开始向食品安全特种设备监管倾斜,这对工商行政管理和市场监管日常监管有定影响。是行政执法证制服执法文书和执法程序尚不统。执法机构合并之前,工商质监食药均有独立的执法证制服执法文书和执法程序。基层机构合并内心拥护和真诚信仰。这是法律发挥作用的深厚土壤。但拥护和信仰不会自发产生,须依赖富有成效的法治宣传教育。下步,我们将继续以弘扬社会主义法治精神建设社会主义法治文化为己任,着力做好个方面的工作。是增强宪法意识加强宪法实施树立宪法权威。将每年的月日即国家宪法日所在的月第周即月日至日定为全系统宪法宣传周,在全系统普遍开展宪法教育,弘扬宪法精神。是促进严格规范公正文明执法。严格执行工商行政管理执法证管理贯彻落实,建立健全行政裁量权基准制度,细化量化行政裁量标准,规范裁量范围种类幅度。是加强执法监督。尽快完善工商行政管理机关执法监督暂行规定,加强对普遍性执法问题的监督力度,加强个案监督中的纠错力度,切实维护市场监管执法的统性权威性和有效性。在做好案件核审听证复议执法过错责任追究等监督制度落实的基础上,研究强化行政执法监督的新思路新措施新方式,保证工商行政管理和市场监管机关依法履行职责。发挥行政复证。方面,根据市场监管实际,会同有关部门梳理前置变后置的许可事项,提出修改法律法规和规章的建议另方面,针对监管职责不清等问题,推进厘清部门监管职责,细化落实谁审批谁监管和行业归口管理原则,合理划分监管法律责任。是按照严管的要求,加强市场监管。方面,完善登记后续监管措施,建立健全行业监管属地监管综合监管相协调的市场监管机制另方面,亟须加紧制订完善信用公示信息共享信用约束社会共治等方面的法规规章法律论文市场监管工商行政论文建立的,基层所执法人员编制没有增加或者增加较少,但承担的业务量却大幅增加。此外,部分执法工作,如食品药品监管特种设备监管等,还具有较强的专业性和技术性。基层执法力量既难以承担繁重的监管工作,也难以很快适应新的监管业务,监管执法压力和风险显著增加。加强法律法规规章的立改废释工作完善工商行政管理和市场监管法律法规制度体系党的十届中全会强调,建设中国特色社会主义法治体系,必须坚持立法先行,发挥立法的引法律顾问法制机构工作人员为主体部分专家和律师参加的法律顾问队伍,保证法律顾问在制定重大行政决策推进依法行政中发挥积极作用。是强化基层法治建设。完善全国工商行政管理和市场监管基层法制工作联系点制度,重视加强基层法治机构建设,强化基层法治队伍,建立健全重心下移力量下沉的法治工作机制。作者姜天波单位国家工商总局法规司司长。法律论文市场监管工商行政论文。认真贯彻落实总局公安部最高人民检察院联合下发的。截至目前,各地合并情况并不统,有的地方工商质监食药家合并,有的地方工商食药两家合并有的省级局以下合并,有的地市局以下合并,有的只有县级局合并等。执法机构合并有利于地方政府整合有限的执法力量和执法资源,切实承担起对食品安全负总责的责任,但同时也增加了工商行政管理和市场监管执法的难度。是基层执法的压力和风险增大。部分地方由于质监食药几乎没有基层派出机构,机构合并后的市场监管所多是以基层工商所为基续以弘扬社会主义法治精神建设社会主义法治文化为己任,着力做好个方面的工作。是增强宪法意识加强宪法实施树立宪法权威。将每年的月日即国家宪法日所在的月第周即月日至日定为全系统宪法宣传周,在全系统普遍开展宪法教育,弘扬宪法精神。是促进严格规范公正文明执法。严格执行工商行政管理执法证管理办法,实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,未经工商行政管理执法资格考试合格,不得授予执法资格,不得从事执法活动。是机关执法监督暂行规定,加强对普遍性执法问题的监督力度,加强个案监督中的纠错力度,切实维护市场监管执法的统性权威性和有效性。在做好案件核审听证复议执法过错责任追究等监督制度落实的基础上,研究强化行政执法监督的新思路新措施新方式,保证工商行政管理和市场监管机关依法履行职责。发挥行政复议的监督功能,着力对复议中带有普遍性的热点难点问题加以深入研究,提出解决办法。