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基层工商所监管模式改革的思路和对策考察报告(整理版)

作重心从定费收费查费催费转向维护辖区市场秩序,促进社会和谐,保护民生权益是人员配置从围绕完成收费任务转向增强登记服务市场监管消费维权执法办案力量,切实推进工商职能到位是监管模式由传统监管转向运用现代管理方法和科技手段实施科学监管是绩效考评由以收费论英雄转向以服务质量监管效能定奖惩,探索形成科学有效的激励机制。努力把基层工商所建设成为监管社会主义大市场的排头兵。针对上述情况,我本人对工商所的监管模式具体设想是工商所下设两个综合管理组个执法队,个登记内情室,其中登记内情室的主要职责受理辖区个体工商户的开业变更歇业注销申请并核发营业执照受理辖区内个体工商户的营业执照的年审换照和企业年检负责辖区经济户口的分类归档各种规费的收取承担内勤业务综合管对策考察报告整理版。两地基层工商所的监管模式网格化以经济户口管理制度为依托,为创新监管模式打下基础。以工商所为单位,从经济户口管理入手,对辖区内的各类市场主体实行图档卡帐机的管理模式。并按照依法登记规范操作高效审核的原则,对各类企业含个体工商户的开业变更注销登记实行审核制。建立综合的监管档案,省工商局了开发联动网络系统,将登记和监督有机连接,实现登记审批和监督管理的联动互动,真正达到实时转告信息共享全程监管权责明确,实现管理效能化。进步深化和完善市场巡查制,推行全天候巡查,提高市场监管工作效率。推行以工商所为主体综合执法为职责属地管理为特征的区域性市场巡查制,实行管理分片巡查分组彼此制约的运作方式,以月巡查为单位,根据季节上级要求本所实际采取普查分类巡查重点地区巡查驻场巡查和专项巡查等方式,对辖区内的个体私营工商业主企业商品交易市场展销中心的交易活动集中和分散的经营者及经营活动进行定期或不定期全方位的巡查,寓收费于巡查之中,寓巡查于执法之活动进行定期或不定期全方位的巡查,寓收费于巡查之中,寓巡查于执法之中。创新监管执法机制,逐渐把力量从简单收费工作转移到行政执法之中,尽快适应新的形势。是按经济区域组建支由公平交易科直接指导统指挥协调的基层经检队伍,开展跨区域监管执法工作,有利于打破地方保护主义的干扰。是建立局领导科室联系基层工商所制度。按照分层管理上下联动的原则,局机关领导各科室全部参与联系基层工商所,不断加强科室与工商所之间的联系沟通,加强对工作目标任务完成情况的跟踪督查,共促职能到位。是全面推行市场监管行政执法预警警示制。对未经工商行政管理机关核准登记发照擅自开业从事般经营活动的经营者不包括易燃易爆化学危险物品等前置许可经营者在市场经营活动中轻微违章行为各类企业和个体工商户在年度检验和验照中未按规定时间办理年检验照的,原则上予以书面警示,提出纠正意见和时限,以教育引导的方式促进监管,杜绝简单以收费罚款代替服务管理的现象发生。当前基层工商干部素质的现状老龄化人员结构上新的血液实现专多能为基本要求周岁至周岁公务员以培养专业型干部为管理目标,以实现专拓展多能为基本要求至周岁公务员以培养适岗型干部为管理目标,以实现履职尽责为基本要求,并鼓励熟悉精通更多的岗位业务。是组织业务骨干,以点带面,对信息化知识和食品安全科技监管手段进行培训。是建立严格考核严格奖惩的激励机制。是构筑科学的竞争机制。竞争是提高素质的驱动力。竞争上岗是激发工商所执法队伍活力推进工商所队伍建设的有效方法。要通过建立公平的竞争规则,培育基层工商所执法的竞争精神,营造优者上平者让庸者下的用人环境,以此增强工商队伍的危机感,促进整体素质的提高。深入推进行政执法责任制。做到有权必有责用权受监督,侵权要赔偿,违法要追究,逐步建立权责分明行为规范监督有效保障有力的行政执法体制。抓好项禁令和十不准规定的贯彻落实,做到严要求严监督,努力打造支清廉务实为民的高素质工商队伍。工商所的现状基本情况截至年月,我所共有工商干部人,管辖涓桥镇里山秋浦两个街道办事处,辖区面积平方基层工商所监管模式改革的思路和对策考察报告整理版查处工作。执法队主要职责负责辖区的打击传销,和所内重大案件查处工作。如何做好监管模式的改革特向分局提出如下建议合理配备人员,进步增强基层工商所的整体战斗力在基层工商所人员配备上,要按照领导能力互补年龄梯次分明知识结构合理的要求,对基层工商所的人员进行合理调配,强化整体战斗力。在基层工商所领导班子配备方面,实现领导能力业务水平的有机结合,既要有善于团结善于协调善于创新的带头人,又要有擅长业务善于指导善于钻研的负责人,形成优势互补配合默契运转高效的良好格局在基层工商所干部知识结构方面,实现工商业务信息技术的有机结合,既要有精通并能够熟练地综合运用工商行政管理法律法规的法律专才每个基层工商所至少配备名法制员,又要有懂得运用现代信息技术为监管执法服务的计算机能手,形成严把法律法规关和提供有效技术支撑的互动局面在基层工商所干部年龄结构方面,实现年龄大年龄轻的有机结合,既要充分发挥年龄偏大干部的政治思想坚定组织纪律性强工作经验丰富等方面的优势,又要适当兆以上的宽带联网,确保基层工商所与工商分局之间信息数据传递工作指令传达数字化高效化。