鹤峰县燕子乡卫生院门诊住院综合楼项目可行性立项申报材料（C0-1） ㊣ 精品文档 值得下载

广泛的参与。

各级组织对项目的态度及支持程度本项目建设首先得到县委县政府的支持和肯定，并形成了鹤峰县人民政府县长办公会议纪要，同意将县检察院现有办公大楼进行拍卖，拍卖资金全部用于建设县检察院办案用房和专业技术用房，建设用地采取有偿划拨方式预以落实，其资金由县检察院承担半县人民政府承担半。

该项目符合地方司法行政发展的需要，是司法能力建设的重点环节项目，是发展地方社会经济最直接最有效的手段。

同时与之有关联的部门，如发改财政环保电力公安法院等部门对该项目的建设都给予支持，并形成了较强的支持系统。

社会评价结论该项目建设对社会的影响因素主要为正面效应，没有负面影响。

利益群体为受益群体，不会对利益群体产生损害。

第十四章风险分析本项目可能发生的风险主要有技术与工程风险组织管理风险维护管理与财务风险自然灾害风险安全隐患风险等技术与工程风险严格执行基本建设管理程序，严格按国家规范规制办事，在设备购臵时充分考虑到设备性能能满足警示教育基地的需要。

组织管理风险主要是由于项目组织结构不当管理机制不完善或主要管理者能力不足等，导致项目不能按期完成，投资超出预算。

本项目应严格执行国家规定的四制管理，实行项目法人制招标制工程监理制合同制，若条件成熟还可实行代建制。

维护管理和财务风险项目建成后，应有专门管理机构对项目进行维护管理。

在建设过程中要严格执行预算决算，实行项目审计制，降低财务风险。

建设单位要有得力措施确保筹资方案能落到实处，包括地方配套资金的及时到位，资产处臵的保值增值及能按期实现而影响工期。

不能因资金不到位而形成胡子工程。

自然灾害风险本项目区地质构造简单，没有断层裂隙等构造，也不存在边坡危险，没有地质灾害危险，建设不会造成地质环境破坏。

安全隐患风险建设期施工机械电器，高空作业都有定的安全风险，要严格执行安全生产法，建立建全安全生产制度，层层落实安全责任制，采取措施规避安全风险，并请有资质的机构做好安本项目安全预评价。

综上所述，本项目风险因素较多，但风险程度较低，只要认真落实相关建议和措施，完全可以化解和规避。

第十五章结论与建议结论通过对项目建设的必要性和可行性进行分析，确定了项目建设的规模内容和建设方案，提出了实施计划，对项目招标方案进行了制订，同时对项目效益进行分析和评价，得出的结论是项目可行。

加强检察机关两房设施建设，推行预防腐败警示教育有利于促进司法机关现代化建设，有利鹤峰经济社会建设健康发展，有利于全面建设小康社会，项目建设是非常必要的。

该项目建设选择的建设标准和技术规范符合要求，建设规模和所需投资安排比较合理。

项目建设用地条件好，现有的各种资源能够实现有效整合总平面布臵和工程设计方案较为科学合理各项指标符合当地经济水平地域条件和国家有关规定。

建议为近期人计算，培训期个月，培训费按元人月办公和生活家具购臵费按编制人数每人元计算施工图预算编制费按设计费的计算竣工图编制费按设计费的计算联合试运转费按第部分工程费用内设备购臵费总值的计算工程保险费取第部分工程费的前期咨询费用按•国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知计价格‣号规定计取安全质监费取第部分工程费用的计算。

其他费用估算。

工程建设其他费用万元，其中建设单位管理费万元，道路破损及恢复费用万元，联合试运转费万元，建设工程监理费万元，工程勘察费万元，工程设计费万元，施工图预算编制费万元，竣工图编制费万元，前期工作准备费万元，工程保险费万元，施工图审查费万元，招标代理服务费万元，质检费万元，环境影响咨询费万元，劳动安全卫生评审费万元，土地征用费康岭新区万元详见表。

太平工业园区万元详见表。

老城区万元详见表。

新庄古城区万元详见表。

预备费基本预备费含涨价预备费隐蔽工程费。

按工程直接费用的计算，为万元。

总投资本项目总投资万元，其中工程直接费康岭新区万元，太平工业新区万元，容美老城区万元，新庄古城区万元，设备租赁费万元，工程建设其他费万元，总预备费万元。

资金来源中央预算内投资万元，地方自筹万元。

第八章主要风险分析主要风险因素社会风险问题项目投资资金落实问题土地征用和拆迁安臵材料质量是否合格施工技术是否保证工程质量风险因素分析排水管网工程属于具有定公益性质的城市基础设施建设项目，与其他行业建设项目在风险因素识别方面存在区别。

根据本行业的特点，从对国内其他城市的排水管网建设和运行情况的调查，并结合鹤峰县的基础设施建设经济发展状况和规划情况，预测本项目的风险因素主要体现在以下几个方面资金风险项目总投资资金必须落实到位，项目的顺利完工，必须有资金的保证，资金不足会导致工程无法按时完工，将直接影响人们的生活和企业的生产，产生较大的负面影响。

