村实际，认真制定具体实施细则，精心组织召开听证会，扎实做好听证事项的落实，把涉及村民切身利益的事务，包括重大村务决策意见出台村集体财务收支村干部管理计划生育企业耕地和山林等承包工程招投标宅基地分配和土地征用补偿义务工摊派和农民负担优抚基层民主政治建设水平。

村民自治工作面临的困难和主要问题民主选举的重视度下降，选举难度略显增大是部分乡镇对村委会选举重视程度和工作力度有所下降。

随着农村政策和农村工作重心的变化，乡镇在工作上对村级组织的依赖程度降低，财力上对村级的依赖性减弱，部分乡镇领导机关对村级组织选举的关心程度降低，对村委会选举的重要性认识不足，组织领导不力，依法指导不细致，宣传发动不充分，抱着完成任务的心态组织选举，有的消极应付，从定程度上影响了村委会选举的用。

是制订下发各种规范性文件，从政策上进行改革创新。

年，省民政厅在不违背法律法规和立法宗旨的原则下，下发了关于年村委会换届选举若干问题的指导意见，对选委会选举村民代表选举选民登记候选人资格等个问题作出具体的规定，使选举工作更便于广大农村基层干部群众掌握和操作。

两年多来，省民政厅对村民自治中的村委会成员另行选举驻村单位是否参选选举效力村委会成员职务自行终止等问题，共下发了近份规范性文件，从政策上进步丰富完善了法规规定，创新了村民自调查报告整理版。

通过村财审计，农村经济和村财管理问题得到再整顿，进步加强和规范了村集体财务和资产的管理，促进了农村党风廉政建设。

大胆探索改革创新，民主自治上新水平近年来，我们结合农村基层民主政治建设实际，紧紧围绕改革创新这时代精神核心，从有关法规和政策规定上，从民主自治方式方法上，进行了系列的探索和改革，有效地促进了农村基层民主政治建设上新水平。

是进步修订完善了地方性法规，从法规上进行改革创新。

年月，省人大十届次会议对实施办农村村民自治调查报告整理版关法规和政策规定上，从民主自治方式方法上，进行了系列的探索和改革，有效地促进了农村基层民主政治建设上新水平。

是进步修订完善了地方性法规，从法规上进行改革创新。

年月，省人大十届次会议对实施办法和选举办法进行重新修正完善并颁布实施。

两个办法对选委会的直选选民资格的认定不确定候选人的选举选举效力的认定等问题作出了符合基层实际的具体规定，尤其是明确了村委会成员在任职期间，有被依法追究刑事责任，违反计划生育法律法规多生育或者婚外生育，连续了。

农村村民自治调查报告村民自治工作民主决策日趋严谨，决策方式更加多样当前，我省农村民主决策形式更加多样，成效更加显著。

全省以上村委会在村务决策中引入民主听证制度。

在开展决策听证中，村两委努力做到立足本村实际，认真制定具体实施细则，精心组织召开听证会，扎实做好听证事项的落实，把涉及村民切身利益的事务，包括重大村务决策意见出台村集体财务收支村干部管理计划生育企业耕地和山林等承包工程招投标宅基地分配和土地征用补偿义务工摊派和农民负担的，坚持村民自治的原则由村民大会或村民代表大会讨论决定，按照大多数人的意见办理。

各地还对操作程序和操作办法作出了严格具体的规定，尽可能地压缩了操纵选举的空间。

是民主程度不断提高。

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通过村财审计，农村经济和村财管理问题得到再整顿，进步加强和规范了村集体财务和资产的管理，促进了农村党风廉政建设。

大胆探索改革创新，民主自治上新水平近年来，我们结合农村基层民主政治建设实际，紧紧围绕改革创新这时代精神核心，从元以上的的开支，均经过民主理财小组的阶段性审计。

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民主管理更加主动，管理方式更趋合理十年代后半期起，特别是近年开展社会主义新农村和农村社区建设后，村民为了更好地实现自我管理自我教育自我服务，由村民讨论制定村民自治章程村规民约及村中的各种管理制度，作为干部和村民的行为规范。

目前，全省有的村委会制定了村民自治章程，有的村委会制定了有关生产管理财务管理社会治安计划生育福利保障干部目标管理等项制度。

许多地方委会还把村民自治章程印制成册，分发到每家每户，成为村务管理的依据和村民言行的准则。

村民自治章程和村规民约的制定实施，减少了村委会工作的随意性，许多山区农村因为制定了自治章程，实施了民主管理，使村务管理加强了，干部群众更加和谐了，乱砍滥伐森林的现象减少了。

民主管理更加主动，管理方式更趋合理十年代后半期起，特别是近年开展社会主义新农村和农村社区建设后，村民为了更好地实现自我管理自我教育自我服务，由村民讨论制定村民自治章程村规民约及村建立了由村民代表或群众团体人员参加的执约队，依据自治章程或村规民约，开展经常性的检查活动，确保自治章程和村规民约的贯彻落实。

