（定稿）奶牛养殖基地项目立项初步设计报告（最终定稿） ㊣ 精品文档 值得下载

县等四大产业优势区域。

各优势产区要做大做强本地龙头企业，进步提高生产加工转化能力，增强对养殖基地带动力和辐射力。

努力改变分散粗放落后生产经营方式，积极促进向规模化集约化市场化现代化方向转变。

积极搞好奶牛养殖小区基地建设奶产品加工及新技术开发推广等奶业体化示范区。

到年，四大优势产区种乳制品需求，乳制品进口将继续增加。

自世纪年代以来，中国始终是奶类产品净进口国，并且进口规模和贸易赤字呈现明显增长趋势。

中国进口主要乳制品品种是用作食品加工原料奶粉和乳清，此外，奶酪和黄油等产品进口额也在快速增长。

专家认为，从发展前景看，中国居民对乳制品需求会随着收入提高而逐步增长，但农村地区受营销设施差和购买力低双重因素限制，目前只有奶粉能够深入偏远市场，鲜奶和冰淇淋等需要冷冻产品仍局限在城镇地区和相对发达农村地区。

加入后，中国逐步削减了乳制品进口关税，部分产品关税削减幅度相当大，对正常贸易不构成任何障碍。

目前，新西兰澳大利亚是中国大多数奶类产品进口主要来源国。

随着中国经济发展和乳制品市场需求扩大，中国进口乳制品还会不断增加。

我国奶业作为个产业已基本形成，奶业在推进农业与农村经济发展中作用日益突出。

据统计，年全年奶牛存栏达到万头，比上年增长，是年倍奶类总产量达到万吨，比上年增长，是年倍人均奶类占有量为千克，比上年增长，是年倍。

年月我国奶牛存栏和奶类产量预计为万头和万吨，同比增长和。

在我国奶业快速发展同时，也存在系列深层次问题，主要有奶牛良种覆盖率和单产水平低，养殖方式落后乳品加工企业与奶农利益关系不顺，原料奶定价机制不合理加工企业恶性竞争，市场秩序不规范质量保障体系不健全，液态奶标识制度不落实消费群体培育滞后，市场开拓不力。

要解决当前奶业存在这些问题，除深入贯彻落实国务院关于促进奶业持续健康发展意见，继续推进养殖规模化集约化标准化外，必须从解决奶业发展深层次矛盾入手，构建奶业持续健康和谐发展长效机制。

要构建原料奶收购价格形成机制，由奶农加工企业协会政府部门共同参与，形成个协调委员会，在定期调研基础上，提出原料奶收购指导价格，并进行监管，做好组织和落实工作。

二要构建产加销利益联结机制，实行合同收奶，签订长期稳定原料奶收购合同，促进奶业体化经营发展奶农合作经济组织，通过这种方式，提高奶农组织化程度，提高奶农在这个链条上话语权另外鼓励乳品企业自建稳定奶源基地。

三要构建质量控制机制，由第三方检测机构检测原料奶质量，将其结果交乳品企业按质定价，并实行矛盾仲裁。

四要构建法律标准监督及技术，加强科学管理，实行标准化生产智能化管理，才能把牛场经营好。

由于养殖集约化规模化，防疫和控制疾病难度随之增加，饲养密度增大和全年均衡高强度生产，动物容易处于亚临床疾病状态，增大爆发传染病和现代疾病危险。

由于项目本身特点，需产加销体化产业化经营，但本方案产业各环节连接只是定单式连接，并且加工企业不好掌控。

项目需要良种繁育体系疫病防治体系饲料草生产加工体系技术服务体系等基础设施提供强有力支撑。

项目所需资金量大，除自有资金外，还应多方筹措资金，争取向政府有关部门争取贴息资金和财政资金支持。

三结论与建议项目建设规模与产品方案合理，建设条件良好，设计起点科技含量集约化程度和生产效益高，产品质量优健康安全，市场竞争力强，经济效益好。

项目有效地与当地经济结合，带动农户增收和相关产业发展，促进区域经济发展。

项目环境保护措施得当，实现可持续发展。

项目符合国家产业发展政策和省市县规划，符合科技为动力市场为导向经济效益为中心畜牧业产业化发展指导思想，技术先进可行，有良好经济生态社会效益。

建议有关部门将本项目纳入建设计划中，同时项目业主单位积极筹措资金，力争项目尽快实施，为规模化奶牛养殖发挥示范作用。

知识宣传，积极引导和鼓励乳品消费和推进学生饮用奶计划等方法不断开拓乳制品消费市场。

七要构建行业自律机制，业内相关单位要开展公平竞争，推行合同收奶，恪守诚信经营，谋求共同发展和接受社会监督，践行社会责任。

国内外实践证明，只有建立长效机制，才能做好以农为本，理顺奶农与乳品加工企业利益关系，及时合理调整原料奶价格，保障奶源基地稳定只有建立长效机制才能保障生产加工销售协调发展，避免奶牛总论项目背景