（定稿）巩固退耕还林成果项目暖棚建设工程项目立项初步设计报告（最终定稿） ㊣ 精品文档 值得下载

在人畜饮水困难问题，尤其是干旱年份显得更为突出。

已实施安全饮水工程退耕还林村所占比重不高虽然农网改造工程已完成，但因山高线路长，单门独户退耕农户较多，线路改造和线路维护任务重，部分退耕农户用电质量不高，退耕农户生存条件差。

退耕农户经济条件相对较差。

是新轮扶贫开发重点县，发展不够是最大实际。

大部分退耕农户远离集镇，生活在乡村，从事种植业，收入渠道来源单，没有主导产业和稳定致富项目，且自然灾害频繁，因灾致贫返贫退耕农户较多动力万人。

经济状况年全县实现地区生产总值现行价亿元其中第产业亿元，占第二产业亿元，占第三产业亿元，占。

，人均万元。

地方财政收入同口径完成万元。

全县粮食种植面积万亩，粮食总产量达到万吨。

其中夏粮总产万吨，秋粮总产万吨。

农民人均纯收入元。

畜牧业发展概况年，全县牛饲养量和出栏量达到万头和万头猪饲养量和出栏量达到万头和万头羊饲养量和出栏量达到万只和万只鸡饲养量和出栏量达到万只和万只。

肉蛋奶产量达到万吨吨和吨，畜牧业总产值完成亿元，畜牧业总收入完成亿元，农民人均畜牧业纯收入达到元。

退耕还林工程实施概况县退耕还林工程建设自年试点年全面启动以来，在各级党委政府高度重视相关部门密切配合和广大人民群众积极参与下，截止年全县累计完成退耕还林工程万亩，工程实施范围涉及全县个乡镇和温泉经济开发区，共个村万个农户万人。

退耕还林面积年，全县累计完成退耕还林建设任务万亩，其中退耕地还林万亩，荒山荒地造林万亩，封山育林万亩。

退耕地还林中生态林万亩，占退耕地还林经济林万亩，占退耕地还林种草万亩，占退耕地还林。

退耕还林工程效益分析森林资源大幅度增长。

自年试点年全面启动实施退耕还林工程，对全县森林资源增加做出了重大贡献。

目前，全县有林业用地万亩，其中林地万亩，疏林地万亩，灌木林地万亩，未成林造林地万亩，苗圃地万亩，宜林荒山荒地万亩，森林覆盖率为。

生态环境明显改善。

随着退耕还林项目实施，坡度较大水土流失严重坡耕地植被得到恢复，尤其是生态林比例加大，使得坡耕地严重水土流失区得到治理，地表径流将逐年减少，水源涵养能力显著增强，生态环境明显改善。

通过本项目实施，新增林地面积万亩其中退耕地还林万亩，荒山荒地造林万亩，封山育林万亩。

，控制水土流失面积万亩，退耕还林减少了地表径流，避免了洪水对下游农田威胁，有效保护了村庄道路，改善了群众生产生活条件。

产业结构得以优化。

随着退耕还林工程实施，山杏大扁杏刺槐等树种栽植面积大幅度增加，形成规模后，可进行综合开发利用，加快以木材加工林副产品加工为主林产业进程。

森林覆盖率增加，改善了生态环境，可尽快实现山川秀美目标，结合现有人文旅游资源和生态旅游资源，可大力发展旅游产业。

退耕地间种牧草，增加了牧草生产规模实施管理办法，保证国家政策顺利贯彻执行，把暖棚建设工程建设好管好实施好，切实把工程建设纳入规范化制度化轨道。

资金保障建立工程建设资金管理领导小组，明确责任单位和责任制领导，设立专户专帐明确专人，按照资金使用和管理有关规定，要按照国债资金管理三专封闭制度，认真落实报帐制度，严格按工程进度和财务规定拨款，充分发挥财政审计监察等部门作用，开展定期和不定期监督检查，及时了解资金使用情况，严禁挤占挪用和截留项目资金，确保所有工程建设资金专款专用。

创新科技保障按照新工程新机制总体原则，通过产权人出资以劳代资等形式，实行产权到人，进步明确项目区和工程建设产权，建档立卡，实行规范管理，切实做到谁建设谁管理谁受益，切实保护产权人利益。

根据项目区具体情况，项目建设技术要求，抽调专业技术骨干建立工程技术指导和施工组织，编制详尽工程技术方案，实行项目到领导，责任到人，把任务完成情况与工程技术人员福利待遇职称评聘等挂钩，大力推广舍饲养畜技术及其人员培训，提高科技含量，确保工程质量。

服务及宣传保障全面准确深入地宣传国务院关于完善退耕还林政策精神，使各项政策措施为社会为基层为退耕户为广大人民群众所理解。

要通过宣传，引导群众正确行使参与权和监督权，增强参与意识，为进步巩固退耕还林成果营造良好舆论氛围和社会环境。

生活方式。

同时，由于土地面积减少，农民会对土地更加珍惜，对种植作物选择会更加慎重，高产高效作物种植面积将会有所，势在必行。

项目建设是实现农村可持续发展迫切需要县是退耕还林大县，退耕农户和农民分别占全县农户和农民。

因退耕农民失去了部分土地，在农村属于个新弱势群体。

没有退耕农民富余就没有全县整体脱贫，没