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建筑市场规避招标问题思考(整理版)

区行业限制,应给予所有潜在投标人以平等的竞争机会。但由于地方保护主义严重,相当多的地方,制定限制条件,提出苛刻要求,堵卡外来企业。如有的地方要求投标单位作出承诺,中标后必须划出部分标段分包给特定的施工企业,否则不与程规避招标的做法,有定普遍性。建筑市场规避招标问题思考整理版。化整为零。将个整体项目人为地划分为若干个项目,使单个项目在规模上低于依法必须招标的项目标准,为逃避招标提供合理的借口。如市制定的建设工程施工招标投标管理办法规定,规划区内建筑面积平方米以上或投资额在万元以上,规划区外建筑面积在平方米以上或投资额在万元以上的建设工程项目,必须进行施工招标投标。有的单位就在这标准上做文章,在申请工程项目时,把项目分,后台内定。这种违规行为大有市场,招标人打着招标的幌子,热热闹闹地举行招标仪式,其实多数投标人都是陪衬,只不过是陪着中标者演完这出戏。建筑市场规避招标问题思考整理版。化整为零。将个整体项目人为地划分为若干个项目,使单个项目在规模上低于依法必须招标的项目标准,为逃避招标提供合理的借口。如市制定的建设工程施工招标投标管理办法规定,规划区内建筑面积平方米以上或投资额在万元以上,规划区外建筑面积在平方米以上或投资方法,加大执法检查力度,为规范招投标提供必要保证行政干预。招投标的本意之就是使工程建设摆脱行政干预,真正成为种市场行为,充分发挥市场优胜劣汰的作用。但事实上,些地方行政干预仍在定程度上左右着招标结果。有的行政领导直接干预招投标,既当裁判员又当运动员。工程由谁中标,不是取决于投标的合理报价及招标人的正确决策,而是取决于后台的权力大小,使投标人之间的竞争演变为场权力角逐。表面上招投标双方是在平等互利的基础上进行建筑市场规避招标问题思考整理版可操作性强的评标办法,评标过程运作不规范,缺乏公开性和透明度。如评标小组中项目单位上级领导的人数过多,专家却达不到以上的规定要求有些招标单位,其评标定标办法不是在投标前确定,而是在各投标方把投标书送达后,才开始确定有的随意改变招标工程的范围开标时间及评标打分办法,给暗箱操作预留定空间。第,缺乏有效的制约机制,监督不严,惩处不力。由于规避招标是在私下进行,少有知情人,即使有知情人,也由于心存顾虑而不愿不敢举报立的招标投标机构,通过设立招标投标咨询机构,把业主和招投标工作分离开来。招投标评审委员会要选派督导员或观察员,独立于委员会之外进行监督,并且不受地域行政关系和利益当事人的影响,独立行使监督权。要设立专门的权威机构,解决招投标中的争议问题,确保招投标活动的顺利进行。要加大执法检查力度,严厉打击规避招标的行为。要清理和废除与招标投标法相冲突的地方法规和行业规定,严格实行低线标原则,谁中标谁负责,控制乱投标和挂名投标到些人明里暗里的抵制和反对。社会上不少人说有项目就有腐败,这既说明建筑市场问题的严重性,也说明工程建设是个肥差,很有油水可捞。其次,动作不规范,评标规则缺乏公开性,评标的自由性随意性大。招标投标法是部新法律,目前尚没有实施细则等配套法规,对于这部法律的理解和把握存在这样那样的偏差招投标时间不长,实践经验不足,运作中容易出现不规范的现象。评标定标是招投标工作中体现公平合理的较关键的环节,但目前还没有个科学先进的不够,监督止于表面流于形式,使规避招标者得不到应有的处罚。规避招标的治理对策较近,国务院发出了关于整顿和规范市场经济秩序的决定,对整顿建筑市场提出了明确要求。整顿建筑市场是规范市场经济秩序的重点领域之,查处规避招标是整顿建筑市场题之应有之义,必须花大气力加以解决。要大力宣传招标投标法,增强依法办事的自觉性。增强法制意识和提高依法办事水平是宣传招标投标法的两个基本着力点。法制意识是依法办事的前提和内在动力,要采取由性随意性大。招标投标法是部新法律,目前尚没有实施细则等配套法规,对于这部法律的理解和把握存在这样那样的偏差招投标时间不长,实践经验不足,运作中容易出现不规范的现象。评标定标是招投标工作中体现公平合理的较关键的环节,但目前还没有个科学先进的可操作性强的评标办法,评标过程运作不规范,缺乏公开性和透明度。如评标小组中项目单位上级领导的人数过多,专家却达不到以上的规定要求有些招标单位,其评标定标办法不是在投标前确种形式,继续宣传招标投标法,把依法招投标的意识真正树立起来。这不是朝夕的事情,需要作出坚持不懈的努力。依法办事水平决定着招投标的成败,要通过举办培训班等形式,深入介绍讲解招标投标法等法律法规,理解其要义,掌握其精神,并能熟练运用,提高依法办事的能力和水平,使招投标工作真正走上法制化规范化的轨道。要强化措施,规范运作。要认真落实并不断完善招标的有关制度法规,特别要在抓落实上狠下功夫。