,垂直剖面取样处,发现存在明显施工质量问题的路段公里,其中些路段已出现较严重的路面洼陷破损等问题。有的是因项目开工时间晚,错过较佳施工季节,导致沥青铺设粘度不达标造成有的是因不按规定直接在老路油面基础上铺设油面造成有的是因施通厅补助资金项目以下简称省补助项目使用交通部补助资金项目以下简称交通部补助项目和使用国债专项资金项目以下简称国债项目。截至年月底,全市农村公路改造工程已下达计划个项目含年度计划和已下达的年度计划,计划改造农村公路总里程公里级路公里级路公里级路公里特大桥和大中桥座。其中省交通厅下达省补助项目个,总里程公里,使用省交通厅补助资金万元交通部下达交通部补助项目个,总里程公里,计划总投资万元,使用交通部补助资金万元省计委下达国债实行招标,未实行招标的投资额万元,分别占抽查项目数的,抽查项目总投资额的。在未实行招标的项目中,地方保护部门保护的现象较普遍,如交通部门将工程直接发包给所属公路施工单位,乡镇政府将工程直接发包给本地施工队伍。在实行招标的项目中,大部分的招标工作不规范,些项目的招标流于形式,有的招投标资料不真实。审计局农村公路改造报告省审计厅根据省厅统安排,我局于年月日至月日组织所辖各县市区审计局,对全市农村公路改造工程自项目前期准备开始至临时机构,负责省补助项目交通部补助项目的计划资金技术指导工程监督等管理工作。国债项目由计划部门负责计划管理,财政部门负责国债专项资金的拨付。农村公路改造工程具体实施由项目业主承担,负责招标工程发包现场管理财务核算等工作。全市个县市区中,个县由交通局作为项目业主,个县由乡镇政府或街道办事处作为项目业主,其余个县两种业主形式并存。擅自变更计划内容的问题较普遍,些项目业主在未经批准的情况下改变项目的路线里程路面和路肩宽度建设等级审计局农村公路改造报告整理版素土路肩,路肩规格和用料均不符合规定。建设管理不善等人为因素造成损失浪费万元。如,县交通局承担的项目的路线设计未结合当地水利建设规划,导致公里长的路段刚完工个月,即因水库建设而被挖除,造成损失万元区交通局承担的项目设计路线与规划建设的国道线重叠,完工后个月即被挖除并覆盖,造成损失万元县镇承担的项目由于没有设计道路排水口,导致公里长的路段被雨水冲垮,造成损失万元。养护不能及时交接,重建轻养,建成后养护管理不善。有的项目养达到,审计项目个,审计总里程公里,对已竣工项目的工程审计覆盖面达到。全市个县市区开展了这项审计,参审人员达人,总有效工作日个。审计项目业主个,其中交通部门个,乡镇政府或街道办事处个,延伸审计单位个。实地调查走访个行政村个农户。编发审计信息篇。项目基本情况市农村公路改造工程根据上级拨付资金来源的不同,分为使用省交通厅补助资金项目以下简称省补助项目使用交通部补助资金项目以下简称交通部补助项目和使用国债专项资金项目以下简称国债项路段已出现较严重的路面洼陷破损等问题。有的是因项目开工时间晚,错过较佳施工季节,导致沥青铺设粘度不达标造成有的是因不按规定直接在老路油面基础上铺设油面造成有的是因施工偷工减料,基层面层用料或厚度不达标准造成,如县镇承担的项目经村长公里的路段,水泥混凝土面层厚度仅厘米,少于设计规定厚度厘米。些项目的路肩工程不符合规定要求,有的达不到规定尺寸,有的用料不合要求,如市交通局承担的项目,按规定应做米宽的灰士路肩,实际只做了米宽至年月底,年度省补助项目完工公里,占省补助项目年度计划总里程的年度交通部补助项目完工公里,占交通部补助项目年度计划总里程的年度国债项目完工公里,占国债项目年度计划总里程的。审计评价审计结果表明,市各级政府及计划财政交通等部门按照省政府的工作部署,切实加强领导,认真组织实施,项目建设较为顺利,建设效果十分显著,极大地改善了农村地区交通条件,方便了群众的生产生活,促进了农村地区经济和社会的发展。但通过审计也发现在项目管理资水库建设而被挖除,造成损失万元区交通局承担的项目设计路线与规划建设的国道线重叠,完工后个月即被挖除并覆盖,造成损失万元县镇承担的项目由于没有设计道路排水口,导致公里长的路段被雨水冲垮,造成损失万元。养护不能及时交接,重建轻养,建成后养护管理不善。有的项目养护长期无人过问,有的项目虽由乡镇村出面养护,但未设专门机构或专人负责,管理粗放。全市因养护管理不善造成路面破损路况恶化的路段全长公里,占全市已完工项目总里程的。审计局金使用工程造价涉农收费等方面还存在些问题,主要查出建设资金不到位万元滞留闲臵建设资金万元转移挪用建设资金万元挤占侵占建设资金万元少缴漏缴各项税费万元拖欠工程款万元,审减工程造价万元。审计局农村公路改造报告省审计厅根据省厅统安排,我局于年月日至月日组织所辖各县市区审计局,对全市农村公路改造工程自项目前期准备开始至年月底的建设情况进行了审计。