（定稿）设立融资担保分公司项目立项初步设计报告（最终定稿） ㊣ 精品文档 值得下载

颁布地方管理办法。

市政府于年月正式颁布了上海市融资性担保公司管理试行办法。

既对暂行办法有关内容作了细化，同时，又结合本市实际，明确了具有上海特点行业发展规范和工作要求。

二是出台行业扶持政策，坚持既要加强监管更要鼓励发展理念。

去年月市政府办公厅转发了市财政局和金融办联合出台关于本市加快融资性担保行业发展进步支持和服务中小企业融资若干意见，旨在通过系列政策措施，鼓励和支持融资性担保行业发展，进步改善中小企业融资环境。

三是形成监管工作方案。

通过座谈问卷调查实地走访等多种形式深入开展摸底调研，全面了解本市担保行业和机构发展现状。

在此基础上，专门针对存量担保公司规范整顿新设机构审核重点以及日常监管要求，形成不同工作制度和监管方案。

至此，融资性担保公司法律规范体系日渐丰满，使得融资性担保公司发展和监管更具可操作性，以营造良好环境，进步增强中小企业发展活力和动力。

二融资性担保公司设立对上海市发展特殊意义设立融资性担保公司是健全上海国际金融中心融资服务体系重要环年月，国务院发布了国务院关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心意见以下简称意见，提出了到年要基本建成上海国际金融中心和国际航运中心总体目标。

完善融资服务体系是上海国际金融中心必要构成要素。

目前中小企业可以通过下列渠道融资是通过商业银行等金融机构进行间接融资二是通过在中小企业板或创业板上市进行直接融资三是向近两年成立小额贷款公司借款。

但是上述融资方式尚不足以满足处于快速成长中中小企业融资需求。

设立融资性担保公司，为不符合银行贷款要求中小企业提供担保，协助中小企业融入资金，是健全中小企业融资服务体系重要环，在上海市设立融资性担保公司符合上海建成国际金融中心宏观愿景。

设立融资性担保公司有助于上海十然具有定风险，但投资收益和社会效益是明显，能否达到获利丰厚投资收益取决于经营团队。

担保公司股份制性质和远景目标能凝聚支具有较深专业化知识和丰富操作经验经营团队。

公司中高层干部高知识结构和业内资深经历将是经营团队核心。

最后，担保公司将坚定不移立足于担保投资领域，以企业价值最大化为最终经营目标。

持续为地区中小企业民营经济个体工商户，农业种养大户等提供优质全面服务，为股东，为投资人创造更大价值，为地区经济发展做出应有贡献。

二〇年七月十日司符合上海建成国际金融中心宏观愿景。

设立融资性担保公司有助于上海十二五规划实现年月日通过中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划建议明确提出要积极拓展各类金融和金融中介服务业务，大力鼓励和支持金融创新，不断提高金融服务能力和水平要健全金融服务和产品创新运营机制，完善有利于中小企业发展投融资体系支持民间资本兴办金融机构。

设立融资性担保公司，为存在资金缺口中小企业提供融资担保，是中小企业实现融资种创新，有利于完善中小企业融资服务体系，符合未来五年上海市发展规划。

因此，在十二五规划开端，抓紧设立融资性担保公司具有重要意义。

三黄浦外滩金融集聚带建设年月日起正式实施黄浦区关于服务上海两个中心战略，加快推进外滩金融集聚带建设实施意见以下简称实施意见已经明确，外滩金融集聚带是上海市国际金融中心建设重要空间布局之。

外滩金融集设立目意义融资担保上海分公司以下简称或公司以解决中小企业担保难融资难问题为目标，为中小企业提供担保，通过外部信用增级，搭建中小企业与银行之间融资渠道，同时降低银行贷款业务风险，解决中小企业借款难和银行放贷难问题，推动本市中小企业稳健成长和本市经济可持续发展。

二拟建公司基本情况考虑拟定公司名称上海融资担保有限公司拟定注册地址上海区路号拟定注册资本人民币万元拟定组织形式有限责任公司拟定法定代表人拟定经营范围主营保业务开展，特别是企业融资担保必须注重与担保投资相结合。

应坚持担保为手段，投资是目原则，主动寻找有投资价值中小型高新技术企业和具有高成长高收益等符合公司战略发展方向投资项目，利用担保投资工具为企业提供融资担保，在条件成熟后转为直接投资。

与担保业务强调经营规模要求不同，投资业务更应强调投资效益必要时寻求其它担保机构合作实施交叉互保和联合担保，寻求国家中小企业信用担保体系再担保支持以及利用其它金融创新手段，以分散风险减少损失建立电子商务网络，利用网站开展担保业务宣传担保业务登记网上业务受理及担保市场调查