高校毕业生到村任职工作,积极推选符合条件的大学生村官进入村两委班子。要进步提高具有大专以上文化程度的村党组织书记村民委员会主任的比例,要充分考虑两委班子成员年龄结构,村两委成员中至少有名岁以下的干部。鼓励选民提名女性候选人,提高妇女当选比例没有女性候选人当选时,名额可以暂缺,直到依法依规补选出为止,确保村两委成员中至少有名女性。各乡镇新届村两委主要负责人中女性比例要较上届有所提高。回汉群众杂居的村,村两委成员中回汉族比例要与回汉族群众的比例相当。规范村干部职数。提倡村党组织成员和村民委员会成员交叉任职,村党组织书记和村民委员会主任肩挑比例较上届要有所提高。要合理确定村两委成员职数含交叉任职。村党支部委员会般由人组成,村党总支部委员会般由人组成,设书记人村委会由人组成,设主任人举村民委员会成员的,在选民名单确定后,不经提名候选人过程,直接召开选举大会进行选举。村民选举委员会还可组织选民竞职,即拟参加竞职的选民,在选举日日前向村民选举委员会提出书面申请,表明竞争意愿和拟竞争的职位。村民选举委员会经资格审核后,在选举日日前以姓名笔划为序公布竞职人员名单和竞争职位。在选民过半数参加投票且获得参加投票选民的过半数赞成票时,得票多者当选。在正式选举前,要对候选人情况进行详实的介绍。介绍正式候选人可采用组织介绍自我介绍或竞职陈述等方式进行。介绍的时间从正式候选人名单张榜公布开始,到投票选举前结束。组织介绍是指由村民选举委员会向选民介绍正式候选人的情况,包括口头介绍和书面介绍。介绍要按照平等客观公正的原则进行。自我介绍是指正式候选人通过在选举大会上发表竞职陈述向村民进行自我介绍。竞职陈述必须有组织进行,任何选民不得个人组织竞职陈述,禁止候选人或候选人指使的人私下拉票。竞职陈述不得违反法律法规和国家政策的规定,不得侮辱和诽谤他人,不得乱承诺乱许愿,不得有对竞争对党委备案。要优化投票选举办法,确保党员选举权。乡镇党委要对选票制作提出统规范的要求,按照岗位设臵差额选举便于填写的要求,力求选票制作科学规范,充分体现党员意志。在投票时要规范设立秘密写票处和写作处,确保党员意志不受干扰。对老弱病残不能参加党员大会的党员,由乡镇安排专人上门宣传候选人情况,征求意见。对流动在外不能参加党员大会投票选举的党员,要通过电话或办理委托投票等方式,充分保障每个党员的选举权利。委托投票数要控制在参加投票总数的以内,对党员外出特别多的村,经县委组织部批准后,依托流入地党组织设臵流动票箱,公开计票后反馈得票结果,提高党员的参选率。建章立制阶段做好移交工作。新届村两委产生后,上届村两委应当在日内将村两委公章集体财务账目固定资产工作档案和两委换届选举档案各项承包合同债权债务及其他事项移交给新届村两委。工作移交由乡镇党委政府以及选举工作指导小组指导监督。对无故不交接或者延误时间的,经批评教育无效或移交中发现有重大问题的,由纪检监察部门依法依纪处理。县村委会干部选进行,任何选民不得个人组织竞职陈述,禁止候选人或候选人指使的人私下拉票。竞职陈述不得违反法律法规和国家政策的规定,不得侮辱和诽谤他人,不得乱承诺乱许愿,不得有对竞争对手进行人身攻击的内容,同时要接受村民的询问。要引导候选人着力围绕发展经济完善管理改进服务提出方案和措施。实行候选人书面公开竞职承诺,承诺内容包括明确具体的在村工作时间坚决于上级党组织保持致,维护好两委班子团结认真解决好本村党员群众生产生活实际困难,及时化解矛盾纠纷,做到小事不出村,大事及时上报正派做人,公道处事,对亲属子女不偏袒,不护短结合本村实际,积极发展主导产业,增加农民收入的具体内容在任期内为群众办实事的具体内容。竞职承诺全程录像,留存档案,并制作承诺公示牌,在村务公开栏公布,任期内接受群众监督。组织考察。由乡镇党委对候选人初步人选进行认真考察,重点了解德才表现工作实绩群众公认程度和廉洁自律情况。确定正式候选人。乡镇党委根据考察结果和班子建设需要,研究确定书记副书记和委员候选人。要重视党员群众推县村委会干部选举规则整理版举权,破坏村两委选举的,公安司法等部门要坚决予以打击,为换届选举创造公开公正公平的环境。对候选人以不正当竞争行为进行竞选的,查实后立即取消其竞选资格已经当选的,其当选无效。选举委员会成员在选举中有违法违纪行为的,要及时终止委员资格。农村党员干部在选举中有违法违纪行为的要视情节给予撤销党内职务留党察看或开除党籍处分。对国家公职人员参与或怂恿村民参与违法违纪活动,干扰正常选举,特别是利用职务便利擅自调整选举程序,操纵控制选举结果的,要严肃政治纪律,严厉追究相关责任,视情节给予党纪政纪处分。要坚决打击各种假借换届选举之名,从事非法活动民族分裂活动和刑事犯罪活动等行为。组织领导加强对村两委换届选举工作的领导,是各级党委政府的政治责任。