分清营利性与非营利性的标准同所有制概念是两个不同的分类维度,非营利性医院是有其特定的条件和运作机制的,原有的国立医院是否可以通过简单规定整体转化为非营利性医院,是个需要探讨的问题第,很难严格按照西方通行的定义来界定中国的非营利组织。这问题同样体现在非营利医院的分类管理过程中。如医院的法人地位,其独立性自治性等,这给本来便是新事物的医院分类管理增加了定难度第,与之相连的是医院非营利性的判定和评估。非营利性不仅是个名义,它将涉及税收筹资体制运作管理等系列方柴建军,陆涛,美国医院管理论坛美国医院简述,国外医学医院管理分册,。程广德,非营利性医院的界定及政策选择,理论研究,。代涛,关于营利性和非营利性医疗机构有关问题的思考,中国卫生事业管理,。因而在对我国非营利医院的界定中需要澄清点第,医院的分类管理与医院所有制的关系。营利性与非营利性医院的概念借鉴于西方的概念体系,在我国事业单位设臵为主的医院体系向营利性非营利性医院转化的过程中,有认可医院的经济行为与独立运作的同时,必需完善和加强对其的监督和评估机制。其中,对其宗旨之执行的监督和评估是最为关键的。对非营利组织的监督与管理,需要进行规范化引导,尤其要健全卫生法制,使医院管理走上正规化专业化的道路。另外,在监督机制中,还应该重视行业自律的发展。如在美国的医院管理体制中,医疗行业中介组织便发挥了极其重要的作用,它们代表医院与政府交涉,进行医疗保险和医院管理的咨询,建立医疗健康统计资料评价指标数据库,大批量选择筹资方式使协会成员在采购时节省经费,开展各种医疗保险服务,开展通过互联网络了解购买价格等,医院协会实际上分担了部分行政机构管理职能。第,非营利的概念是从国外引入的,还需要注意的是,中国医疗机构的发展,有着与国外不同的历史,是在不问题探讨,中华医院管理杂志,。周良荣,李钢强,非营利性医院管理国内外研究现状分析,南华大学学报社会科学版,。注释贾西津,清华大学公共管理学院博士后。王名,清华大学公共管理学院研究所所长教授国办发号中发号国发号。为此,在构建我国非营利性医院的组织与制度框架时,至少有以下几点是值得注意的第,非营利性医院的关键是其宗旨。在国外成熟的非营利机构中,已经形成套管理经营发展评估的策略和方法,所有这些形式之上,都离不开个核心,即非营利组织的公益使命。它们可以有经营,有市场,有营销和利润,但所有这整套东西,都是为其宗旨或使命服务的。我国福利医疗机构向非营利性组织转变的过程,也必需深入理解其核心,即宗旨的转变。需要注意的是,宗旨是个非营利机构的运作社会艺术论文构建非营利性医院组织框架令建立的医院宗教组织资助医院根据公司法注册医院和非营利性医院。公立医院的收入主要来源于诊费公共和慈善捐款政府补贴和其他杂项收入,如投资利息参观收费商店收费等。我国营利性与非营利性医院分类管理的意义自世纪年代以来,我国医疗卫生机构的改革随着整个医疗卫生体制的改革逐步进行,开始是个散在的量变的摸索中的过程,年中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定出台,医疗卫生系统的改革真正被提上发展日程。年国务院颁发关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定,在两江等地改革试点的基础上,在全国范围推行城镇职工医疗保险制度改革。年,配合这保险制度改革,进步加大对医疗机构改革的力度,决定逐步在全国范围内实施医疗机构分类管理。改革开放多年来,医疗卫生机构的管理补偿机制以及所有制的机制中,还应该重视行业自律的发展。如在美国的医院管理体制中,医疗行业中介组织便发挥了极其重要的作用,它们代表医院与政府交涉,进行医疗保险和医院管理的咨询,建立医疗健康统计资料评价指标数据库,大批量选择筹资方式使协会成员在采购时节省经费,开展各种医疗保险服务,开展通过互联网络了解购买价格等,医院协会实际上分担了部分行政机构管理职能。第,非营利的概念是从国外引入的,还需要注意的是,中国医疗机构的发展,有着与国外不同的历史,是在不同的起点不同文化背景和社会基础之上,因而在借鉴国外经验的同时,也要尊重自己的历史,特别要考虑到政策在实际操作中可能出现的问题和不相适应的地方,进行及时的调整。社会艺术论文构建非营利性医院组织框架。黎东生,非营利性医院的经济学特国的非营利性医院作个定位。在现行法律体系中,最符合这定义的应该属于民办非企业单位登记管理暂行条例规范的民办非企业单位范畴。但是以中国目前存在的实际情况看,自建国后对全民所有制的强调,年全国万医务人员中,个体开业的只占。所以对于非营利医院,民办字的界线显然是不适宜的。目前我国绝大部分医院还属于国有的事业单位体制,分类管理的尝试,正是试图对这体制的突破,但是即使在分类管理以后,将非营利医院纳入民办非企业单位的框架,也是不恰当的,所以这转变的真正实施,必然会牵涉到法律规范等各方面的系列调整。