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森林防火十二五规划。
第二章项目背景及建设必要性项目背景森林是人类赖以生存基础，具有提供木材调节气侯涵养水源保持水土减少污染等功能。
火灾是森林大敌，森林火灾是当今世界发生面广危害性大时效性强处臵救助极难自然灾害。
森林火灾不仅对生态环境和自然景观造成巨大破坏，而且严重危及人民生命财产安全，严重干扰社会稳定和经济建设。
当前，全球森林蓄积量仍呈下降趋势，造成这种状况原因除毁林开荒，乱砍滥伐，过度采伐，森林病虫害之外，森林火灾是最重要原因。
中国森林覆盖率不足，人均林地面积和森林蓄积量远远低于世界人均水平。
由于自然和历史原因，中国是个森林火灾多发国家。
就此意义上来说，加强林业基础设施建设，提高林业扑救森林火灾科技含量，确保森林资源安全，也是林业生环境建设项重要内容。
项目区天祝藏族自治县，位于甘肃省中部，河西走廊东端，属青藏高原内蒙古高原和黄土高原三大高原交汇地带，西北端同祁连山主干相连，东端没入黄土高原，东北接近腾格里沙漠边缘。
是我国温带草原区域温带南部亚区域，黄土高原中部草原区与温带荒漠区域东部荒漠亚区，东祁连山地寒温性针叶林草原区过渡区，在西北生态建设中具有突出代表性，特殊自然地理位臵决定了天祝县在生态环境建设中重要地位和作用。
天祝县境内水源涵养林是祁连山水源涵养林重要组成部分，约占祁连山水源涵养林总面积，被誉为绿色保姆。
发源于天祝县水源涵养林区两条外流河和六条内陆河，年径流量约亿立方米，养育了下游地区多万人民，灌溉了多万亩耕地，保证了数以千计工矿用水，尤其是在全省经济社会生活中具有重要战略地位石羊河流域河西商品粮基地和引大入秦工程，就是靠祁连山源源不断流水来维系。
因此，天祝县水源涵养林在河西地区乃至全省经济社会发展中起着重要不可替代保障作用，旦失去这片森林，内陆河流就会面临枯竭危险，中游及下游就会面临严峻生存挑环境与发展相统关键和纽带，是国民经济重要组成部分，肩负着优化环境和促进发展双重使命，在可持续发展中有着不可替代作用。
项目实施可以提高和改善天祝县森林火灾监测预警体系和防火基础设施条件，进步增强各国有林场森林防扑火能力，从而使森林资源得到更加有效保护，确保其发挥最大生态效益。
社会效益评价林业生态环境建设是项社会公益性事业，对于美化居民生活环境，保障工农业生产稳产增收具有十分重要现实意义，而森林防火基础设施建设是林业建设项重要内容。
加强森林火灾监测预警体系和防火基础设施建设，方面将进步推动我县林业行业自身建设，增强森林资源保护和建设能力，从而使石羊河流域源头森林资源得到更加有效保护另方面林区防火道路修建，也会给林区农牧民群众带来便利交通道路，解决过去林区农牧民群众行路难问题，并将全面推动林区农牧民群众经济快速发展，其社会效益是巨大。
第十章可行性研究结论综合评价结论本项目实施，对有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，确保林业生态安全意义重大，对改善全县投资环境，提高人民生活质量，实现国民经济和社会可持续发展具有重要作用。
项目建设内容合理，投资规模适中，建设方案科学可行，建议批准立项并实施。
总论项目名称和单位建设内容与规模森林火灾监测预警扑救体系防火基础设施建设项目总投资族自治县，行政区划镇乡共个乡镇个行政村，总人口万人，居住着藏汉土回蒙古等个民族。
年全县地区生产总值达到亿元，较年增长，全县农牧民人均纯收入达到元，城镇居民人均可支配收入达到元，就县域经济而言，全县经济结构简单，二三产业所占比重较低。
兰新铁路和国道横贯全境，邮电通讯事业发达，移动通讯全县开通。
全县现有个国有林场，其中个国有林场纳入祁连山国家级自然保护区范围。
下设个区乡林业工作站个护林站个森林派出所个林间苗圃个木材检查站县上有护林防火指挥部办公室绿化委员会办公室退耕还林
（定稿）森林火灾监测预警扑救体系和防火基础设施项目立项初步设计报告（最终定稿）
