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假农资损害，通过联合经营防范互助社贷款风险及时发布互助社获得市场信息，引导互助社社员发展生产和调整生产结构，促进标准化和规模化施办法，就监督机制及注意事项进行专业技术培训，印发了内蒙古自治区贫困村互助资金操作手册，为互助资金正常有序运行提供了保障。
所在地村级组织支持。
该项目得到了各村级组织积极响应和大力支持，并在建设村发起设立贫困村资金互助社，村两委先后多次召集村党员和村民小组组长开会，号召全村党员干部积极参与资金互助社筹建和发动工作，并协调营业场所编制互助社章程和工作制度商讨互助资金组织建设相关事宜。
为了确保贷款能够按时收回互助资金组织建设工作能够长期健康发展，在项目建设前期，组织相关部门对我市个行政村村民信用记录进行了综合评价分析，选出信用记录及村民素质较高个行政村，最终将项目建设点确定为包括西口伊尔施阿尔山牛汾台在内四个嘎查村。
综上所述，设立贫困村资金互助社既符合国家法律和政策要求，又能贴近农村实际需求，同时得到了地方各级政府和组织支持与帮助，受到了群众支持和拥护，基本条件符合设立农村资金互助社规定，具备了成立农村资金互助社独立法人条件。
第四章资金筹措与效益分析资金筹措互助社资金主要由两部分组成，包括财政扶贫资金和村民入社时自愿缴纳互助金。
财政扶贫资金预计每村投入万元，四个行政村共计万元另外，四个村内预计有人入社成为社员，每人缴纳元，共计万元。
因此，项目资金总额为万元。
效益分析项目资金总额万元借款月利息率年结余利息为万元项目运行成本制作社员证元人人万元印刷费元人人万元管理人员工资费元年人万元公益金万元风险准备金万元成本共计万元项目每年净利润万元万元万元第五章市场前景分析市场定位互助社是由村民自愿入股组成社区互助性银行业金融机构，为互助社社员提供存款和贷款等方面服务。
互助社发起设立计划，发起人在人左右，机构设立后，要通过完善治理结构和运行机制，提供符合成员要求快捷和方便服务，不断吸收本村符合入社资格自然人贫困户达到以上加入互助社。
互助社市场定位主要分三个层次是支持农户简单再生产与生活需求，这部分资金借贷额度小交易频率高，要充分发挥互助小组作用，以信用贷款为主，加速高抗拒市场风险能力六是，经常保持自我学习和教育，提高素质，提高经营管理和监督管理能力七是，坚持联合发展延伸产业链条和生态循环经济发展模式，促进资金周转八是，发挥统与分相结合优势，降低经营成本与分散贷款集中风险。
第八章结论与建议通过以上分析，贫困村互助资金组织建设项目符合国家及自治区发展规划及我地区行业发展计划，有国家扶贫资金扶持和项目建设领域专业技术人员支持，项目建成后，在农户小额借款方面起到举足轻重作用，对于贫困村产业发展和生产建设起到积极推动作用。
同时，项目投资相对较少，且风险小。
因此，实施本项目是势在必行。
第九章编制依据中国银行业监督管理委员会关于印发农村资金互助社管理暂行规定通知银监发号中国银行业监督管理委员会关于印发农村资金互助社组建审批工作指引通知银监发号内蒙古自治区贫困嘎查村互助资金操作手册国家扶贫资金管理办法国办发号内蒙古自治区扶贫开发领导小组关于印发通知内扶组发号贷投入，扩大农户生产，增加收入三是支持互助社社员发展专业合作社，通过联合经济进入市场，提高市场谈判主体地位和交易能力，调整农业结构促进产业升级，通过合作发展，提高防范市场风险能力，化解互助社贷款风险。
建立同行业竞争与合作市场机制，充分发挥市场互补作用，提高金融业服务能力与效率。
互助社通过向国家争取扶贫资金，能及时方便满足社员需求，必将带动和吸引更多本村农户加入资金互助社，增加自我余缺调剂能力，促进有效需求增加，需求增加会促进供给增加，形成不断扩大服务能力。
互助社服务能力扩大和示范作用，必将产生对农村信用社竞争压力，促进农村信用社提高服务效率和机制转变，从而由竞争关系转变成分工合作市场机制。
互助社经过三至五年发展，计划本村以上农户能够成为互助社社员，社员股金额度有较大幅度增加促进结构调整和产业升级，产生有效需求，拉动供给增加，实现互助社规模经营和持续发展。
互助社设立后所能提供服务互助目录第章项目概况项目提要第二第三章项目建设的必要性和可行性必要性分析可行性分析
（定稿）贫困村互助资金组织项目立项初步设计报告（最终定稿）
