快增长速度，否则，就业矛盾更加尖锐。

鲤中片区建设以商贸业服务业文化教育娱乐休闲房地产等城市服务行业为主要内容，以三大中心为推动中心城区，旧城区改造建成可吸纳大量劳动力就业，城市各类服务业具有就业空间大，就业灵活，就地转移劳动力和增加城市居民就业具有实际意义，可以稳步增加城乡居民收入，确保社会稳定。

经营城市，开辟市政建设新局面城市作为先进生产力发展重要基地，会神搞建设，心意谋发展加快工业园区建设，形成工业集聚效应，工业体量上大台阶，增强经济发展后劲推进鲤城旧城区改造建设进程，以旧城区为依托，加快鲤城旧城区建设步伐。

鲤中片区为仙游县城商贸集中地，街区繁华，经营环境混乱，经营场所档次低，占街为市，占道为市，很不适应县城经济发展。

旧城区建筑存在大片砖木和土木结构房屋，新建筑也是无序翻建，片区建筑极为混杂低层次。

片区内部道路系统混乱狭窄拥挤，无法满足商贸文化人居正常活动。

市政设施严重损坏，严重存在脏乱差现象。

加大市政设施建设力度，完善县城城市功能，建成仙游县城商贸业文化服务为主综合服务中心，改善居民居住环境，形成鲤中购物饮食休闲娱乐居住五大功能综合商住区。

成为仙游县城市建设新亮点。

项目建设必要性和意义建设海峡西岸经济区仙游县位于闽东南中心地带，闽东南是全国加速开放开发重点地区之，要求闽东南发挥其龙头作用，带动整个福建省经济发展。

把闽东南建设成为海峡西岸经济区是省委省政府重大战略决策。

莆田市仙游县处在海峡西岸重要区位，有着较完善对外交通，水电通信等基础设施条件，自然资源丰富。

抓住机遇，建设鲤中商住区对仙游县适应国民经济和社会事业发展具有重要推动作用，形成区域经济新发展热点。

推动城镇化，构筑完善县域城市功能根据仙游县县城总体规划和燕池片区修建性详细规划，燕池片区属中心城区重要组成部分。

燕池片区旧城改造有利于提高和推进城镇化水平。

区域位臵处于木兰溪南岸，自然环境优越，具有与建成区协调衔接自然条件和区位条件。

当前，燕池片区吸引大量来自靠近县城农村农民参与城市服务业和工业企业非农就业活动，具备农村劳动力转移方向，燕池片区建设开辟商贸中心文化娱乐中心和风味美食中心，为小区附近农村劳动力转移和旧城区第三产业辐射提供良好基础。

因此，燕池片区建设以建成购物美食休闲娱乐居住五大功能为主要内容综合商住区，提高现有居民居住条件，改善生存环境，提高商贸业档次，改善经营环境。

同时带动农村居民进城经商，发展城市服务业，以及进入工业企业务工，提高非农产业比重，提高城市化水平。

同时，规划增加相应居民住房建设，为进城农民提供安居乐业环境，切实推动城镇化进程，形成新经济增长点。

市政区建设重点发展第三产业，城市服务业是劳动密集型产业，可提供较多就业岗位，将有效解决农村剩余劳动力和城镇居民就业，增加收入。

另外，城建项目建设，大量增加固定资产投资，对拉动经济增长和增加城乡居民收入也起到重要作用。

形成收入与消费同步增加，全面提升城乡居民生活质量。

财务评价显示，以存量土地进行城市建设运营为核心内容经营城市手段，建设资金筹措方向明确，经济效益显著，既可落实旧城区改造建设资金又可增加政府财政收入。

开发业主又有适当利润，用于城市新领域开发。

财务测算表明，财务内部收益率，税后为，税前为财务净现值基准收益率，税后为万元，税前为万元投资回收期，税后为年，税前为年。

财务指标均在可接受范围内，财务评价可行。

建议加快鲤中小区拆迁与市政建设工程项目前期工作，重点要把首期燕池片区旧城区建设范围内房屋拆迁工程搞好，认真贯彻有关旧城改造法律法规，切实维护拆迁当事人合法权益，做好群众思想工作，确保项目顺利实施。

根据鲤中小区现状建筑密度高，拆迁难度大实际，要科学安排拆迁地块，先易后难，严密编制施工计划和分期程序，精心设计精心施工。

建议拆迁建设程序按东片区北片区南片区中片区西片区时间空间顺序进行。

以缩短拆迁安臵时间，提高整个旧城改造速度，提高总体效益。

池片区建设依托旧城区，促进旧城区改造升级，促进发展。

旧城区改造建设固定资产投资本身就对国民经济具有拉动作用，形成新经济增长点，更是促进国民经济发展重要因素。

同时，对扩大内需，增强消费产生直接影响，随着国民经济持续发展，加快市政基础设施建设，完善城市功能，扩大城市辐射能力，市政建设与国民经济县城总论