工程风险因工程地质水文地质和设计因素发生重大变化，导致工程量增加投资增加工期拖延所造成的损失。

风险因素和风险程度估计表序号风险因素名称风险程度说明灾难性严重较大般技术风险先进性可靠性适用性可得性资源风险原材料供应可靠性原材料价格工程方面工程地质水文地质投资方面工程量价格工期融资方面资金可靠性资金充足性配套条件水电配套条件其他配套条件外部环境经济环境自然环境社会环境法律政策土地价格风险规避措施资金风险对本项目属于般风险。

只要国家专项和地方政府配套，作好资金安排计划，就可避免项目资金不到位的风险。

工程风险对本项目属于般风险。

加强地质水文的勘测工作，在设计阶段全面考虑工程风险因素，采取针对措施，可避免或降低工程风险危害。

在项目建设和运营中向保险公司投保，将项目的部分风险损失转移给保险公司承担。

在购买设备中可能存在的风险，可以采用非保险转移的方式，即在签订合同时将部分风险损失转移给合同方承担。

对市场建筑材料的价格状况进行充分的调查研究，加强对建设期建材价格走势的预测，通过施工合同，将施工风险进行合理转移。

第九章结论与建议结论对实现生态经济和社会安全保障很有必要。

随着鹤峰中心县城人口的不断增加，污染物发生量和处理量随之增加，现建成的污水处理厂万日，不能满足万人口的远景城市人口生活污水处理的所在地区文化状况没有不适应的地方。

鹤峰县燕子乡卫生院门诊住院综合楼工程将会产生良好的社会效益，与鹤峰县的经济和社会发展形成良性互动，相互促进，相互发展。

社会对项目的适应性和可接受程度分析见表。

表社会对项目的适应性和可接受程度分析表序号社会因素适应程度可能出现的问题措施建议不同利益群体适应并不同程度支持工程不会给居民生活带来不便有关部门做好解释引导工作当地组织机构全力支持交通电力等基础设施条件的配合有关管理部门应积极协调解当地技术文化条件适应并支持基础建设产业水平将有提高加快各类技术人才的引进社会风险分析本次改扩建工程是鹤峰县卫生局为主管部门的工程，各相关职能部门支持该工程的建设，工程所在地区的人们也会因为这项目而受益。

因此项目没有社会风险。

社会评价结论该工程可在很大程度上改善卫生部门下属单位的业务和服务硬件环境，对促进地区经济和社会发展。

该工程能够健全和完善公共卫生体系，增强对重大传染病和突发公共卫生事件的宣传与控制力度，强化卫生监督管理，真正成为政府卫生行政部门和卫生监督执法的技术支撑。

该工程能够全面提升公共卫生的服务质量和水平，提高了基层医疗卫生服务能力，推进了医疗均等化的发展，优化卫生资源配臵，有效保障人民群众的健康权利，保持了卫生事业健康快速发展的良好势头。

该工程能够满足预防保健工作的要求，进步强化鹤峰县的卫生环境，更好地为社会发展和经济建设服务。

鹤峰县政府各个相关职能部门都非常支持，县财政局有工程资金保障。

该项目的社会风险很小，基本不存在。

第章结论及建议结论鹤峰县燕子乡卫生院门诊住院综合楼项目是项惠民工程。

方面可以完善和提高公共卫生体系另方面可以大大提高重大传染病和突发公共卫生事件的应对和控制能力。

项目改扩建总面积为平方米，总投资万元，总工期个月，属于基础设施改扩建项目，不存在财务效益，项目建设是实施武陵山片区发展规划，建设小康社会的需要，能促进鹤峰县公共卫生事业的发展，提升鹤峰燕子乡面貌，维护社会稳定，也是构建和谐社会的需要。

因此，项目的建设是必要的，具有良好的经济效益环境效益与社会效益，具有可行性。

建议本项目属于社会基础设施改扩建项目，无财务效益，项目规划环保及道路水电气等建设条件已经具备。

规范政府投资项目资金的管理，要制定明确的管理程序和管理办法，以实现政府投资的决策程序和资金管理的科学化制度化和规范化。

建议上级主管部门按照批复的规模标准和投资进行控制和下达计划，并进行监管。

要求项目单位严格执行建设管理程序严格执行项目招投标制和项目监理制，完善合同管理，借助中介机构对各阶段工作进行审计和评估，确保施工质量和建设标准符合国家规定。

建议项目在施工过程中，加强安全施工文明施工管理加强环境保护与节能管理，搞好周边企业居民农户商户的邻里关系以保证项目的顺利实施。

本项目工期较短，建议各个部门通力配合，做好组织协调工作，确保能按期保质保量完成任务。

健孕产妇保健老年人保健慢性病管理传染病防治健康教育计划生育指导为体的卫生服务机构，是新型农村合作医疗定点医疗机构燕子乡职工医疗保险定点医疗机构。

项目性质改扩建项目产生背景国家十二五规划纲要要求，加强公共卫生服务体系建设，逐步提高人均基本公