（定稿）熟料生产线纯低温余热发电工程项目立项初步设计报告（最终定稿） ㊣ 精品文档 值得下载

照世界银行推荐购买力平价计算，我国单位能耗与欧美发达国家差距将大大缩小，但考虑到西方发达国家已经完成工业化，其交通出行和居民生活等不直接创造部门能源消耗很高而现阶段，我国消耗能源主要来自创造物质生产部门，而住行等不直接创造部门所消耗能源很低，在未来年里这部分能源需求将会快速增长。

从这个角度看，即使目前我国按计算能耗与美国或世界平均水平相接近，也不能说明我国能源效率水平就高。

从单位产品能耗与通用耗能设备能源效率看，我国能源效率偏低状况就更加突出。

按照有关部门研究分析，年我国电力钢铁有色石化建材化工轻工纺织个行业主要产品单位能耗平均比国际先进水平高，其中，火电供电煤耗高，大中型钢铁企业吨钢可比能耗高，铜冶炼综合能耗高，水泥综合能耗高，大型合成氨综合能耗高，纸和纸板综合能耗高。

年，燃煤工业锅炉平均运行效率左右，比国际先进水平低更是把提高能源利用率上升到能源安全战略高度，并提出四大能源安全战略目标，计划在年至年间，提供亿美元发展能源技术。

自然资源匮乏日本从年开始实施节约能源法，对能源消耗标准作了严格规定。

年修改节约能源法还提高了汽车空调冰箱照明灯电视机复印机计算机录像机等产品节能标准。

日本政府资源能源厅每年财政预算四成用于节能和新能源工作。

英国为了鼓励节省能源，在提高能效方面有系列立法保障和政策引导。

例如，鼓励商业和公共部门实施最佳能源措施要求私人天然气和电力供应商作出能源效率承诺建立非赢利性节能企业，通过伙伴关系促使私营和小型企业部门向可持续和有效使用能源方向发展政府自年起，每年拿出万英镑能源效率基金，鼓励企业节约能源。

通过实施减免税鼓励使用节能设备和购买节能建筑，是些发达国家提高能源利用效率重要措施之。

美国政府在年财政预算中，对新建节能住宅高效建筑设备等都实行减免税收政策。

对于超出最低能效标准商业建筑，每平方英尺减免美分，约占建筑成本。

此外，因为能效高低会不同程度地影响到房地产开发商和买房用户成本支出，所以，在财政激励措施中还实施了分级机制。

凡在规定标准基础上节能以上新建建筑，可以减免税美元节能以上新建筑，可减免税美元。

在欧洲，荷兰政府制定了个能源目录，明确规定能够享受能源税收优惠政策主要项目类型，如建筑物保温隔热高能效生产设备余热利用设备太阳能风能等。

此外，节能设备还可以有至能源税收优惠。

日本则对使用列入目录种节能设备实行税收减免优惠，减免税收约占设备购置成本。

发达国家政府在要求企业和公众提高节能意识开发使用节能产品同时，率先在政府机构开展节能和提高能源利用效率行动。

美国联邦政府年能源消费量占美国当年能源消费总量约。

加拿大政府每年仅建筑能耗行政费用开支就在亿美元左右。

为了推动节能工作，美国在年至年期间，共发布了份行政令和份总统备忘录，要求政府机构加强节能工作。

白宫制订节能计划要求政府公共设施购置和使用高效节能产品。

由于采取了这些措施，美国政府每年节约了亿多美元能源费用支出。

发达国家对节能问题关注始于上个世纪年代石油危机发生之后，而不断攀升高油价，促使许多国家更加重视节能问题。

我国节能状况及十五节能重点改革开放以来，我国国民经济发展较快，能源供应需求之间矛盾已考察应属低。

建设条件及投资融资方面风险本项目建设条件能基本落实，不会造成落实不了情况，从风险影响程度考虑应属适度，从风险发生可能性考察应属低。

政策风险外部环境风险因素主要包括自然环境经济环境和社会环境等因素。

本项目外部条件较好。

节能降耗项目是国家大力提倡和支持。

本次实施熟料生产线纯低温余热发电工程项目符合国家目前关于节能减排建设节约型社会总体规划，符合地方经济和社会发展规划要求和产业政策。

本项目符合国家产业政策，有政策扶持优势，政策风险小。

从风险影响程度考虑应属低，从风险发生可能性考察应属低。

财务评价结论经过分析计算，本项目主要经济指标如下表达产期表财评汇总表序号指标和数据名称单位指标和数据备注项目总投资万元固定投资万元流动资金万元项目产生总效益万元正常年份改造后总成断调整经济结构包括行业结构产品结构，降低高耗能行业和高能耗产品比例，是提高我国能源效率前提，也是实现可持续发展先决条件。

在市场经济条件下，社会终端消费发展方向决定了经济结构调整方向，选择正确消