要建立有效的管理体制,尽快完善规避招标的原因招投标是件得国利民的好事,那为什么在招投标规避招标的现象难以遏制呢首先,地方保护主义严重,个人私欲膨胀。规避招标问题之所以存在,较根本的原因还是利益在作怪。招标投标法规定,招投标不受地区行业限制,应给予所有潜在投标人以平等的竞争机会。但由于地方保护主义严重,相当多的地方,制定限制条件,提出苛刻要求,堵卡外来企业。如有的地方要求投标单位作出承诺,中标后必须划出部分标段分包给特定的施工企业,否则不与违规做法,实行严厉的经济处罚,对主办单位建筑企业违规情节严重的直接领导人和直接责任人给予党纪政纪处分,对于贪污受贿的,要依法严惩。纪检监察机关要进步研究参与招投标工作的方式方法,加大执法检查力度,为规范招投标提供必要保证投标人相到串通。这是些投标人为谋取中标而玩弄的又花招。投标人组成临时联盟,联合行动,相互串通投标报价,达成协议,帮助方取胜,排挤其他投标人的公平竞争,这次你中标,下次我中标,各方都有机会,须花大气力加以解决。要大力宣传招标投标法,增强依法办事的自觉性。增强法制意识和提高依法办事水平是宣传招标投标法的两个基本着力点。法制意识是依法办事的前提和内在动力,要采取多种形式,继续宣传招标投标法,把依法招投标的意识真正树立起来。这不是朝夕的事情,需要作出坚持不懈的努力。依法办事水平决定着招投标的成败,要通过举办培训班等形式,深入介绍讲解招标投标法等法律法规,理解其要义,掌握其精神,并能熟练运用,提高依法办事转包等情况。要加强监督,健全监督制约机制,加强对招标中介机构的管理,实行招投标责任制和规避招标责任追究制度,严格规范中介机构从业人员的行为。采取切实有效的形式,鼓励群众特别是建筑企业对招投标工程中的违法操作进行举报。对招投标过程中陪标补手续等违规做法,实行严厉的经济处罚,对主办单位建筑企业违规情节严重的直接领导人和直接责任人给予党纪政纪处分,对于贪污受贿的,要依法严惩。纪检监察机关要进步研究参与招投标工作的方式种形式,继续宣传招标投标法,把依法招投标的意识真正树立起来。这不是朝夕的事情,需要作出坚持不懈的努力。依法办事水平决定着招投标的成败,要通过举办培训班等形式,深入介绍讲解招标投标法等法律法规,理解其要义,掌握其精神,并能熟练运用,提高依法办事的能力和水平,使招投标工作真正走上法制化规范化的轨道。要强化措施,规范运作。要认真落实并不断完善招标的有关制度法规,特别要在抓落实上狠下功夫。要建立有效的管理体制,尽快完善可操作性强的评标办法,评标过程运作不规范,缺乏公开性和透明度。如评标小组中项目单位上级领导的人数过多,专家却达不到以上的规定要求有些招标单位,其评标定标办法不是在投标前确定,而是在各投标方把投标书送达后,才开始确定有的随意改变招标工程的范围开标时间及评标打分办法,给暗箱操作预留定空间。第,缺乏有效的制约机制,监督不严,惩处不力。由于规避招标是在私下进行,少有知情人,即使有知情人,也由于心存顾虑而不愿不敢举报竞争机会。但由于地方保护主义严重,相当多的地方,制定限制条件,提出苛刻要求,堵卡外来企业。如有的地方要求投标单位作出承诺,中标后必须划出部分标段分包给特定的施工企业,否则不与中标有的要求高资质的施工单位与些低资质的施工企业组成联合体投标,否则取消其投标资格。在地方保护主义者看来,个工程项目可能救活本地个企业,肥水怎能流入外人田对于此掌管项目审批权力的个人而言,招投标堵住了他们取得好处的个重要来源,因而必然建筑市场规避招标问题思考整理版益均站。既避免了真刀真枪的交锋,又拿到了项目,受损的是国家和集体的利益。规避招标的形式招投标在定程度上规范了建筑市场的混乱秩序,但是也遇到方方面面的抵制。投标人相到串通。这是些投标人为谋取中标而玩弄的又花招。投标人组成临时联盟,联合行动,相互串通投标报价,达成协议,帮助方取胜,排挤其他投标人的公平竞争,这次你中标,下次我中标,各方都有机会,利益均站。既避免了真刀真枪的交锋,又拿到了项目,受损的是国家和集体的利可操作性强的评标办法,评标过程运作不规范,缺乏公开性和透明度。如评标小组中项目单位上级领导的人数过多,专家却达不到以上的规定要求有些招标单位,其评标定标办法不是在投标前确定,而是在各投标方把投标书送达后,才开始确定有的随意改变招标工程的范围开标时间及评标打分办法,给暗箱操作预留定空间。第,缺乏有效的制约机制,监督不严,惩处不力。由于规避招标是在私下进行,少有知情人,即使有知情人,也由于心存顾虑而不愿不敢举报招投标活动的顺利进行。要加大执法检查力度,严厉打击规避招标的行为。要清理和废除与招标投标法相冲突的地方法规和行业规定,严格实行低线标原则,谁中标谁负责,控制乱投标和挂名投标及转包等情况。要加强监督,健全监督制约机制,加强对招标中介机构的管理,实行招投标责任制和规避招标责任追究制度,严格规范中介机构从

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