制度,认真解决农村进城务工人员的社会保障问题,将个体私营企业纳入社保范围。强化社保基金征缴力度,实现征缴率达以上。进步健全城乡贫困人口社会救助保障体系,逐步解决好城乡低收入家庭的生产生活医疗教育就业等困难继续抓好县社会福利院和乡镇敬老院建设,明年实现每个乡镇都建有所敬老院,所有保老人实现集中供养。齐抓共管,促进社会和谐发展建设秀美。强化从源头防治污染和保护生态,彻底改变以牺牲环境破坏资源为代价的粗放型增长方式,积极加快企业技术升级改造,推进清洁生产。巩固和扩大锰污染治理成果,年对铅锌企业污染问题进行集中整治,确保治理达标抓好城镇污水处理工程和垃圾处理工程建设继续坚决确保兄弟河饮用水源水质全面均增加收入元。国防动员国防教育和双拥工作成绩显著。为麻栗场边城龙潭两河等个乡镇政府改善了办公住宿条件。国土资源民族人事物价监察审计统计技监工青妇残联档案志史老龄宗教和侨务等工作取得新进展。全县在实现经济快速发展的同时,实现了社会和谐发展。十民主法制建设得到加强。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,年来,办理人大代表建议件政协委员提案件,办复率达。廉政建设不断加强,干部作风得到转变。坚持依法治县,依法行政水平得到提高。顺利组织实施了乡镇村行政区划调整和村民委员会换届,社区建设取得新进展,个文明建设成效显著。狠抓矿山综合整治,有效遏制了无证开采越界开采乱采滥挖等非法开采行为,矿山安全生产秩序明显好转。认真处理好信访突出问题和群体性事件,年来共办理人民群众来信来访多件次,化解和处理各类矛盾纠纷多起。加强社会治安综合治理,依法开展严打整治斗争和专项治理活动,社会治安综合治理工作在全省县市排位居第位,养护费到年,力争全县的村通油路或水泥路。明年要争取启动第轮农网改造工程,全县新建沼气池口以上,实现村村通移动电话。是加强文明乡风建设。广泛组织开展文明村寨创建活动,鼓励群众开展健康有益的文化体育活动。加强农村法制教育,破除封建迷信,促进移风易俗。深入开展文化科技卫生理论法律下乡活动,提高农村群众科学文化健康素质。广泛开展家园绿化美化活动,改善广大农村村容村貌。是进步巩固基层政权。认真组织开展好第批保持共产党员先进性教育活动。配齐配强村级干部队伍,加大村级后备干部培养力度。从明年起,县里将提高村主干补贴,对全县各村大主干每人每月补助元,同时,对农村县人大代表县政协委员每人每月补助元。件实事超额完成。城镇新增就业人,农村富余劳动力转移就业增加人。建成通村公路公里。企业基本养老保险新增参保人,失业保险新增参保人,医疗保险新增参保人财政预算安排低保资金万元。实施了镇以及共个乡镇农村寄宿制学校建设业家和企业人才队伍建设,加快投融资机制体制改革,加速科技成果转化,优化资源配臵,搞好信息服务。用好国家改制优惠政策,加快企业改革改制,使优势企业更强更大,增强国际市场竞争力。重点支持等规模以上矿业企业做大做强做优。坚持走科技创新和可持续发展之路,鼓励和引导规模小能耗高效益低竞争力弱的企业尽快转产,依法淘汰批工艺落后污染重不符合国家产业政策的生产线和小企业,促进工业健康发展。加快工业园区建设,积极引导高新技术企业入园,着力培育产业集群和区域优势。是加快电力设施建设步伐。抓紧秀山至桑植至个千伏输变电工程建设,抓好县城建制镇的电网改造和变电站建设,完成城北两个千伏输变电工程建设,积极争取上电站和千伏输变电项目,着力破解工业经济发展中的电力瓶颈。坚持建设社会主义新农村不动摇。没有农民的小康就没有全社会的小康,建设社会主义新农村,既是当前紧迫的任务,又是长期全局的任务。总的要求是要抓好农业产业建设基础县长政府报告整理版义务教育的保障责任,加大两免补力度,从明年起,对农村义务教育阶段学生实行全部免收学杂费,实现真正意义上的义务教育。进步繁荣文化事业。加大公共文化服务体系建设力度,力争用年时间,完成县图书馆博物馆边城大剧院乡镇文化站和大批村级文化室建设,完善县乡镇村级文化网络大力发展广播电视业,完成县城广播电视数字传输和多功能业务的开发,全面实现广播电视寨寨通和县乡联网。进步发展公共卫生事业。继续加大卫生基础设施建设力度,启动县卫生监督所县妇保院县人民医院医技综合大楼县中医院住院部和综合大楼等项目建设。进步改善农村卫生服务条件,集中力量办好中心乡镇卫生院和村卫生室。在全县城乡推行新型合作医疗制度,从年月日起,对已参加农村合作医疗的,除上级补助的元外,县财政为每人每年补助医疗保健费元对愿意参加合作医疗的城乡非农业人口,每人每年由县财政安排医疗保健费元,从而在湖南省率先实现全县城乡居民人人享有基本医疗保障。进监督的结果,是全县各族人民同心同德开拓创新艰苦奋斗的结果,是各级各部门开拓进取真抓实干的结果,是各级扶贫联系单位以及社会各界关心支持共同努力的结果。