邵武市村村制定了村民自治章程，建立村务管理规定。

古田县各个村委会还把村民自治章程印制成册，分发到每家每户，成为村务管理的依据和村民言行的准则。

村民自治章程和村规民约的制定实施，减少了村委会工作的随意性，许多山区农村因为制定了自治章程，实施了民主管理，使村务管理加强了，干部群众更加和谐了，乱砍滥伐森林的现象减农村村民自治调查报告村民自治工作民主决策日趋严谨，决策方式更加多样当前，我省农村民主决策形式更加多样，成效更加显著。

全省以上村委会在村务决策中引入民主听证制度。

在开展决策听证中，村两委努力做到立足本村实际，认真制定具体实施细则，精心组织召开听证会，扎实做好听证事项的落实，把涉及村民切身利益的事务，包括重大村务决策意见出台村集体财务收支村干部管理计划生育企业耕地和山林等承包工程招投标宅基地分配和土地征用补偿义务工摊派和农民负担优抚纽带的宗族群体和以经济利益为纽带的利益群体的竞争日益激烈。

我省目前约的村委会没有女委员，在将来的选举中，如果不采取切实有效的措施，村委会成员中妇女的比例将会进步下降。

是违法干预选举的现象依然存在，贿选现象增多。

贿选现象已在很多地方出现，部分地方已呈蔓延之势。

贿选的手段多样化，有给钱的，也有给物的，还有既给钱又给物的。

有候选人直接参与贿选活动的，也有候选人指使他人所为的。

年换届选举时，福州市有个村，候选人扛着万元人民币，用透明塑料群众掌握和操作。

两年多来，省民政厅对村民自治中的村委会成员另行选举驻村单位是否参选选举效力村委会成员职务自行终止等问题，共下发了近份规范性文件，从政策上进步丰富完善了法规规定，创新了村民自治工作。

是深入开展村务决策听证活动，从方法上进行改革创新。

为进步建立健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，推进农村社会主义物质文明政治文明精神文明建设和构建社会主义和谐社会，年，省里下发了关于开展村务决策听证工作的意见，在全省农村全面推行村抚福利救济村规民约的修订完善以及村民反映强烈的其他事项，都纳入了听证内容。

明市共有个村开展了村务决策听证活动占村总数。

近年来，全市先后召开听证会多场次，列入听证事项余件。

泉州市今年来通过听证议定事项个，已办结的事项个，得到了广大基层干部群众的认可，群众满意率达。

宁德市今年来共召开听证会场次，确定听证议题个，其中涉及村级重大事务和农民群众切身利益的议题个，较后形成统意见的有个，解决了大批历史遗留问题和群众反映强烈的问题。

农村村民自建立了由村民代表或群众团体人员参加的执约队，依据自治章程或村规民约，开展经常性的检查活动，确保自治章程和村规民约的贯彻落实。

邵武市村村制定了村民自治章程，建立村务管理规定。

古田县各个村委会还把村民自治章程印制成册，分发到每家每户，成为村务管理的依据和村民言行的准则。

村民自治章程和村规民约的制定实施，减少了村委会工作的随意性，许多山区农村因为制定了自治章程，实施了民主管理，使村务管理加强了，干部群众更加和谐了，乱砍滥伐森林的现象减关法规和政策规定上，从民主自治方式方法上，进行了系列的探索和改革，有效地促进了农村基层民主政治建设上新水平。

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年月，省人大十届次会议对实施办法和选举办法进行重新修正完善并颁布实施。

两个办法对选委会的直选选民资格的认定不确定候选人的选举选举效力的认定等问题作出了符合基层实际的具体规定，尤其是明确了村委会成员在任职期间，有被依法追究刑事责任，违反计划生育法律法规多生育或者婚外生育，连续法规比较健全。

我省在全国率先出台了福建省实施中华人民共和国村民委员会组织法办法和福建省村民委员会选举办法以下简称实施办法和选举办法，并经过多次修订完善。

年在总结年年两次换届选举实践经验和分析研究出现的新情况新问题的基础上，对两个办法进行进步修订完善，使法规更加切实可行，便于操作。

其次是操作程序更加规范。

在换届选举过程中，各地严格按照有关法律法规和党内法规办事。

做到凡法律法规有明确规定的，严格遵照执行法律法规和政策没有明确规农村村民自治调查报告整理版裹着满村游走，给人种暗示候选人若当选，村民将有好处。

因贿选引起的选举争议和上访事件时有发生。

是对村委会选举中违法行为的查处存在困难。

由于对村委会选举中违法行为的查处机构及其职责的规定比较原则，涉及选举中的些矛盾和纠纷，如村民资格候选人条件贿赂选举另行选举重新选举选票认定罢免违法行为处罚等，在现有的法律法规中规定不明确或处理措施难执行，处理难度大，群众只好逐级越级上访。

些人钻了法律空子，致使干扰破坏选举现象时有发生，纠错效果不明显关法规和政策规定上，从民主自治方式方法上，进行了系列的探索和改革，有效地促进了农村基层民主政治建设上新水平。

是进步修订完善了地方性法规，从法规上进行改革创新。

年月，省人大十届次会议对实施办法和选举办法进行重新修正完善并颁布实施。

两个办法对选委会的直选选民资格的认定不确定候选人的选举选举效力的认定等问题作出了符合基层实际的具体规定，尤其是明确了村委会成员在任职期间，有被依法追究刑事