供更为坚实基础设施保障。

年月，市信息办召开专题会议研究，认为在市部分重点区域建设兆无线政务网备份系统确有必要，并建议同意公安局利用兆数字集群技术建设备份通信系统。

年月日，市政府李伟副秘书长组织召开由市信息办市发剑馆室内朝阳场馆及建筑物内外全区域覆盖奥林匹克公园射箭场露天朝阳场馆及建筑物内外全区域覆盖奥林匹克公园曲棍球场露天朝阳场馆及建筑物内外全区域覆盖奥林匹克公园网球中心露天朝阳场馆及建筑物内外全区域覆盖奥体中心体育场露天朝阳场馆及建筑物内外全区域覆盖奥体中心体育馆室内朝阳场馆及建筑物内外全区域覆盖英东游泳馆室内朝阳场馆及建筑物内外全区域覆盖北京大学体育馆室内海淀场馆及建筑物内外全区域覆盖北京航空航天大学体育馆室内海淀场馆及建筑物内外全区域覆盖中国农业大学体育馆室内海淀场馆及建筑物内外全区域覆盖北京科技大学体育馆室内海淀场馆及建筑物内外全区域覆盖五棵松篮球馆室内海淀场馆及建筑物内外全区域覆盖五棵松棒球场露天海淀场馆及建筑物内外全区域覆盖首都体育馆室内海淀场馆及建筑物内外全区域覆盖北京理工大学体育馆室内海淀场馆及建筑物内外全区域覆盖北京射击场露天石景山场馆及建筑物内外全区域覆盖北京射击馆室内石景山场馆及建筑物内外全区域覆盖老山自行车馆室内石景山场馆及建筑物内外全区域覆盖老山山地自行车场露天石景场馆及建筑物内外全区域覆盖山小轮车赛场露天石景山场馆及建筑物内外全区域覆盖城区公路自行车赛场露天朝阳公园沙滩排球场露天朝阳场馆及建筑物内外全区域覆盖北京工业大学体育馆室内朝阳场馆及建筑物内外全区域覆盖工人体育场露天朝阳场馆及建筑物内外全区域覆盖工人体育馆室内朝阳场馆及建筑物内外全区域覆盖丰台垒球场露天丰台场馆及建筑物内外全区域覆盖十三陵水库露天昌平场馆及建筑物内外全区域覆盖顺义奥林匹克水上公园露天顺义场馆及建筑物内外全区域覆盖系统用户分析无线通信系统主要用户包括奥运竞赛场馆安保工作人员安保指挥部工作人员市公安局特警总队刑侦总队治安总队以及市局其他部门。

场馆安保工作人员依据奥运场馆运行及相关设施安全保卫指挥部制定关于第届奥运会竞赛场馆实行动态安保勤务模式工作汇报材料，每个奥运竞赛场馆有类安保岗位。

为满足每个场馆主要管理人员和每类安保主要负责人员无线通信要求，每个奥运竞赛场馆需要有个固定台和个移动台作为标准配置。

另外，按照奥运竞赛场馆安保类别划分，每个场馆还需要增加定数量移动用户作为应急备用。

类场馆需要个移动用户作为应急备用，类场馆需要个移动用户作为应急备用，类场馆需要个移动用户作为应急备用。

其中类场馆中国家体育场由于特殊安保要求，按照类场馆对待，需要个移动用户作为应急备用城区自行车赛场由于赛事特殊性，不适于建设专门无线通信系统，因此在该赛事期间用常规通信手段来保证安保工作需要。

安保指挥部工作人员仰山桥安保指挥部需要个固定用户和个移动升解决城市安全保障综合能力该系统作为增强公安通信保障能力重要工程，奥运会后在公安工作中将发挥重要作用，有利于科技强警和公安无线通信长远发展能够有效地增强对市重点部位控制能力，提高公安机关应对各种突发事件和违法犯罪活动快速反应能力，为领导指挥决策服务，使公安工作更安全方便，更有效地打击犯罪，提升城市安全保障综合能力。

有利于提高公安机关工作效率，提高管理和服务水平该项目建成后，有利于提高公安机关各部门工作质量和工作效率，有利于提高指挥部门宏观决策能力，提高管理和服务水平有利于提高公安机关对犯罪活动打击力度保障社会安定。

第十二章项目风险与风险管理风险识别和分析技术风险项目技术结构项目规模以及项目实施方技术能力和经验对公安兆数字集群系统建设项目影响很大。

本项目时间紧规模相对较大牵涉区域机构部门较多，在资源配置和进度控制上存在较大风险。

此外，项目实施方技术能力直接决定项目开发水平，对项目承建方具体要求如下根据公安局无线通信长远发展规划，承建方必须具备对数字集群系统进行整体规划和设计能力必须具备完成本工程设计和施工以及后期对系统进行深层次开发升级能力，并具有对系统通信加密自主开发能力应具有涉密信息系统集成资质曾经承担过涉密计算机通信系统建设工程要求承建方提供近三年来为国家部委或政府机关建设计算机通信系统工程成功案例合同复印件具有很好与军队公安部门协调沟通能力，以实现军地无线通信系统互联互通。

因此，建议加强对项目进度把握，优化资源配置，并选择成熟有经验合作伙伴。

管理风险管理风险主要来自于项目人员组织有效性项目时间资源计划确定性和可控性，以及项目质量监控力度和立场。

项目建设方业务人员决策人员已经确定，但承建方技术人员项目管理人员项目监管者等组织尚未落实。

项目详细需求尚未充分细化。

信息化项目主要风险之就来自于变动需求，这直接影响着项目进度计划和项目预算，并最终影响项目可控程度。

最后，项目监控力度和立场在实际过程中会面临来自各方面干扰和阻力。

建议在项目前期充分细化详细需求，并制订详尽工作分解结构建议在项目规划期充分考虑相应组织阻力，并做好充分组织调整准备。

风险对策和管理公安兆数字集群系统建设项目建设风险主要来自于指导思想管理机制运行维护体系安全保障技术支持等方面，其中主要风险来自于管理机制和设备可用性。

技术方面，公安兆数字集群系统建设项目技术结构设计合理，信息处理结构化程度较高，有利于项目实施方对技术把握，有助于保证项目质量，以及用户对技术理解和消化，并最终有助于降低实施风险。

管理机户制与指导思想上，经过多年探索，公安局建立了自我完善项目组织体系管理机制和工作模式。

而应用与管理成功经验，在公安局也已初步形成套适合应急通信信息化建设指导思想与工作方法。

这将为公安兆数字集群系统建设项目建