居建设工作思路，科学谋划，强力推进，秦皇岛市人民政府与中冶公司下属子公司中冶建设高新工程技术有限责任公司于年月日签订了合作框架协议，成立了土地综合整治农村新民居建设及城市基础设施建设合作公司中冶秦皇岛城乡发展有限公司，具体负责项目整体运作，以保证这项惠民利民重大工程能够高效率高质量完成。

合作框架协议约定具体落实执行工作内容农村旧村址拆迁土地复垦整理与旧村拆迁复垦相挂钩，并经国家征收拟出让经营性用地级整理农村新民居建设用地开发建设与上述地块相关市政配套设施建设虽不在上述地块范围内，但与上述地块开发建设利用相关市政基础设施，如道路管道污水绿化垃圾处理等整理集体建设用地秦皇岛市与合作公司认可其他项目。

合作框架协议约定合作范围及金额土地综合整治及农村新民居建设涉及约个行政村总论项目申报单位概况项目申报单位中冶秦皇岛城乡发展有限公司申报单位概况中冶秦皇岛城乡发展有限公司是由中冶建设高新工程技术有限责任公司及秦皇岛市建设投资有限公司共同出资成立，其中中冶建设高新工程技术有限责任公司占股权，秦皇岛市建设投资有限公司占股权。

公司注册资本为亿元人民币。

公司经营范围是城市基础设施与乡镇园区基础设施建设房屋拆迁与土地整理土地复垦房地产开发经营建造与房屋销售租赁和物业管理建筑工程施工市政基础设施施工机电设备安装工程施工建筑装饰工程施工绿化工程施工自营和代理各类商品和技术进出口二元结构特征。

要统筹城乡发展，实现全面小康社会，必须下大力改变农村落后面貌。

秦皇岛市三分之二面积是农村，三分之二人口是农民，农业增加值仅占，县域经济比重仅占全市，城乡发展不够协调，农村经济基础比较薄弱，县域发展相对缓慢，农民生活水平提高还不够快，是影响发展全局重大问题。

解决问题关键，就是要加快农村新民居建设，以此为切入点，带动城乡统筹和体化发展。

农村新民居建设是落实统筹城乡发展战略实施以工补农政策个有效实现方式。

通过新民居建设，农民可以得到政府财政支持，金融土地等优惠政策支持和全方位技术服务支持，这些社会资源和政策措施倾斜，不仅让广大农民直接受益，而且能够有力激发农民发展热情，实现城乡联动发展共同繁荣。

新引导广大富裕起来农民，搞好住房规划建设，改善居住环境，加快新农村建设步伐，已经成为摆在各级党委政府面前重大课题。

年初，河北省审时度势，在省委七届四次全会上作出了实施农村新民居建设重大战略决策，并把其定为全省农村改革发展十项重点工作之。

所谓新民居建设，就是以改善农民现有居住条件为目标，以优化农村环境面貌为重点，以新建和改造为主要方式，通过强化政府引导，科学规划，改变农村传统住房观念和建设模式，改善房屋结构功能，提高建筑质量，传承地方特色，促进农民居所升级换代，同时，同步推进基础设施配套建设，带动农村各项社会事业发展，形成环境优美生活便利居住舒适文明和谐社会主义新农村。

新民居建设是改善农村生活环境，提升农民生活质量，增进农民福祉件惠民大事，对于统筹城乡协调发展，全面加快社会主义新农村建设具有重要战略意义。

为深入落实秦皇岛市城乡统筹，加快构建城乡经济社会发展体化新格局，推进新农村建设和城市综合开发，根据相关法律法规及国土资源部城乡建设用地增减挂钩试点管理办法河北省国土资源厅关于做好农村新民居示范工程建设用地管理工作实施意见河北省国土资源厅河北省农工办关于农村新民居示范工程建设用地指导意见试行秦皇岛市人民政府关于加强集体建设用地管理促进农村新民居建设意见试行相关规定，年月日，秦皇岛市人民政府与中国冶金科工股份有限公司共同签署了长期战略合作协议，按照秦皇岛市新农村建设要求，以土地综合整治为平台，全面开展秦皇岛市农村新民居建设。

在此协议下，为深入落实秦皇岛市规划先行产业带动政策引导群众自愿因地制宜注重特色集中连片提升水平新民居建设工作思路，科学谋划，强力推进，秦皇岛市人民政府与中冶公司下属子公司中冶建设高新工程大经济效益。

建议应尽快完成本项目红线外市政建设，力争与新民居建设项目同步投入使用，以保障农民入住后使用要求。

做好新民居建设项目宣传工作，让百姓充分理解项目惠民之处，最大力度取得百姓支持。

做好房屋拆迁补偿工作，资金优先用于拆旧区拆迁补偿，尽量减少由拆迁引起社会矛盾，同时要做好拆迁居民安置周转工作，以保障项目顺利实施。

众自愿因地制宜注重特色集中连片提升水平新民民居建设能够促进城市基础设施，社内设有八个中心，分别为新闻采访中心新闻编辑中心专副刊中心社会生活新闻采编中心编务管理中心技术管理中心经营管理中心行政管理中心。