在此,我代表县人民政府向各位人大代表和政协委员并通过你们向全县各族人民表示衷心的感谢,向人民解放军武警消防官兵政法干警及所有关心支持建设和发展的社会各界人士表示崇高的敬意,向关心和支持政府工作的离退休老同志表示亲切的慰问,在看到成绩的同时,我们也要看到,我县的发展还面临不少矛盾和问题,主要表现在产业产品结构优化调整速度不快,高科技高附加值产品在产业中所占比重较小农民增产增收速度不快,与预想的发展目标还有差距社会保障体系不够健全和完善,人民群众存在的些困难和问题有待进步认真加以解决。要实现又快又好发展,仍需付出艰辛的努力。必须不断深化改革开放。建立和完善现代产权制度和现代企业制度,更大程度地发挥市场在资源配臵中的基础性作用,提高资源配臵效率,切成果,年对铅锌企业污染问题进行集中整治,确保治理达标抓好城镇污水处理工程和垃圾处理工程建设继续坚决确保兄弟河饮用水源水质全面达标。抓好封山育林植树造林和退耕还林培管,到十期末,使全县森林覆盖率达到加强矿山地质灾害水土流失等综合治理,推进节地节材节水节能和废物综合利用,发展节约型循环型环保型经济,让广大群众喝上干净水呼吸上清洁空气吃上放心食物生活在青山绿水之中。建设平安。正确处理好改革发展稳定的关系,切实做好保持社会稳定工作。加强社会治安防控体系建设,推进群防群治和社区建设,依法打击各种违法犯罪活动。进步发展教育事业。继续抓好农村寄宿制学校建设和中小学危房改造,力争完成所寄宿制学校建设,完成所有农村中小学危房改造。突出高中教育质量的提高,明年高考要取得实质性突破,把边城高级中学办成州级示范性学校。重视职业教育发展,扩大办学规模和提高教学质量,把县职业中学建设成为我县的职教中心。进步强化对取得阶段性胜利。计生工作在全省县市区排位由去年的位上升到位,实现年初预定的保类进位目标,得到了省委省政府表彰。体育工作被授予全国群众体育先进集体称号。县城广播电视宽带信息网建设全面完成。财政统筹干部职工福利待遇进步提高,年人均增加收入元。国防动员国防教育和双拥工作成绩显著。为麻栗场边城龙潭两河等个乡镇政府改善了办公住宿条件。国土资源民族人事物价监察审计统计技监工青妇残联档案志史老龄宗教和侨务等工作取得新进展。全县在实现经济快速发展的同时,实现了社会和谐发展。十民主法制建设得到加强。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,年来,办理人大代表建议件政协委员提案件,办复率达。廉政建设不断加强,干部作风得到转变。坚持依法治县,依法行政水平得到提高。顺利组织实施了乡镇村行政区划调整和村民委员会换届,社区建设取得新进展,个文明建设成效显著。狠抓矿山综合整治,有效遏制了无证开采越界开采乱采滥挖等非法开采行为,体制障碍,开创全县经济建设政治建设文化建设和社会建设的新局面。总的指导思想以理论和个代表重要思想为指导,认真落实科学发展观,认真落实党的十届中全会精神,继续坚持切从实际出发,继续坚持切为了发展,继续坚持切为了人民生活水平的提高,全面加强管理,全面巩固提高,全面协调发展,建设和谐美好的。年经济社会发展目标全县要实现亿元,增长。全社会固定资产投资亿元以上,增长。完成财税总收入亿元,增长,力争实现亿元其中地方财政收入亿元,增长。实现工业总产值亿元,增长。农民人均纯收入增加元,城镇居民人均可支配收入达元。人口自然增长率控制在以内。年经济社会发展目标年均增长以上,人均实现翻番。财税总收入达到亿元,实现翻番。工业总产值达亿元,实现翻番。固定资产投资年均增长以上,年累计要达亿元。外贸出口年均增长以上,达到万美元。全县农民人均纯收入达元。为确保以上目标任务的实现,我们在发展过程中必须坚矿山安全生产秩序明显好转。认真处理好信访突出问题和群体性事件,年来共办理人民群众来信来访多件次,化解和处理各类矛盾纠纷多起。加强社会治安综合治理,依法开展严打整治斗争和专项治理活动,社会治安综合治理工作在全省县市排位居第位,进入全省先进县市行列,得到省委省政府表彰。全县社会治安状况明显好转,人民群众安全感进步增强。各位代表,即将过去的年,是全县人民共谋发展开拓进取的年,也是科学发展观得到进步落实的年。我们可以深切地感受到,全县经济总量快速扩张,财政收入大幅增加,工业经济的主导地位进步巩固,农业产业建设来势很好,城镇建设日新月异,基础设施不断完善,教育文化卫生社会保障等各项社会事业在不断进步,资源环境等工作正在引起前所未有的重视,人民群众从发展中得到的实惠不断增多,是周边县市中发展较快的县,群众得到实惠较多的县,社会较和谐稳定的县。这些成绩的取得,是县委总揽全局正确领导的结果,是县人大县政协支进步强化社会保障工作。加强就业再就业培训和创业培训基地建设,不断增加就业岗位。积极引导农村剩余劳动力有序流动,大力发展劳务经济,提高农民收入。进步完善城镇职工基本养老医疗失业工伤和