（定稿）森林草原防火综合治理工程规划项目立项初步设计报告（最终定稿） ㊣ 精品文档 值得下载

火点少片大管护困难三是旦发生火灾快速集中扑火队伍困难，在市场经济条件，仍采取林业和群众义务扑火已不能满足森林防火实际需要，应尽快改革和建立森林防火和扑火补偿机制。

第四章指导思想和奋斗目标指导思想以党十六大精神和三个代表重要思想为指导，认真贯彻执行森林法和森林防火条例，坚持预防为主，积极消灭防火方针，以火源管理为中心，以消除火灾隐患和有效控制火灾危害为子松万立方米，按起源划分天然林万立方米，占总蓄积量，人工林万立方米，占总蓄积量。

阿尔山市有天然草场万亩含林间草场。

根据气候特点，植被特点以及地形条件不同，这些草场可分为草甸草场草甸林缘根林间草场低地草甸草场沼泽草原草场类，分布广泛，生长茂盛，往往因草场火蔓延引发森林火灾。

森林防火现状分析防火组织机构及队伍建设根据森林法和森林防火条例要求。

阿尔山市及各镇辖区内林业三局场都设立了森林防火组织，建立了森林防火行政领导负责制，在相邻旗县镇及部门之间建立森林防火联防组织和联防制度。

现已建立林火预防预报机构个，测报人员人林火监测人员人，设立防火通讯机构个通讯人员人，组织半专业扑火队支，人员人，阿尔山市驻属森警部队支，森警官兵人，分别驻扎在五岔沟白狼阿尔山林业局，是森林防火支重要力量。

森林防火基础设施状况阿尔山市现有道路公里。

其中铁路公里，公路公里，林区大路公里，可用于防火路网密度仅为公里公顷，防火线长度为公里。

现有防水了望塔个，观测面积万公顷，平均观测万公顷，实际存在观测域区达，巡护线长度公里，现有巡护马匹匹，巡护摩托车辆，巡护外站处，防火通讯线路公里，短波电台部，超短波电台部，风力灭火机台，灭火水枪支，点火器个，灭火二号工具把，防火指挥车辆，兵车辆。

森林防火工作基本经验领导重视是完成森林防火艰巨任务关键，市委政府及各乡镇林业企业党政领导始终把做好森林防火工作确保方平安做为头等大事。

从讲政治和践行三个代表高度安排和落实森林防火工作，各级领导干部在防火戒严期下到各重点火险区蹲点督查，靠前指挥，使上级各项防火布置扎扎实实开展。

加大防火意识和制度建设是开展防火工作重要手段。

森林防火工作具有社会性长期性和复杂性特点，必须从宣传群众组织群众教育群众出发。

把护林防火人人有责成为每位公民自觉行动，调动社会各行各业支持防火事业，形成群防群治联防联冶社会参与护林防火局面。

加强护林防火队伍自身建设，是做好森林防火工作基本保证，防火机关森林警察林业公安护林防火人员是森林防火主力军，切实加强森林防火队伍自身建设，充分改善装备和工作条件，使专业队伍能够稳得住过得硬打得赢。

加强督促检查对搞好森林根本上保证防火工程建设各项资金及时到位。

加强技术管理和科技保障，建立完善防火工程设备维修和管理制度工程建设技术管理是工程质量重要保证，从规划设计到施工，都要切实加强工程技术质量管理，对工程量大，技术难度高工程项目，要充分依靠国家自治区科研教学和规划设计等科学技术力量，为防火工程建设提供科学技术支撑。

对项目管理人员，工程技术人员进行必要技术培训，经常总结经验，开展科技示范，不断提高工程建设效益，要建立健全各类防火工程设备设施维护和管理制度，通过建立制度，落实责任人办法，切实加强防火设备设施管理，使防火综合治理工程充分发挥原应有效能。

第八章项目评价森林草原防火综合治理工程规划是项受益当代，功及千秋基础设施建设工程。

长期以来，在人们意识中，森林草原防火是项投入投入没有产出耗资工程，因此极大制约森林草原防火投入，实际上从灾害经济学观点看，森林防火项目建设主要目是保证森林资源安全，其经济效益社会效益是由减少灾害损失来体现，森林草原防火工程不仅能有效减少和控制森林资源破坏，具有抢险救灾性质，直接关系到国家和人民生命财产安全，也关系到社会经济可持续发展，因此开展森林草原防火规划项目建设，不仅可避免火灾造成极大经济损失，具有良好投资经济效果，有利于阿尔山市长期社会稳定和经济可持续发展。

山高林密，林下可燃物载量大，外蒙火入侵频繁，极易引发大型森林草原火灾。

又因阿尔山市林业企业改革和发展旅游业，使入山人员数量增大，给火源管理造成极大困难。

防火经费短缺，防火装备和基础设施建设滞后是在防火指挥系统上，缺乏足够现代化交通通讯和地区及偏远零散村屯周围设立防火巡护外站，执行防火检查总论