建立激励机制,促进基层工商所个体与整体的两个提高在现有目标考核办法的基础上,重点增加如何有效激发基层工商所实现职能转变的激励机制。要积极引入激励机制,将基层工商所干部的个人收入与能力作风纪律和完成任务情况挂钩实行末位待岗制,设置考评指标,用计分办法,对末位者实行离岗培训。总之,通过探索建立有效的激励机制,展现个层级的良好风貌。是要激发基层工商所内部干部之间奋发向上爱岗敬业争先创优,展现基层工商所朝气蓬勃开拓进取业绩显著的良好风貌是要激发基层工商所之间相互竞争勇于创新赶超先进,展现工商分局政令畅通务实高效实绩突出的良好风貌是要激发工商分局之间团结协作求真务实开拓创新,展现全市工商系统的忠于职守勤政为民与时俱进良好风貌两地工商提升工商队伍素质的措施及办法分类化政策确定之后,干部就是决定因素。要顺利实现工商工作的转型,只有好的思路还远远不够,关键还要有支政治门必须改革传统的工作模式,在工作思路上实现个转向是工作目标从偏重追求经济效益维持正常运转,转向突出社会效益促进经济社会又好又快发展是工作重心从定费收费查费催费转向维护辖区市场秩序,促进社会和谐,保护民生权益是人员配置从围绕完成收费任务转向增强登记服务市场监管消费维权执法办案力量,切实推进工商职能到位是监管模式由传统监管转向运用现代管理方法和科技手段实施科学监管是绩效考评由以收费论英雄转向以服务质量监管效能定奖惩,探索形成科学有效的激励机制。努力把基层工商所建设成为监管社会主义大市场的排头兵。针对上述情况,我本人对工商所的监管模式具体设想是工商所下设两个综合管理组个执法队,个登记内情室,其中登记内情室的主要职责受理辖区个体工商户的开业变更歇业注销申请并核发营业执照受理辖区内个体工商户的营业执照的年审换照和企业年检负责辖区经济户口的分类归档各种规费的收取承担内勤业务综合管理组主要职责负责包保各网格内的切日常监管工作,和般违法违章案件党的十大重要文献,经常进行形势情势教育,做到以德治所,以制度约束人,不断提高干部的政治素质,进步增强防腐拒变的能力,使基层工商所干部在市场环境多变监管对象复杂的形势下,做个代表的忠实实践者,始终勇立社会主义市场经济的潮头。其次,要加强业务知识培训,使业务培训制度化系统化。业务培训的方式要实现由传统的苏格拉底式的教条化的填鸭式的培训向现代的诊所式的讨论提问式的培训,重点培养实际运用工商行政管理法律法规查处经济违法违章案件的能力业务培训的重点,加强对新的法律法规的适应性培训和如何查处复杂的新型的疑难案件操作性培训业务培训的载体,采取短期封闭式培训和经常性的实务指导相结合业务培训的分工,市局主要负责基层工商所领导班子的理论培训和疑难案件查处技巧方面的讲授,分局主要加强对基层工商所业务骨干的专项培训,基层工商所要有计划组织全体干部学法和案例讨论业务培训的时间,基层工商所每人每年的培训学习时间不少于个小时。第,要加强现代信息技术的培训,提高监管的干部的政治思想坚定组织纪律性强工作经验丰富等方面的优势,又要适当配备部分年龄轻的具有定学历层次富有创新意识勇于开拓进取的年轻干部,形成以老带新以新促老的良性循环。科学划分事权,使基层工商所成为责权利的有机体基层工商所处在市场监管与行政执法的第线,要确保基层工商所职能转变,实现监管到位,就必须科学划分分局与基层工商所的管理权限,赋予基层工商所相应的职权,做到责权利相统。市局和分局主要负责业务指导外部事务协调以及为基层工商所创造良好的执法环境等方面,重点为基层工商所做好服务工作。因此,有必要将相应的干部管理监管范围以及行政处罚权赋予基层工商所,努力实现个改变。在干部管理上,将干部的日常管理考核奖惩赋予基层工商所领导班子,在人事管理上使基层工商所领导班子具有定的自主权,以改变目前只管事不管人的状况,做到管人与管事相统在监管权限上,按照属地管理的原则,所有企业的日常监管均由基层工商所负责,改变以往机关管企业基层工商所管个体户的局面,使基层工商所对所有次和水平。重点要加强对计算机操作多媒体技术和网络方面的专业培训,实现工商行政管理业务与现代信息技术的有机嫁接,不断提高工商行政监管执法的科技含量。总之,要通过多种途径,使基层工商所干部做到信念不动摇生活不腐化纪律不松懈执法不违法知识不落伍。加快硬件建设,努力为基层工商所创造良好的监管执法条件基层工商所监管对象多监管区域广,有的基层工商所坐落十分偏僻,要做到反应灵敏办事高效,必须重视基层工商所的硬件建设,实现办公条件办案设备办事方式的明显改变,为基层

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