报社地址在市下关龙溪路号。

日报是由国家新闻出版总署批准，中共州委主办主管周六刊对开八版报纸，全年出版期，每期万份，年发行量万份，由邮局统发行，全国报刊邮发代号，全国统刊号为，每份全年订价元，单价元。

日报为财政差额拨款事业单位，年财政拨款为万元其中退休人员经费万元，年广告毛收入万元，纯收入为万元。

建议书编制依据⒈全国政协委员新闻出版总署副署长李东东关于实施少数民族新闻出版东风工程提案。

⒉出版管理条例国务院年月日。

⒊印刷些农牧区交通不便信息闭塞，农牧民群众渴望读书学习了解外面世界，却长期饱受看报难购书难读书难困扰。

从开始，新闻出版援疆工程就把维护新疆稳定促进新疆全面发展作为主要目标。

工程实施年多来，受到了新疆各族农牧民群众和基层干部普遍欢迎。

新闻出版援疆工程把科普知识送到田间地头把先进文化带到牧场毡房，被称为保障农牧民文化权益民生工程。

农牧区群众借助新闻出版援疆工程提供图书报刊，及时了解党和政府路线方针政策，对维护社会稳定加强民族团结反对民族分裂发挥了积极作用。

在伊犁哈萨克自治州新源县阿勒玛哩乡，过去由于缺书少刊，群众文化生活匮乏。

新闻出版援疆工程实施后，先进科学文化知识深深地吸引着渴望学习村民，现在村民们最常去地方就是书屋和文化室。

借助新闻出版援疆工程，广大农牧民进步享受到了国家经济发展特别是新闻出版繁荣发展成果。

许多群众高兴地说本好书能改变个人命运，项技术能造福众多百姓。

在推进社会主义新农村建设方面，村干部充分利用新闻出版援疆工程阅览室这学习主阵地，为农牧民解决疑难问题，提供政策法律生产技术咨询服务。

不少村干部反映，工程实施后，和群众见面多了，服务机会多了，工作好做多了，关系也融洽多了。

另外，值得提是，通过实施新闻出版援疆工程，新疆党报党刊音像制品印刷质量和制作水平都有了大幅提高县级新华书店发行网点建设速度明显加快，流动售书车已成为农牧区道亮丽风景线出版物市场管理水平和监管能力也在不断提升，为抵御居建设工作思路，科学谋划，强力推进，秦皇岛市人民政府与中冶公司下属子公司中冶建设高新工程技术有限责任公司于年月日签订了合作框架协议，成立了土地综合整治农村新民居建设及城市基础设施建设合作公司中冶秦皇岛城乡发展有限公司，具体负责项目整体运作，以保证这项惠民利民重大工程能够高效率高质量完成。

合作框架协议约定具体落实执行工作内容农村旧村址拆迁土地复垦整理与旧村拆迁复垦相挂钩，并经国家征收拟出让经营性用地级整理农村新民居建设用地开发建设与上述地块相关市政配套设施建设虽不在上述地块范围内，但与上述地块开发建设利用相关市政基础设施，如道路管道污水绿化垃圾处理等整理集体建设用地秦皇岛市与合作公司认可其他项目。

合作框架协议约定合作范围及金额土地综合整治及农村新民居建设涉及约个行政村总论项目申报单位概况项目申报单位中冶秦皇岛城乡发展有限公司申报单位概况中冶秦皇岛城乡发展有限公司是由中冶建设高新工程技术有限责任公司及秦皇岛市建设投资有限公司共同出资成立，其中中冶建设高新工程技术有限责任公司占股权，秦皇岛市建设投资有限公司占股权。

公司注册资本为亿元人民币。

公司经营范围是城市基础设施与乡镇园区基础设施建设房屋拆迁与土地整理土地复垦房地产开发经营建造与房屋销售租赁和物业管理建筑工程施工市政基础设施施工机电设备安装工程施工建筑装饰工程施工绿化工程施工自营和代理各类商品和技术进出口二元结构特征。

要统筹城乡发展，实现全面小康社会，必须下大力改变农村落后面貌。

秦皇岛市三分之二面积是农村，三分之二人口是农民，农业增加值仅占，县域经济比重仅占全市，城乡发展不够协调，农村经济基础比较薄弱，县域发展相对缓慢，农民生活水平提高还不够快，是影响发展全局重大问题。

解决问题关键，就是要加快农村新民居建设，以此为切入点，带动城乡统筹和体化发展。

农村新民居建设是落实统筹城乡发展战略实施以工补农政策个有效实现方式。

通过新民居建设，农民可以得到政府财政支持，金融土地等优惠政策支持和全方位技术服务支持，这些社会资源和政策措施倾斜，不仅让广大农民直接受益，而且能够有力激发农民发展热情，实现城乡联动发展共同繁荣。

新