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定工程产权或经营管理权后，所有者或经营管理者须依法签订合同，规定工程的性质用途管理人员管理形式，明确双方的权利与义务违约责任和责任追究使用或经营期限工程维护标准和管护制度防汛抗旱调度和工程安全运行责任等内容。

改革后工程的使用或经营管理期限，可根据工程特点和当地情况具体确定，原则上为年，超期须续签合同。

期满后，原使用或经营管理者在同等条件下有优先续签权。

实行股份合作改革的，要广泛征求工程现有受益农户的意见，按照股份制企业经营管理的规定，进步细化明确股东产权，建立健全管理机构，并报县市区水利部门备案。

专款专用，切实管好回收资金。

通过改革所回收的资金，原则上归工程所有者所有，用于工程维修养护更新改造和新建水利项目，要做到财务收支公开份合作委托管理用水合作组织管理形式进行改革的工程，要完善登记造册，审核批准，签订合同，发放证书等相关手续。

第阶段总体评估查漏补缺，时间从年月日至月日。

要通过采取开展回头看，查漏补缺的方式，对改革工作进行全面总结评估验收，提出下步工作任务和整改完善措施。

对农村小型水利工程管理体制改革的文件资料各种会议记录产权证合同书等资料认真进行清理，分类立卷归档，确保档案完整。

保障措施高度重视，充分认识开展农村小型水利工程管理改革的重要性和必要性我县农村小型水利工程，存在着管理权责模糊主体缺位，老化失修效益衰减等问题，造成了国家管不了集体管不好农民管不到的状况，工程安全得不到保障，工程利益得不到充分发挥，不适应我县农业农村发展的新形势和新要求。

规范和加快我县农村小型水利工程的管理，是夯实我县农业发展基础，促进农业增效农村繁荣和农民增收的重要举措。

各乡镇各有关部门要提高思想认识，充分认识开展农村小型水利工程管理体制改革的重要意义，以本次改进水利工程依法管理。

凡是新建的农村小型水利工程要全面建设项目法人负责制，要实现新建水利工程建设与管理的有机结合。

在制定建设方案的同时制定管理方案，核算管理成本，明确工程的管理体制管理机构和运行管理经费来源，对没有管理方案的工程不予立项。

新建水利工程，管理范围未明确划定的工程，不予批准工程开工建设。

要在工程建设过程中将管理设施与主体工程同步实施，并明确划定工程的管理范围树碑立界。

县水务国土规划部门共同监督。

对已建农村小型水利工程的权属单位提出申办水利工程产权划界要求的，要根据中华人民共和国水法中华人民共和国防洪法中华人民共和国土地管理法等法律法规并考虑历史条件和现状，积极配合其做好产权划界工作，确保农村小型水利工程管理体制改革工作的顺利开展。

落实责任，确保农村小型水利工程管理体制改革工作落到实处农村小型水利工程建设与管理是公益事业，各乡镇各级有关部门要切实负起责任。

要将此项改革作为当前项重要的工作狠抓落实，通过签订责任状，监督。

回收资金纳入乡镇财政管理，专款专用，专项投入小型农田水利工程建设和维修改造。

资金使用管理具体办法，由财政水利等部门共同制定，报县市区人民政府批准后执行。

从受益户中推选人专职管理，可不回收资金，只交押金，到期后工程基本完好后退还，损毁未修复的从中扣除，所扣款项也必须用于工程维修养护更新改造。

发证建档，统计信息。

改革完成后，要及时登记发放小型农田水利工程产权证或经营管理许可证等相关证照。

产权证或经营管理许可证由县市区人民政府按照市水利局的统要求监制，县市区水利部门代表政府登记核发工程产权证或经营管理许可证，并及时汇总整理建档。

产权证或经营管理许可证统使用开双面彩印，正面为封面，标明产权证或经营管理许可证背面为工程简明示意图内芯页，页载明小型农田水利工程的基本情况，页载明管护责任人权利与义务。

