确了要实施积极财政政策和稳健货币政策，扩内需促调整，保持经济平稳较快发展。

旅游业是我国主要内需产业之，更是极具发展潜力无碳产业，加快发展生态旅游业，也是落实中央经济工作会议重要举措。

落实全省重点旅游城镇建设座谈会和市重点旅游城镇建设工作推进会议精神，促进生态旅游业健康可持续发展需要是我国著名生态旅游城市，曾被国际组织授予称号，是公认世界上为数不多几块净土之，素有祖国林都和红松故乡之称。

依托独特大森林大冰雪独特地质景观等旅游资源优势，市确立了把以生态旅游为主现代服务业作为经济转型五大接续替代产业之首来重点发展，加快培育强力推进。

全市上下在旅游业指导思想，发展理念，发展战略，发展目标和发展定位上都有了新飞跃。

经过几年不懈努力，森林生态旅游业呈快速发展态势，旅游业对全市经济结构调整扩大对外开放带动区域经济增加就业安臵和对全市增长等诸方面都做构建。

生态效益该项目堆棉山景区建设与乌马河林业局伊青经营所棚户区改造及林场所撤并同步进行，有利于天保工程延伸实施，建立生态无人区，更好地保护森林资源。

该项目区建设条件完全能够满足项目建设实施。

该项目选址和功能分区布局合理，水源工程道路工程土建工程和其它附属工程等建设方案均能满足项目建设要求。

综上所述，该项目建设是完全必要和可行。

第章项目提出背景及建设必要性项目提出背景旅游业是二十世纪朝阳产业，随着生活水平不断提高，休闲度假旅游已经逐渐成为我国人民追逐时尚。

旅游集团遵循市大力发展以生态旅游业为主现代服务业等经济转型接续替代产业和生态立市战略思想，开发建设了山庄度假村和山狩猎场等休闲度假景区景点，并从年月开始投资开发经营黑龙江山国家森林公园。

凭借区位条件和旅游产品特色优势，经过几年不懈努力，黑龙江山庄旅游度假园区已初具规模，并逐步发展成吃住行游览娱乐等为体森林生态旅游和休闲度假景区，山庄度假村和山国家森林公园分别被评为国家级旅游景区国家级综合性农业旅游观光区和国家级旅游景区。

山庄旅游度假园区已成为市周边最重要高端会议及休闲度假园区，是小兴安岭森林生态旅游观光带上新大亮点。

黑龙江山庄旅游度假园区开发建设以来，已累计投资八千多万元，先后投入到重要基础设施和部分旅游景区景点建设中。

为了使该森林公园运营进步达到规模效益，提升旅游产品和服务档次，避免出现我市些旅游景区景点存在流生态二流设施三流服务不良现象，促进森林生态旅游业健康发展，应抓紧完成黑龙江山国家森林公园总体规划修编稿和黑龙江山庄旅游度假园区总体规划中规划基础设施建设项目，开拓新旅游产品和服务项目，把山庄旅游度假园区森林生态旅游休闲度假产业进步做大做强，促进森林生态旅游业发展。

为了适应国家扩大内需经济政策，市将重点打造森林避暑养生度假深度旅游线路。

按照旅游发展总体规划和市旅游发展提升策划，确定以国际森林生态城•人类最佳旅居地为发展目标，坚持旅游城镇建设与精品旅游区建设有机结合，集中力量打造园两区四点系列精品旅游区，开发龙头产品。

其中两区即为山和溪水。

这切都对黑龙江山庄旅游度假园区基础设施提出了新更高要求，进步完善园区基础设施已势在必行。

基于上述情况，提出此建设项丰富旅游产品科技和文化内涵，提升旅游服务品位和档次，使游客乘兴而来，满意而归，留恋忘返。

加大广告宣传等对外宣传力度，创立黑龙江山庄度假园区旅游品牌，打造旅游精品，创服务流，吸引更多海内外游客到旅游景区休闲度假，特别是南方游客到此避暑养生，森林吸氧，使国内外游客真正体验到休闲度假北有南有三亚。

首先应利用旅游景区月份旅游旺季客源市场优势，将旺季旅游业进步作大做强，吸引更多客源，提高经济效益补充淡季不足。

同时进步扩大发展旅游景区种植业和特色养殖业，使这些产品除满足本企业需要外，加大市场投放力度，增加收入，弥补冬季旅游市场不足。

充分利用项目区冬季大冰雪优势和度假村内生态园滑雪场红松会馆和狩猎场近几年冬季运营良好声誉，充分发挥旅游景区景点聚集效应，实现旅游资源共享。

争取此指由于举办各类大型会议，大型社会活动所产生系列社会效益和经济效益，从而形成产业形态。

据据资料介绍，会议主办者在筹备会议上每花美元，就可以在交通住宿餐饮购物等其它方面带来美元收入。

会议参加者平