城乡低保工作调研报告㊣精品文档值得下载

券个体经营等信息，对社会救助申请家庭经济状况进行多部门信息比对，可以最大限度地避免因申请家庭信息反映不全面造成的骗保错保等现象。

因此，建立科学有效的居民家庭经济状况核对机制，对救助申请家庭的收入和财产状况进行全方位审核，保障社会救助政策公平公正实施已迫在眉睫。

是建立核对机构。

建议由政府城乡低保工作调研报告整理版。

存在问题目前，县城乡低保工作已逐步走上正轨，但因其服务对象多，资金总量大，政策性强，社会关注度百姓对政府的期待高，操作难度仍然较大。

主要存在以下几个方面的困难和问题家庭收入核算难，保障对象确定过程不规范。

由于不同的家庭收入状况千差万别，涉及人口行业众多，给低保对象家庭收入的核算带来定难度，导致工作中收入核定界线不清，随意性大。

部分行政村未按照家庭申请入户调查民主评议的过程审定低保，而是先通过民主评议确定低保，然后再根据评定的类别情况推算出他的家庭收月，增幅达农村最低生活保障标准从人均元年提高到现在人均元年，增幅达。

城市月人均补助从元提高到元，增幅达农村月人均补助从元提高到元，增幅达。

低保工作有序开展，规范化水平逐步提高。

是规范操作程序。

为切实做好城乡居民最低生活保障管理工作，县民政局根据农村应保才保城镇应保尽保的要求，严把进口疏通出口，严格按照审两公示的审批程序，即本人申请村小组评议村社区委会审查乡镇政府审核县民政局审批，乡村组进行公示，确保县城乡居民低保工作做到公平公正公开。

是加强动态管理。

对低保审核制度进行改革，按稳步推进城乡低保规范化建设，保障了民生，维护了民利，稳定了民心。

城乡低保工作调研报告整理版。

基层力量较薄弱，严重制约低保工作科学发展。

基层工作人员的严重不足，影响了城乡低保工作的正常运转。

目前县低保中心有人员编制人，低保工作专干人员名。

个乡镇民政工作人员有名，其中有个乡镇还只有名民政工作人员。

他们不但承担任务繁重的民政工作，还要积极参与乡镇中心工作。

原因分析机制不健全，家庭收入核算涉及部门广。

是核算机构缺乏。

传统的收入核查主要依靠入户调查邻里访问以及信函索证等方式进行，无法全城乡低保工作调研报告整理版有线电视费减免等惠民政策，只有低保对象才有资格享受，因此有的群众为了得到项救助而想方设法进入低保行列，从而增加了低保工作的压力和难度是农转城人员享受低保的问题没有得到妥善解决。

农转城政策已执行近两年，但省市相关配套政策却未及时跟上，城市低保指标人数也未增加。

是电站建设造成移民人口增多。

全县境内的白鹤滩电站建设黄角树电站建设溪洛渡电站建设，造成移民百姓的大量剧增，需要保障的人数将随之增加，致使全县目前仅有的低保数量远远不够。

服务能力弱，人员编制工作经费缺乏。

是服务对象广。

近几年整了最低生活保障标准，城市最低生活保障标准从人均元月提高到人均元月，增幅达农村最低生活保障标准从人均元年提高到现在人均元年，增幅达。

城市月人均补助从元提高到元，增幅达农村月人均补助从元提高到元，增幅达。

低保工作有序开展，规范化水平逐步提高。

是规范操作程序。

为切实做好城乡居民最低生活保障管理工作，县民政局根据农村应保才保城镇应保尽保的要求，严把进口疏通出口，严格按照审两公示的审批程序，即本人申请村小组评议村社区委会审查乡镇政府审核县民政局审批，乡村组进行公示，确保县城乡居民低保，杜绝用低保去鼓励对象家庭，造成群众对政策的抵触，也让老百姓对低保政策理解偏差较大，要尽量让低保政策独立化，杜绝低保万能化的现象发生。