全县村两委换届选举工作由县委政府统部署,全县村两委换届选举工作领导小组全程指导,各乡镇党委政府组织实施。要进步明确村两委换届选举指导在县责任在乡工作在村的责任体系和工作机制。县乡两级村两委换届选举工作领导机构和工作机构要向社会公布办公地址和工作电话,导村党组织在换届选举前召开专题会议,研究换届选举有关事宜,并向乡镇党委呈报换届选举的请示。乡镇党委批复后,由村党组织筹备换届选举工作,制定换届选举办法。县村委会干部选举规则整理版。选民登记以村民小组合作社为单位组织,选民名单应当在选举日日前公布。村民对选民名单有异议的,可以在选民名单公布之日起日内向村民选举委员会提出,村民选举委员会应当在日内作出解释或调整对解释或调整意见不服的,可以在选举日日前向乡镇政府提出,乡镇政府应当在选举日日前依法作出处理。依法做好村民委员会成员候选人提名。村民委员会成员可采取有候选人选举方式,也可以采取无候选人选举方式。采取有候选人方式选举村民委员会成员的,由村民选举委员会召集本村过半数的选民召开村民会议或以村民小组为单位召集本组过半数的选民,按照人票人职等额提名差额确定的原则,以无记名投票方式提名,由选民秘密划票,按得票多少确定。提名候选人只有到场的选民投票,不能委托投票。村民选举委员会对村民委员会成员候选人的资格进行严格审查后,确定为正式任职。是否设副书记副主任,由各乡镇根据实际情况自行确定。下设党支部的,党支部委员人组成,设书记人。户以上的移民村,设立党总支的,村党总支部委员人均可兼任下设党支部书记,设书记人村民委员会委员人,设主任人。两委班子实行交叉任职。是否设副书记副主任,由各乡镇根据实际情况自行确定。下设党支部的,党支部委员人组成,设书记人。严肃换届选举工作纪律。要进步规范候选人的竞争行为,凡在村两委换届选举中,存在候选人及其亲友直接或指使他人用财物或者其他利益收买本村党员选民选举工作人员或其他候选人,影响或左右党员选民意愿的候选人或候选人指使他人私下拉票的竞争对手相互比拼加码对村内公益事业进行个人财物捐助的对控告检举选举中违法违纪行为的党员群众进行打击报复等不正当竞争行为。县纪检组织民政部门要相互协调,密切配合,切实加大对换届选举中不正当竞争行为的查处力度,对伪造选举文件篡改选举结果,参与或指使他人以暴力威胁欺骗伪造选票砸票箱冲击选举会场等违法手段破坏选举或者妨碍党员群众依法行使选举权和被务要认真贯彻落实民政部全国妇联关于进步加强新形势下妇女参加村民委员会工作的意见精神,试行女性候选人定位选举办法,提名候选人时,在提名票上专门设臵女委员栏目,鼓励选民提名女性候选人,着力提高妇女当选比例。严格做好投票选举工作。村民选举委员会应当在选举日组织召开村民选举大会,投票选举村民委员会成员。选举时要设验证处秘密划票处代笔处和投票处。对居住分散交通不便的村,在设立中心会场的同时,经县村两委换届选举工作领导小组审定后,可设若干个投票站,但投票站必须以村民小组合作社为单位,组织选民到投票站投票。禁止使用流动票箱。对外出打工或其他原因不能到选举会场或投票站投票的选民可以委托他人投票。委托投票应当在选举日前向村民选举委员会提出并指明受委托人,同时提供委托书和本人身份证复印件。每选民接受委托投票不得超过人。受委托人不得再行委托其他选民代为投票,不得违背选民本人的意愿,不得向他人泄露选民的意愿。选举日停止办理委托投票手续。投票结束后,各投票站的票箱集中到选举大会主会场,连同各调,密切配合,切实加大对换届选举中不正当竞争行为的查处力度,对伪造选举文件篡改选举结果,参与或指使他人以暴力威胁欺骗伪造选票砸票箱冲击选举会场等违法手段破坏选举或者妨碍党员群众依法行使选举权和被选举权,破坏村两委选举的,公安司法等部门要坚决予以打击,为换届选举创造公开公正公平的环境。对候选人以不正当竞争行为进行竞选的,查实后立即取消其竞选资格已经当选的,其当选无效。选举委员会成员在选举中有违法违纪行为的,要及时终止委员资格。农村党员干部在选举中有违法违纪行为的要视情节给予撤销党内职务留党察看或开除党籍处分。对国家公职人员参与或怂恿村民参与违法违纪活动,干扰正常选举,特别是利用职务便利擅自调整选举程序,操纵控制选举结果的,要严肃政治纪律,严厉追究相关责任,视情节给予党纪政纪处分。要坚决打击各种假借换届选举之名,从事非法活动民族分裂活动和刑事犯罪活动等行为。组织领导加强对村两委换届选举工作的领导,是各级党委政府的政治责任。全县村两委换届选举工作由县委政府统部署,全县村两委换届投票站的票箱并当场开箱,当场开票唱票计票,选举结果经村民选举委员会确认后当场宣布。出现同职位两名候选人得票数相等而不确定谁当选或当选人数不足人的,不能组成新村民委员会班子,应当另行选举。另行选举应当在投票选举日