现将情况报告如下。实施审计情况实施审计的主要步骤方式方法略本次审计对建设资金的审计覆盖大部分完工项目未及时办理竣工决算。施工质量存在隐患。部分项目的施工监理单位未履行质量管理职责,不能提供反映施工质量的检验试验资料或资料不全。审计抽查了个已完工项目的部分路段的工程质量,抽查总里程公里,垂直剖面取样处,发现存在明显施工质量问题的路段公里,其中些路段已出现较严重的路面洼陷破损等问题。有的是因项目开工时间晚,错过较佳施工季节,导致沥青铺设粘度不达标造成有的是因不按规定直接在老路油面基础上铺设油面造成有的是因施的。工程造价管理方面万元。审计抽查了个项目的工程结算万元,核定为万元,审减万元,平均审减率为。同体设计同体施工同体监理问题较突出。各县交通局作为业主的项目,设计施工监理多数由交通局下属单位或实体承担,如县交通局承担的个项目,全部由该局下属工程科负责设计监理,由该局下属的交通工程公司进行施工。有的交通部门违反规定,搞行业保护,采取行政指令形式,对业主采购材料进行限制。如,市交通局年月发文,要求各县交通局及乡镇政府在农村公路改取行政指令形式,对业主采购材料进行限制。如,市交通局年月发文,要求各县交通局及乡镇政府在农村公路改造工程中必须使用沥青站的沥青,否则不予拨付省补助资金。部分项目未建立健全规范的管理制度,建设管理比较乱。部分项目尤其是乡镇政府为业主的,项目管理很不规范,各项管理制度不健全,有些项目档案资料不全,没有竣工图,个别项目无档案,如县镇承担的个项目中,有个项目档案不全,个项目档案全部缺失。项目竣工验收普遍不及时,区年完工省补助项目个目。截至年月底,全市农村公路改造工程已下达计划个项目含年度计划和已下达的年度计划,计划改造农村公路总里程公里级路公里级路公里级路公里特大桥和大中桥座。其中省交通厅下达省补助项目个,总里程公里,使用省交通厅补助资金万元交通部下达交通部补助项目个,总里程公里,计划总投资万元,使用交通部补助资金万元省计委下达国债项目个,总里程公里,计划总投资万元,使用国债专项资金万元。年月,市及所辖各县市区交通局成立了农村公路改造工程办公室金使用工程造价涉农收费等方面还存在些问题,主要查出建设资金不到位万元滞留闲臵建设资金万元转移挪用建设资金万元挤占侵占建设资金万元少缴漏缴各项税费万元拖欠工程款万元,审减工程造价万元。审计局农村公路改造报告省审计厅根据省厅统安排,我局于年月日至月日组织所辖各县市区审计局,对全市农村公路改造工程自项目前期准备开始至年月底的建设情况进行了审计。现将情况报告如下。实施审计情况实施审计的主要步骤方式方法略本次审计对建设资金的审计覆盖素土路肩,路肩规格和用料均不符合规定。建设管理不善等人为因素造成损失浪费万元。如,县交通局承担的项目的路线设计未结合当地水利建设规划,导致公里长的路段刚完工个月,即因水库建设而被挖除,造成损失万元区交通局承担的项目设计路线与规划建设的国道线重叠,完工后个月即被挖除并覆盖,造成损失万元县镇承担的项目由于没有设计道路排水口,导致公里长的路段被雨水冲垮,造成损失万元。养护不能及时交接,重建轻养,建成后养护管理不善。有的项目养价涉农收费等方面还存在些问题,主要查出建设资金不到位万元滞留闲臵建设资金万元转移挪用建设资金万元挤占侵占建设资金万元少缴漏缴各项税费万元拖欠工程款万元,审减工程造价万元。大部分完工项目未及时办理竣工决算。施工质量存在隐患。部分项目的施工监理单位未履行质量管理职责,不能提供反映施工质量的检验试验资料或资料不全。审计抽查了个已完工项目的部分路段的工程质量,抽查总里程公里,垂直剖面取样处,发现存在明显施工质量问题的路段公里,其中审计局农村公路改造报告整理版工程中必须使用沥青站的沥青,否则不予拨付省补助资金。部分项目未建立健全规范的管理制度,建设管理比较乱。部分项目尤其是乡镇政府为业主的,项目管理很不规范,各项管理制度不健全,有些项目档案资料不全,没有竣工图,个别项目无档案,如县镇承担的个项目中,有个项目档案不全,个项目档案全部缺失。项目竣工验收普遍不及时,区年完工省补助项目个,截至年月底仍有个项目未经验收县已完工的年国债计划项目全部未经验收。审计局农村公路改造报告整理版素土路肩,路肩规格和用料均不符合规定。建设管理不善等人为因素造成损失浪费万元。如,县交通局承担的项目的路线设计未结合当地水利建设规划,导致公里长的路段刚完工个月,即因水库建设而被挖除,造成损失万元区交通局承担的项目设计路线与规划建设的国道线重叠,完工后个月即被挖除并覆盖,造成损失万元县镇承担的项目由于没有设计道路排水口,导致公里长的路段被雨水冲垮,造成损失万元。养护不能及时交接,重建轻养,建成后养护管理不善。有的项目养流失万元。,资金管理和财务核算较为混乱,存在帐