当然，若因各种补偿政策之后，家庭仍十分贫困的，也应纳入低保享受范畴。

是自我发展能力不足。

县属于全国的贫困县，贫困面大，基础设施薄弱，产业结构单，自身改善生活状况的能力偏低。

根据初步统计，全县约有万人的家庭人均收入低于城乡最低生活保障标准，目前现有城乡低保人，仅占到应享受人员的。

是部分惠民政策需进入低保门槛。

现行医疗救助廉租房救助法律援助教育救助和家庭仍十分贫困的，也应纳入低保享受范畴。

存在问题目前，县城乡低保工作已逐步走上正轨，但因其服务对象多，资金总量大，政策性强，社会关注度百姓对政府的期待高，操作难度仍然较大。

主要存在以下几个方面的困难和问题家庭收入核算难，保障对象确定过程不规范。

由于不同的家庭收入状况千差万别，涉及人口行业众多，给低保对象家庭收入的核算带来定难度，导致工作中收入核定界线不清，随意性大。

部分行政村未按照家庭申请入户调查民主评议的过程审定低保，而是先通过民主评议确定低保，然后再根据评定的类别情况推算出他社会救助申请经济状况核对办法，明确部门职责规范核对对象范围核对信息构成核对流程设定以及监督管理等重要内容。

是明确隐私保护和纠错机制。

明确先授权后核对，没有救助申请人及其家庭成员书面授权，不能启动核对程序建立信息保护措施，确保居民家庭经济状况信息不外泄不滥用。

健全完善各种补偿制度，改变低保万能现象。

是完善各类占地补偿制度。

各乡镇因集镇建设公路建设电站建设水库建设等基础设施及国家重大项目建设等，对农民的土地山林或房屋等造成损坏损毁占有等情况，相关部门应明确具体的补偿制度及补偿资金来家庭收入填写审批表。

评定过程不规范，导致群众矛盾突出，村社简单以轮流保平均保等方式来缓解矛盾，部分符合条件的困难对象未纳入低保范畴。

监管力度不强硬，套取低保资金现象较突出。

保障水平显著提高，保障范围逐年加大。

低保人数金额稳步增长，低保标准稳步提高。

年至年，县城市低保保障人数从户人增加到户人，增幅达，年发放城市低保资金从万元增加到万，增幅达农村低保保障人数从户人增加到户人，增幅达，年发放农村低保金从万元增加到万元，增幅达。

自城乡最低生活保障工作实施以来，县根据省市相关要求已多次调居民家庭经济状况核对机制是根据居民家庭收入的不同类型，通过与税务房地产社会保险公积金车管所工商金融等部门建立居民家庭经济状况信息共享机制，充分利用分散在这些部门的户籍车辆社会保险房产公积金税务存款证券个体经营等信息，对社会救助申请家庭经济状况进行多部门信息比对，可以最大限度地避免因申请家庭信息反映不全面造成的骗保错保等现象。

因此，建立科学有效的居民家庭经济状况核对机制，对救助申请家庭的收入和财产状况进行全方位审核，保障社会救助政策公平公正实施已迫在眉睫。

是建立核对机构。

建议由政府援助教育救助和有线电视费减免等惠民政策，只有低保对象才有资格享受，因此有的群众为了得到项救助而想方设法进入低保行列，从而增加了低保工作的压力和难度是农转城人员享受低保的问题没有得到妥善解决。

农转城政策已执行近两年，但省市相关配套政策却未及时跟上，城市低保指标人数也未增加。

是电站建设造成移民人口增多。

服务能力弱，人员编制工作经费缺乏。

是服务取措施，努力突破传统的宣传群体与宣传方式，提高群众对城乡低保工作的知晓度和满意度。

是加大对村组干部的培训。

乡镇加大对村组干部的培训力度，让村组干部做到政策知晓率达在培训中，纪检机关要对近年来查处的案件作全面通报，提高群众对违规操作城乡低保现象的知晓率，让群众主动监督干部。

是改变对群众的宣传方式。

开设宣传专栏，在乡镇文化站村级文化室农家书屋村委会等场所建设批低保宣传专栏，定期更换宣传内容，为基层群众了解农村低保政策提供便利条件。

加强基层工作队伍建设，推进工作有序开展。