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年和今后个时期，农业和农村总体要求是全面贯彻党十七大精神，按照形成城乡经济社会发展体化新格局和要求，突出加强农牧业基础建设，积极促进农牧业稳定发展，农牧民持续增收，努力保障主要农畜产品基本供给，切实解决农村牧区民生问题，扎实推进社会主义新农村新牧区建设。
对照中央号文件精神，畜牧业发展必须在建设上做文章，正确引导农民搞好产业结构调整，转变畜牧业生产方式，切实解决牧民增收问题民生问题。
是以草原畜牧业为基础农牧产业民族聚居区。
多年来，受持续干旱气候和认为不合理利用等因素影响，畜牧业赖以生存和发展草场急剧退化沙化，部分地区已失去畜牧业生产基本条件，草畜矛盾十分突出。
传统畜牧业走到了尽头，农牧民增收难度很大。
因此调整优化产业结构和生产力布局，发展生态畜牧业，大力开发绿色特色畜产品是必然选择。
盟委行署根据锡盟地区生态环境恶化实际实施以围封禁牧收缩转移集约化经营为主要内容围封转移战略。
把生态环境极度恶化地区牧民搬迁到城镇周围从事集约化奶牛养殖，并把发展奶牛养殖业作为调整产业结构导向，发展奶牛饲养，形成奶源基地。
目前，奶牛存栏逐年稳定增加，到年年末，全旗存栏奶牛万头，其中生产奶牛万头，奶牛养殖小区个，规模化专业村个，奶牛养殖超百头村社个，全旗已运营奶站个，日产鲜奶吨。
养殖效益明显提高，奶牛养殖业已成为调整优化农牧业结构，促进农牧民增收重要产业。
近年来，由于受奶牛养殖效益低影响，奶牛养殖存在着分散养殖，规模化程度不高，个体产量低，饲养技术水平低问题，奶牛业亟待由传统家庭副业向现代化过度，通过规模养殖小区建设，有效整合利密切合作关系，聘请从事奶牛养殖专业人员进行技术指导，及时把握最新发展动态，不断研发创新技术，切实加强动物育种饲料加工和营养配方等方面技术人员培训，建立健全生产技术规范标准，建立内部激励机制和人才引进机制，不断提高队伍素质。
加强项目监督项目领导小组要加强对项目实施监督管理，在项目资金管理上严格按照开设专户设立专帐设臵专人封闭运行三专封闭模式进行管理。
同时统筹安排建设项目资金，落实国家地方配套资金和自筹资金按照项目实施进度及时足额到位，确保项目顺利实施。
第八章效益分析经济效益项目建成运营后，年生产牛奶吨，实现销售收入万元，获利万元，经济效益可观。
社会效益项目实施后，就有效增加主导产业畜牧业创收能力，促进畜牧业结构调整，推进畜牧业向专业化规范化方向发展，壮大这主导产业。
随着项目投入和建设，可使当地奶牛饲养总体效益提高，由此对于调动广大养殖户养牛积极性。
项目实施后，项目区农民增收农业增效总体情况与非项目区比较应有明显不同。
主要表现在技术优势和规模生产优势。
同时还拉动种植业饲料加工牛奶加工企业等相关产业发展。
项目建设不仅有明显经济效益，而且有着巨大社会效益，通过项目建设可使畜牧业资源优势变为经济优势，对于促进区域经济发展，加快资源转化，实现农牧民脱贫致富和建设社会主义新农村牧区具有十分重要意义。
生态效益奶牛饲养实行集约化养殖，与传统放牧畜牧业相比较，不但不会比传统放牧畜牧业产生更大破坏性影响，相反，由于舍饲可以减轻草地放牧压力，反而可以使草地生态环境逐步得到恢复，使草地生产能力逐步提高。
第九章结论和建议可行性研究结论本项目符合国家产业政策，特别是在建设社会主义新农村，推进三化工业化城镇化农牧业产业化进程关键时期，建设具有典型示范作用标准化饲养小区建设项目。
完全符合产业政策和行概述项目摘要项目名称奶牛标准化养殖小区项目建议书项目建设单位项目实施单位农牧业局项目建设地点宝昌镇团结村奶牛合作社项目建设年限年项目建设规模年饲养奶牛头投资规模及资金筹措总投资万元，固定资产投资万元其中国家投资万元自筹资金万元。
编制依据关于切实加强农业进行了总体规划，合理确定了建设内容生产规模产品方案。
同时对项目市场前景，组织管理项目实施进度等进行了全面设计
（定稿）奶牛标准化养殖小区项目立项初步设计报告（最终定稿）
