口老龄化的到来，以家庭养老为主的农村养老制度已越来越不能满足省农村养老的需求，建立新型农村社会养老保障制度迫在眉睫。

关键词新型农村养老保险国家大学生创新性试验计划是教育部质量工程的重要组成部分，旨在资助本科生开展创新性实验，使大学生初步涉及科学实验领域，激发科学研究的兴趣。

该计划的启动体系的战略目标和农村人口老龄化的到来，以家庭养老为主的农村养老制度已越来越不能满足省农村养老的需求，建立新型农村社会养老保障制度迫在眉睫。

关键词新型农村养老保险国家大学生创新性试验计划是教育部质量工程的重要组成部分，旨在资助本科生开展创新性实验，使大学生初步涉及科学实验领域，激发科学研究的兴趣。

该计划的启动有利于学校探索并建立以问题和课题为核心的教学模式，倡导以本科学生为主体的创新性实验改革。

月下旬至月上旬，在国家即将开展新型农村社会养老保险试点之际，大学商学院推进新型农村社会养式，逐步将现有各群体养老保险政策进行整合，搞好平稳衔接和过渡。

第，加强组织领导和宣传工作。

务必请各级政府高度重视，要由主要领导亲自抓，并将其纳入当地国民经济和社会发展规划，统筹推进。

各级政府要加强政策宣传和与论引导，全面提升农民参加社会保险意识通过各种方式和渠道，使农民知晓农村养老保险政策的优越性，了解具体办理程序和参保缴费办法等，努力营造推行新型农村养老保险的良好社会氛围，在农民自愿基础上，通过合理引导，想方设法吸引广大农民参保。

第，加大地方政府投入力度。

建议厘定各级财政职责，由被征地农民转换到新农保返乡农民工参加新农保等势所难免。

因此，新农保制度与其他社保政策之间必须可以相互接续转移。

可以将农民的养老保险账户分为基本账户和缴费账户两部分。

基本养老账户按每人身份证唯设置，原则上首先在出生地社会保险部门登记。

缴费账户可随本人就业地不同开设多个，只为缴费设置，并将缴款转移至登记地社会保障部门的基本账户。

在地缴费满年可申请将基本账户迁移至此地，满年可以正常办理迁移。

加快全国社会保险信息化联网建设，出台社会保障全国卡通相关政策，借助银行等商业金融机构，加快金保工程新型农村养老保险制度建设调查报告整理版。

中央已下决心对中西部地区出资为岁以上农民负担每月元的基础养老金，同时要求地方按每人每年不少于元的标准补助岁以下农民参保。

如果按全省有万农民测算，省县市财政每年需筹集资金亿元，按启动试点，需万。

从目前省财力情况看，拿出这些钱为农民参保还是能承受的。

第，机制问题。

各级政府特别是人力资源和社会保障部门反映，省城镇企业职工养老保险实行省级统筹，经办机构垂直管理，责任主体是省政府。

由于各地经济发展水平不同，省里在制定政策行政管理业务经办时，要灵活对待，要为基层政府在上述方面留有定空间，充分建立新农保制度的关键。

让农民参保并享受养老保险待遇，是我国继免征农业税实行新农合以及发放各类补贴后的又重大惠农政策，是国民收入再分配政策的次重大调整，是事关亿万农民群众利益的件大事。

中央已下决心对中西部地区出资为岁以上农民负担每月元的基础养老金，同时要求地方按每人每年不少于元的标准补助岁以下农民参保。

如果按全省有万农民测算，省县市财政每年需筹集资金亿元，按启动试点，需万。

从目前省财力情况看，拿出这些钱为农民参保还是能承受的。

第，机制问题。

各级政府特别是人力资源和社会保障部门反映，省学发展的执政理念在制度条件上，党的十大十大和近年的中央号文件都提出要建立农村养老保险制度在社会条件上，农民对建立养老保险制度分享改革发展成果的要求和呼声十分强烈，新型农村合作医疗制度的成功建立，使农民对政府推行的社会保险信认度升高，建立新型农村社会养老保险客观条件已具备，而且是势在必行。

第，资金问题。

这是建立新农保制度的关键。

让农民参保并享受养老保险待遇，是我国继免征农业税实行新农合以及发放各类补贴后的又重大惠农政策，是国民收入再分配政策的次重大调整，是事关亿万农民群众利益的件大收入水平在元以下的占，大多数被调查者每年能承受的养老保险费在见表。

