项目背景及建设必要性项目背景及由来建国以来，党和政府对文化教育事业工作直给予了高度重视，我国文化事业得到了前所未有发展，迪庆州文化事业同全国样也取得了长足发展。

但由于建设资金投入不足，原有设施直未得到很好地改善，条件十分简陋，远远不能满足广大人民群众需求。

项目建设必要性为贯彻落实党十七届六中全会通过中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题决定，当今世界正处在大发展大变革大调整时期，文化在综合国力竞争中地位和作用更加凸显，维护国家文化安全任务更加艰巨，增强国家文化软实力中华文化国际影响力要求更加紧迫。

为贯彻落实温家宝总理在年政府工作报告中提出推进美术馆图书馆文化馆博物馆免费开放，丰富人民群众精神文化生活要求，充分发挥美术馆公共图书馆文化馆保障公民基本文化权益提高公民鉴赏能力重要作用，加强公共文化服务体系建设和公民思想道德建设。

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党十七届六中全会精神，进步推进公益性文化事业单位建设，保障公民基本文化权益，促进基本公共文化服务均等化，发挥公共文化机构基本职能作用，增强公共文化服务能力和管理水平，健全和增强服务项目服务能力。

并重点建立公共文化服务体系经费保障机制，努力实现免费向群众提供，公共文化服务能力。

文化馆是政府举办公益性文化事业单位，是开展公共文化服务重要场所，是保障人民群众基本文化权益重要阵地。

完善文化馆设施建设从而免费开放是党十七大关于社会主义文化大发展大繁荣具体实践，是加强社会主义核心价值体系建设和公民思想道德建设有效手段，是进步提高政府为全社会提供公共文化服务水平重要举措，是实现和保障人民群众基本文化权益积极行动。

对于提高广大人民群众思想道德和科学文化素质，保障广大人民群众基本权益，促进社会和谐稳定具有重要意义。

综上所述，该项目建设是十分设依据充分外部建设条件优越，项目设计方案技术经济指标合理，社会效益良好，项目实施后可有效改善文化馆服务条件和环境，对当地经济和社会发展具有定促进作用。

本项目立项建设具有充分依据和必要，建设方案和资金筹措可行，具有显著社会效益，且无明显环境影响，项目建设可以实施，建议相关决策部门给予审批。

同时，对该项目提出以下建议本项目资金进步落实，减少投资风险。

建议项目建设单位加强项目筹建班子力量，加大前期工作力度，切实做好各项准备工作。

项目施工时进行封闭性建设，尽量不对文化馆现行各项工作造成干扰，能尽量减少对环境干扰和污染。

要建立健全项目管理机构和制度，确保项目顺利实施，按时优质完工。

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项目建设可行性为贯彻落实国家及省对加强和完善文化服务体系建设工作要求，州委州政府高度重视迪庆州文化馆综合楼建设，该项目建成将深化文化体制改革提升公共文化服务能力，成为政府重要民生项目和公共文化服务品牌。

切实保障人民群众文化生活，促进经济发展，维护社会稳定具有重要和深远意义。

为尽快推进本项目建设，当地政府文化局及上级主管部门已经做了大量前期工作。

同时还获得了供排水公司电网公司等相关服务行业承诺在项目建设期营运期提供服务支持。

由此可见，该项目建设是可行。

第三章项目区基本情况项目建设区自然条件地理位置迪庆藏族自治州位于滇川藏三省区交界横断山脉三江并流自然奇观标志性心腹地带。

地处青藏高原南延部分，是云南省海拔最高地方。

在东经，北纬之间。

东与四川省木里藏族自治县丽江市宁蒗彝族自治县接壤。

南界丽江市玉龙纳西族自治县及怒江傈僳族自治州兰坪白族普米族自治县福贡县，西与西藏自治第章总论项目概况项目名称迪庆州文化馆综合业务楼建设项目建设单位迪庆州文化馆主管单位迪庆州文化馆项目建设性质原址新建项目建设地点迪庆州香格里拉县建塘镇池慈卡街号项目承办单位简介迪庆州文化馆始建于年，承担着政府公共文化事业和繁荣群众文化责任，是向群众开发为群众提供公共文化服务场所和广大群众终身教育课堂，是组织辅导并开展群文活动，开展非物质文化遗产保护与传承公益性文化事业机构。

筑面积建筑占地面积绿化及广场面积建筑密度绿地率容积率停车泊位建设规模确定文化馆建设规模依据服务人口数量确定，迪庆州文化馆服务于全州万人口。

根据国家发展和改革委员会文化部国家文物局发改社会号文件规定，迪庆州文化馆建设规模为。

但由于迪庆州文化馆地处东部藏区文化区域中心位置，为维护民族团结前沿阵地，加之近几年来香格里拉旅游事情快速发展，外来人员大幅度