性，大约每年每亩施纯氮量在公斤，施磷量公斤，过量盲目施肥，造成土壤养分比例失调，形成污染。

从农业污染源普查情况来看，全县年使用肥料量吨，各种农药使用量超过吨，当年使用农药化肥，部分被作物吸收利用，部分难以降解随着降雨，形成地表径流或渗漏流不强，由于土壤污染引发农产品质量安全问题和群体性事件逐年增高，成为影响群众身体健康和社会稳定重要因素加强土壤污染防治意义重大。

土壤是构成生态系统基本环境要素，是人类赖以生存和发展物质基础。

我县有总耕地万亩，人口万，保护耕地，加强土壤污染防治是深入贯彻落实科学发展观重要举措，是构建生态安全体系重要部分，是实现农产品质量安全重要保障，在社会主义建设新时期显得尤为重要。

是保障地方经济稳定发展实现农民持续增收需要。

静宁县城川至威戎葫芦河流域段，有耕地万亩，其中果园万亩，蔬菜万亩，苹果产业和菜篮子是当地群众收入主要渠道。

年，城川乡大地滩被列为无公害林果基地，为了扩大示范区无公害基地认证，必须进步控制化肥农药除草剂城市垃圾等对土壤污染，严格执行无公害食品生产标准，有效提高粮食水果蔬菜产量和品质，发展地方经济，实现农民持续收入。

项目建设符合农业发展新形势和国家政策导向。

进入新历史时期，农业发展必须由单纯追求产量向讲求质量效益，保护农业生态环境可持续发展轨道上来，加强农业生态建设和基础性投入建设，建设农业安全生产体系，贯彻预防为主，综合防治环保方针，突出抓好土壤污染防治工作，大力推行有害生物综合治理技术，利用物理化学生物等方法控制或减轻土壤污染，是新时期保障农业生产安全和经济可持续发展必然选择。

项目建设可行性。

项目建设区具有良好区域优势和便利交通条件。

葫芦河流域城川至威戎段地处静宁县中部，区内耕地面积相对集中，土地平坦，静宁县城坐落在葫芦河上游，在城川至威戎段内，有多条河流如甘渭子河张家小河甘沟河等河流投入葫芦河。

区内交通便利，静庄静秦静宁至隆德以及静宁通往东南东西个乡镇县乡公路穿区而过，其中乡村实现油铺公路公里，乡村道路网络建全，交通运输极为便利。

因此，在静宁县葫芦河流域城川至威戎段建设土壤污染防治项目是可行。

项目承担单位具有较强技术力量项目承担单位静宁县农业技术推广中心拥有支训练有素专业技术队伍，现有农业专业技术人员人，其中高级技术人员人中初级技术人员人，有从事土壤化验检测专长技术人员人，专业新技术推广人员人。

在多年农业生产实践中积累了丰富经验备和现代化监测技术手段，对农业污染进行监控和改良，提高了土壤污染综合治理水平，减少农药使用量，禁止使用高毒高残留农药及科学施肥，节省人力物力财力巨大浪费。

同时增强农业国际竞争力，带动农业发展，实现农业无公害生产增加农民收入，促进农村经济发展。

风险评价项目主要风险因素本项目从市场资源技术工程资金管理政策外部协作社会自然等风险因素全面进行分析，项目建设区地质水文气候交通运输公共设施等条件，都适合本项目工程实施要求，初步判定项目工程政策资源市场外部协作及社会条件等风险因素对本项目影响很小。

本项目风险主要来自于土壤污染监测改良等技术掌握程度和项目资金落实与管理等方面。

防范和降低风险措施通过技术交流和技术培训进步提高项目单位对土壤污染监测和改良水平，并制定相关规章和技术标准，为项目顺利实施提供必要技术保障落实项目建设资金，加强资金筹措与管理，以保证项目资金及时全额到位加强项目组织领导和管理，切实落实防控工作目标责任制，合理选择和配备人员，运用先进可行计划和健全组织，实行统指挥，建立有效内部协调机制，全面落实防治措施。

，并根据省市县有关土壤污染防治精神，大力改善土壤环境质量，保障农产品质量安全，建设好人居环境，促进社会主义新农村建设，必须做好人们赖以生存土壤污染防治工作，项目符合国家农产品发展规划，符合国家投资方向。

第三章项目服务定位及分析发展现状与前景分析静宁县葫芦河流域城川至威戎段位于静宁中部，县城南端，区内有个行政村个村民小组有群众户人，耕地面积亩，主要分布在葫芦河两岸，其作物有苹果蔬菜小麦玉米等，该区也是苹果蔬菜优势产区。

近年来，随着产业结构调整步伐加快，以苹果为主产业占到区内耕地面积，蔬菜占到期，粮食作物占到。

区内