（定稿）农村常年病人托管服务中心项目立项初步设计报告 ㊣ 精品文档 值得下载

，有利于增强党和政府与人民群众联系。

农村常年病人托管工作填补了农村困难群体养老事业空白，是解决农村养老问题有效途径，同时也拓展了农村社会救助新领域，创造了项新社会政策。

本项目建设选址合理，主要建设条件较好，公共配套设施完备，选择工程技术方案合理，投资估算合理，资金来源基本落实。

项目具有可行性。

第二章需求分析和建设规模项目建设必要性社会福利设施建设重要性与紧迫性加强社会福利设施建设，是促进经济社会协调发展必然要求。

社会福利设施面向广大老年人残疾人音干扰，医疗便利，有利于托管人员身心健康，选址适合县六官营子农村常年病人托管中心项目需要。

建设规模项目规划用地面积平方米，项目总建筑面积平方米。

分别为两栋五层托管服务中心综合楼，其中综合楼建筑面积为平方米，建筑层高至五层为米，建筑檐口高度为米，室内外高差为米综合楼二建筑面积为平方米，建筑层高至五层为米，建筑檐口高度为米，室内外高差为米餐厅洗浴水泵房锅炉房总建筑面积平方米变电所建筑面积平方米。

建设目标对农村困难家庭常年病人提供生活照料保健康复休闲娱乐和社会工作等服务，按照科学性合理性和适用性相结合原则，做到设施齐全功能完善配置合理经济适用。

改善农村因病致贫困难人员和家庭生活环境，释放农村劳动力，使之尽快实现脱贫致富，是省政府确定重点民生工程之，也是建设社会主义新农村和构建和谐项重要任务。

该工程项目建成后，将和已建成向阳街道托管中心起服务全区。

有利于对农村困难家庭常年病人进行日常照料和托管，能较大程度上缓解我区农村困难家庭压力，改善农村困难家庭人员生活环境，释放农村劳动力，使之尽快实现脱贫致富，对促进我区经济社会快速发展和构建和谐社会具有重要意义。

项目投资及建设进度计划项目总投资为万元，工程费用具体构成如下建筑安装工程费用万元工程建设其他费用万元预备费万元本工程建设期从年月至年月，建设期为个月。

主要经济技术指标本项目主要技术经济指标详见表。

表项目主要技术经济指标方案项目数量单位用地面积平方米总建筑面积平方米其中综合楼平方米综合楼二平方米餐厅洗浴水泵房锅炉房平方米变电所平方米容积率地上层数层绿地面积平方米项目总投资万元建设期月研究结论及建议问题与建议第，推进社会福利社会化，主要目是为了在政府主导下，广泛动员社会力量，充分利用社会资源，加快发展社会福利事业。

但在近年实践中，提社会化，有地方有同志误解为社会化就是单纯依靠社会力量，结果是推卸了政府主体责任。

另方面，提政府主导，有地方有同志又片面理解为政府包办。

两种倾向都制约了社会福利事业发展。

对此，各级政府及民政部门必须澄清认识发展社会福利事业是政府责任，必须以政府为主导。

建设各类福利机构，对三无和五保老人残疾人孤残儿童等特五保户家庭账户，继续享受其低保五保待遇。

四新建托管中心可由市慈善总会资助定数额经费，用于购置康复医疗设备。

五对于托管中心所收治社会自费人员，收费标准可参照市场价格确定。

六托管中心可享受政策性贷款支持。

七托管中心可根据普惠制就业培训政策，依托当地人力资源社会保障部门所属培训机构或指定有普惠制就业培训资质培训机构，对托管中心工作人员开展岗前培训，其中理论培训在校完成，实际操作在托管中心实践。

第十二章效益分析经济效益对农村困难家庭常年病人精神病常年卧床患者等实施免费低偿托管服务，给入住人员提供更多便利条件，释放了农村劳动力外出务工，以每人月收入元为例，年就增加收入万元，使更多人走上致富之路。

托管中心与医院签订服务协议，由医院派驻医务人员，配备相应医疗设施，对接医疗保险政策，实现新农合城镇居民医疗保险和医疗救助有机结合，减轻入住病人家属经济和精神负担。

社会效益托管服务使些农村精神病患者得到及时治疗同时，也使邻里纠纷和家庭矛盾减少，农村社会和谐稳定落到了实处。

托管服务是农村困难对象在享受低保医保住房就学等救助基础上，又享受到了务工扶持，实现了生活救助与生产救助输血与造血相结合，提高了社会救助功能。

顺应了社会文明进步发展趋势和家庭迫切愿望，改变了我国长期以来，由家庭养老传统模式，为走向社会化托管浓缩了新路子。

有序发展环境。

要研究各类社会福利机构资质认定等级评定服务补贴评估和老年人入院评，要加强康复特教功能建设在老年福利机构建设中，要注重供养型护理型和临终关怀型结合，加强康复设施建设及护理人员配置。

即社会福利设施建设既要讲求床位量，也要讲求功能好。

社会福利服务体系建立需要健全