建立新农保制度亟需解决的问题第，认识问题。

通过调查了解到，无论是各级政府还是乡镇干部或农民群众，对开展农村社会养老保险普遍认识不足。

为此，还要进步提高认识。

国家实行新型农村社会养老来源帮帮文库保险是项重大惠农举措，对解决农民养儿防老问题具有重要历史和现实意义。

各级领导干部要站在关注农改善民生的高度研究解决农民养老保险问题，要把党中央国务院将要出台的新农保政策学深吃透，深刻理解新农保政策的内涵。

当前，从经济条件看，村干部养老保险制度整合起来，实行统的农村养老保险制度。

是建议加大宣传和政府补助力度，帮助农民改变养儿防老观念，通过政府补助引导农民参保。

是新农保试点应按属地管理原则，具体政策和经办应充分调动地方积极性，由县市政府制定政策统协调。

试点县市应依托乡镇劳动保障服务机构，建立和完善本级新农保经办机构，将工作触角延伸到基层第线，直接为农民服务。

第，村农民反映。

调研组先后与乡村干部农民座谈次，走访农家户。

农民群众反映是农民对养老保险强烈盼望，但普遍对养老保险政策不太了解，有的反映收入低交不起，有革开放以来我国经济高速发展，公共财力快速增长，政府承受能力不断增强在政治条件上，社会主义制度优越性是集中力量办大事，建立覆盖农村全体居民的养老保障制度，正是体现和饯行以人为本科学发展的执政理念在制度条件上，党的十大十大和近年的中央号文件都提出要建立农村养老保险制度在社会条件上，农民对建立养老保险制度分享改革发展成果的要求和呼声十分强烈，新型农村合作医疗制度的成功建立，使农民对政府推行的社会保险信认度升高，建立新型农村社会养老保险客观条件已具备，而且是势在必行。

第，资金问题。

这是新型农村养老保险制度建设调查报告新型农村养老保险制度建设调查报告摘要省是农业大省，农民养老是全省现代化进程中不可回避必须解决的问题。

随着党中央国务院提出到年建立覆盖城乡社会保障体系的战略目标和农村人口老龄化的到来，以家庭养老为主的农村养老制度已越来越不能满足省农村养老的需求，建立新型农村社会养老保障制度迫在眉睫。

关键词新型农村养老保险国家大学生创新性试验计划是教育部质量工程的重要组成部分，旨在资助本科生开展创新性实验，使大学生初步涉及科学实验领域，激发科学研究的兴趣。

该计划的启动和县市财政补入口，并视财政情况在国家规定标准基础上，适当提高出口和入口补助水平的格局，从而为各地建立制度铺平道路，撤掉门槛，留有余地新型农村养老保险制度建设调查报告整理版新型农村养老保险制度建设调查报告整理版。

同时，对计生夫妇村干部残疾人贫困人口等特殊群体予以政策倾斜，多渠道解决缴费资金来源问题。

这样既可激励农民参保缴费，又能缓解县市财政压力。

第，加强经办能力建设。

在新型农村社会养老保险制度的初建试点阶段，地方政府建议省里不宜指定省垂直管理的经办机构，应由统筹地政府结合实际自每人身份证唯设置，原则上首先在出生地社会保险部门登记。

缴费账户可随本人就业地不同开设多个，只为缴费设置，并将缴款转移至登记地社会保障部门的基本账户。

在地缴费满年可申请将基本账户迁移至此地，满年可以正常办理迁移。

加快全国社会保险信息化联网建设，出台社会保障全国卡通相关政策，借助银行等商业金融机构，加快金保工程建设进程，提升管理的现代化水平和工作效率，为省际间农保与其他社保政策间的接续转移提供技术支持。

几点建议第，加快建立健全新农保制度步伐。

月日，温家宝总理主持召开了国务院常务会议，决镇企业职工养老保险实行省级统筹，经办机构垂直管理，责任主体是省政府。

由于各地经济发展水平不同，省里在制定政策行政管理业务经办时，要灵活对待，要为基层政府在上述方面留有定空间，充分调动地方及行政部门推动此项工作的积极性。

特别在经办机构选择上，省里不宜指定现已垂直管理的社会保险局经办新农保业务，要从有利于推动试点有利于调动地方各部门积极性有利于便民服务提高工作效率考虑，由地方政府结合实际自行确定经办机构。

第，转移问题。

随着城市化进程的推进，农村居民的流动性日益频繁，农民选择参加城镇养老保革开放以来我国经济高速发展，公共财力快速增长，政府承受能力不断增强在政治条件上，社会主义制度优越性是集中力量办大事，建立覆盖农村全体居民的养老保障制度，正是体现和饯行以人为本科学发展的执政理念在制度条件上，党的十大十大和近年的中央号文件都提出要建立农村养老保险制度在社会条件上，农民对建立养老保险制度分享改革发展成果的要求和呼声十分强烈，新型农村合作医疗制度的成功建立，使农民对政府推行的社会保险信认度升高，建立新型农村社会养老保险客观条件已具备，而且是势在必行。

第，资金问题。

这是。

中央已下决心对中西部地区出资为岁以上农民负担每月元的基础养老金，同时要求地方按每人每年不少于元的标准补助岁以下农民参保。

如果按全省有万农民测算，省县市财政每年需筹集资金亿元，按启动试点，需万。

从目前省财力情况看，拿出这些钱为农民参保还是能承受的。

第，机制问题。

各级政府特别是人力资源和社会保障部门反映，省城镇企业职工养老保险实行省级统筹，经办机构垂直管理，责任主体是省政府。

由于各地经济发展水平不同，省里在制定政策行政管理业务经办时，要灵活对待，要为基层政府在上述方面留有定空间，充分会养老保险普遍认识不足。

为此，还要进步提高认识。

国家实行新型农村社会养老来源帮帮文库保险是项重大惠农举措，对解决农民养儿防老问题具有重要历史和现实意义。

各级领导干部要站在关注农改善民生的高度研究解决农民养老保险问题，要把党中央国务院将要出台的新农保政策学深吃透，深刻理解新农保政策的内涵。

当前，从经济条件看，改革开放以来我国经济高速发展，公共财力快速增长，政府承受能力不断增