强化措施，确保如期通过验收。

加强考核，严格奖惩。

各级人民政府要建立绩效考核奖惩机制，纳入年度目标考核评比体系，奖优罚劣，推进改下载小型水利工程体制改革策划方案争机制，调动工程管理者的积极性坚持责，权，利相统，实行谁投资，谁所有，谁受益，谁负担，明晰工程所有权，落实工程建设和管护责任坚持政府扶持与农民自主兴办相结合，政府通过规划指导，政策引导，资金扶持等手段，鼓励社会各界以多种形式参与农村水利工程建设和管理坚持因地制宜，探索新的机制，充分尊重农民意愿，实行民主决策，积极稳妥地推进改革遵守有关法律法规和政策规定，坚持开发利用与节约保护相结合，促进水资源的优化配置和可持续利用，明晰工程所有权以农户自用为主的小微型农村水利工程实行自建，自有，自用，自管，其产权归个人所有，由县级水行政主管部门统监制，乡镇人民政府核发产权证由国家补助资金所形成的资产明确划归农民个人所有农户自有工程未用完的水，依据各地物价部门核定的水价标准，允许农户之间按平等协商，互利互惠，有偿服务的原则，调剂余缺受益农户较多的小型农村水利工程实行多种形式的用水合作组织管理体制在各级政府宣传，引导和扶持下，用水户拍卖等形式回收的资金，严格按照有关规定执行。

各县市区要结合各地小农水项目建设，选择个基础条件较好，群众积极性高的乡镇进行改革试点。

并在试点召开全市小型农田水利工程管护体制改革现场会，进行观摩学习，达到以点带面的效果。

在办好试点的基础上，实施全面推进。

各县市区要通过采取试点先行以点带面的方法，规范运作，实施全面推进。

阳光协议，规范操作。

改革方案必须事前公示，接受群众监督。

公示地点要选在受益区所在村民小组醒目的位置，公示时间不低于天，并要公示市县镇监督电话。

公示内容应规范完整，公示的内容主要包括小型农田水利工程的基本情况工程所在位置，涉及村组人口，灌溉面积，设备设施数量品质情况等。

拟采取何种方式确定工程产权或经营管理权。

本次改革的工程的拟定使用或经营管理期限。

管护责任人的权利和义务。

征求受益户群众意见情况。

参加竞拍的人员情况。

确定工程产权或经营管理权的时间地点及回收资金金额等。

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改革方案在水利条件，较好地调动了社会各界特别是广大农民参与农村水利工程建设和管理的积极性，深受农民欢迎但是改革过程中也存在着基础工作不扎实，具体运作不规范，配套改革力度不够，发展不平衡等问题，需要各级政府和水行政主管部门在总结经验的基础上，突出重点，扎实工作，进步推进改革，明确改革的目标和原则目标通过改革，力争在至年内，全面完成现有小型农村水利工程的管理体制改革，逐步建立适应社会主义市场经济体制和农村经济发展要求的工程管理体制和运行机制以明晰工程所有权为核心，建立用水户协会等多种形式的农村用水合作组织，投资者自主管理与专业化服务组织并存的管理体制以建立良性运行机制为重点，采用承包，租赁，拍卖，股份合作等灵活多样的方式，搞活经营权，落实管理权以水利工程供水价格管理办法为依据，在充分考虑供水成本和用户承受能力的基础上，合理确定非自用工程供水价格更多内容请访问好范文网基本原则在确保农村水利工程安全的前提下，维护农民用水权益，充分引入市场产组合，调动和激发社会办水利的积极性，逐步建立起适应社会主义市场经济发展要求的农村小型水利工程管理体制和运行机制，实现农村水利建设与管理的良性运行和可持续发展。

基本原则坚持农村小型水利工程安全和农民用水利益至上的原则坚持谁投资谁所有谁受益谁负担，落实工程建设和管护责任的原则坚持政府规划指导政策引导资金扶持，鼓励社会各界广泛参与建设和管理的原则坚持因地制宜，充分尊重农民意愿，实行民主决策，积极稳妥地推进改革的原则坚持开发利用与保护并重，促进水资源的优化配置和可持续利用的原则。

主要目标通过改革，切实解决当前农村小型水利工程产权主体不明确，管理责任不落实的问题，建立与社会主义市场经济体制相适应的水利管理体制，明确所有权，放开经营权，形成自主经营自我管理的发展机制，促进农村小型水利工程建设走上市场化运作的轨道，提高农村小型水利工程的经济社会和环境效益。

改革范围县农村小型水利改革涉及全县乡两镇。

具体改革范围如下输水管道及直，奖优罚劣，推进改革稳步实施。

发改财政水利等部门要对改革工作做得较好的地区在项目资金上予以倾斜，对推进不力的地区要减少项目资金安排，并通报批评。