社会艺术论文构建非营利性医院组织框架。在澳大利亚,根据公立医院法,公立医院包括两类类被称为法人医院,由根据该法具有法人资格的医院组成类为独立机构,包括根据议会有关国非营利性医院的组织与制度框架时,至少有以下几点是值得注意的第,非营利性医院的关键是其宗旨。在国外成熟的非营利机构中,已经形成套管理经营发展评估的策略和方法,所有这些形式之上,都离不开个核心,即非营利组织的公益使命。它们可以有经营,有市场,有营销和利润,但所有这整套东西,都是为其宗旨或使命服务的。我国福利医疗机构向非营利性组织转变的过程,也必需深入理解其核心,即宗旨的转变。需要注意的是,宗旨是个非营利机构的运作灵魂,它是有切实的意义,有其特殊内容,与每个具体行为相关的,并不仅仅是个福利的定性。第,非营利医疗机构是个独立运作的实体。它有着社会公益性的使命,但同时也需要有运作机制上的组织独立性。使政府福利的事业单位转化为非营利组织,还需要进中,营利性医院则只有家,不足代涛,。美国的非营利医疗机构最主要的特征有如下几方面指非营利医疗机构的全部利润不能被任何人或企业据为已有,不得用于其它事业投资工作人员福利等,只能用于提高医疗服务的含量或质量,或者非营利目的的活动,如社区的免费医疗低价医疗科研和社区的健康宣传教育工作等。这是由法律规定并有税务机关进行严格审计审核,监督实施的。第,调整政府在卫生健康事业中的角色与作用。医疗保健部门是个比较特殊的领域,政府在其中往往发挥着重要的作用,但是我国自建国以来,卫生部门既开办医院又管理医院,成为医疗部门与公民健康的双重代言人孙志筠,随着市场经济体制的发展,传统福利性的医疗卫生机构向非营利性医院转化,政府必需作出相应的角色调整,对非营利医院给予恰当的优惠明晰责权,在运作机制上给予医院更大的自主性和独立性。医院自身也必需认识到自身的责任与目标,认识到经营管理的重要性,加强医院的能力建设,包括如非营利性机构的筹款方式等,改变政府与医疗机构的全面控制和管理关系,使医院走向自立和发展之路。第,完善监督和评估机制,加强行业自律。正如前述,评价个非营利组织并不是以其有无市场经济行为为指标的,但这也不等于说医院就可以用企业样的原则进行市场评价。非营利组织有其特有的判断和评估体系,我们在认可医院的经济行为与独立运作的同时,必需完善和加强对其的监督和评估机制。其中,对其宗旨之执行的监督和评估是最为关键的。对非营利组织的监督与管理,需要进行规范化引导,尤其要健全卫生法制,使医院管理走上正规化专业化的道路。另外,在监因而在对我国非营利医院的界定中需要澄清点第,医院的分类管理与医院所有制的关系。营利性与非营利性医院的概念借鉴于西方的概念体系,在我国事业单位设臵为主的医院体系向营利性非营利性医院转化的过程中,有必要分清营利性与非营利性的标准同所有制概念是两个不同的分类维度,非营利性医院是有其特定的条件和运作机制的,原有的国立医院是否可以通过简单规定整体转化为非营利性医院,是个需要探讨的问题第,很难严格按照西方通行的定义来界定中国的非营利组织。这问题同样体现在非营利医院的分类管理过程中。如医院的法人地位,其独立性自治性等,这给本来便是新事物的医院分类管理增加了定难度第,与之相连的是医院非营利性的判定和评估。非营利性不仅是个名义,它将涉及税收筹资体制运作管理等系列方属于政府或受其支配,也可称为民间性非营利性,指不以营利为目的,不进行分红或利润分配自治性,指有独立的决策与行使能力,能够进行自我管理志愿性,指成员的参加特别是资源的集中不是强制性的,而是自愿和志愿性的,组织活动中有定比例的志愿者参加。上述陈述显示了非营利组织的核心特性,但同时也应该看到,这些概念有着浓厚的西方文化背景。因而它在被引入中国的时候,国内研究者做了适当的变通。种最简单的界定方式是按照在民政部门注册登记所获法律地位来界定,这样主要包括依照社会团体登记管理条例注册登记的社会团体和依照民办非企业单位登记管理暂行条例注册登记的民办非企业单位两种形式。王名将中国的非营利组织划分为社会团体经济团体基金会实体性公共服务机构未登记或转登记团体等类,其同级政府财政补助不享受政府补助价格政策执行政府规定医疗服务指导价价格放开税收政策享受相应税收优惠依法照章纳税财务会计制度财政部卫生部颁布医院财务制度医院会计制度企业财务会计制度和有与关政策划分原则现有政府举办承担基本医疗服务代表区域性或国家水平的医疗机构社会捐资兴办的医疗机构企事业单位为本单位职工设立医疗机构政府办其余医疗机构自愿选择企事业单位设立对社会开放的医疗机构自愿选择城镇个体诊所股份制股份合作制中外合资合作医疗机构国有或集体资产与医疗机构职工集资合办的医疗机构自愿选择营利性医疗机构的特点作简要归纳见表通过对非营利和非营利性医疗机构的对比,应该认识到,非营利性医院