开展行政处罚案卷评查工作,引导各级工商行创新普法宣传手段,建立常态化的普法教育机制。按照国家机关谁执法谁普法的普法责任制要求,拟建立工商行政管理和市场监管系统法制专家型人才库制度。是加强法治队伍建设,为工商行政管理和市场监管法治建设提供有力的组织和人才保障。举办全系统法制工作基层联系点培训班,争取用年时间,将个基层联系点分管法制负责人和法制机构负责人轮训遍。是积极推进工商行政管理和市场监管机关法律顾问制度。建立法制机构主要负责同志为总是基层执法的重点转移。因食品安全生产安全特种设备等工作受到领导重视社会关注度较高,考核中实行票否决,而打击商标侵权,治理违法广告,反不正当竞争等行政执法工作没有硬性指标,因此,部分地区的监管执法重点开始向食品安全特种设备监管倾斜,这对工商行政管理和市场监管日常监管有定影响。是行政执法证制服执法文书和执法程序尚不统。执法机构合并之前,工商质监食药均有独立的执法证制服执法文书和执法程序。基层机构合并和市场监管法治建设面临新挑战年以来,安徽浙江天津深圳等省市工商和市场监管部门在分级管理的基础上,进行了基层机构合并改革,吉林辽宁上海等地也正在推进相关工作。截至目前,各地合并情况并不统,有的地方工商质监食药家合并,有的地方工商食药两家合并有的省级局以下合并,有的地市局以下合并,有的只有县级局合并等。执法机构合并有利于地方政府整合有限的执法力量和执法资源,切实承担起对食品安全负总责的责任,但同时体系,必然出现不适应社会发展的新情况,需要应时而动,与有关立法机关积极协调,通过立改废释保证法律法规和制度体系与时俱进。下步,总局法规司将积极配合人大法工委做好广告法修订审议工作,做好广告法配套规章制定工作积极配合国务院法制办做好无照经营查处取缔办法修改工作积极推动反不正当竞争法修订进程积极配合有关司局做好禁止传销条例等法律法规的立法调研工作。是做好立法协调工作。将按时保质保量办理好立法协关于加强工商行政执法与刑事司法衔接配合工作若干问题的意见,进步健全行政执法和刑事司法衔接机制。商事制度改革对工商行政管理和市场监管法治建设提出新要求商事制度改革实施以来,各项工作稳步推进,市场主体活力大大激发,改革红利进步释放,改革的政策效应逐步显现。但与改革要求相比,还存在定差距,需要通过法治建设,不断推进改革深入开展。是进步细化完善和落实商事制度改革的有关配套制度。是加紧推进先证后照改为先照创新普法宣传手段,建立常态化的普法教育机制。按照国家机关谁执法谁普法的普法责任制要求,拟建立工商行政管理和市场监管系统法制专家型人才库制度。是加强法治队伍建设,为工商行政管理和市场监管法治建设提供有力的组织和人才保障。举办全系统法制工作基层联系点培训班,争取用年时间,将个基层联系点分管法制负责人和法制机构负责人轮训遍。是积极推进工商行政管理和市场监管机关法律顾问制度。建立法制机构主要负责同志为总建立的,基层所执法人员编制没有增加或者增加较少,但承担的业务量却大幅增加。此外,部分执法工作,如食品药品监管特种设备监管等,还具有较强的专业性和技术性。基层执法力量既难以承担繁重的监管工作,也难以很快适应新的监管业务,监管执法压力和风险显著增加。加强法律法规规章的立改废释工作完善工商行政管理和市场监管法律法规制度体系党的十届中全会强调,建设中国特色社会主义法治体系,必须坚持立法先行,发挥立法的引之前,工商质监食药均有独立的执法证制服执法文书和执法程序。基层机构合并之后,部分地方统了执法证以及执法文书,部分地方正在探索统执法程序,多数地方还是根据办理案件的类型分别适用办案程序,这些问题需要进步研究解决办法。部分省市机构合并使工商行政管理和市场监管法治建设面临新挑战年以来,安徽浙江天津深圳等省市工商和市场监管部门在分级管理的基础上,进行了基层机构合并改革,吉林辽宁上海等地也正在推进相关工作法律论文市场监管工商行政论文也增加了工商行政管理和市场监管执法的难度。是基层执法的压力和风险增大。部分地方由于质监食药几乎没有基层派出机构,机构合并后的市场监管所多是以基层工商所为基础建立的,基层所执法人员编制没有增加或者增加较少,但承担的业务量却大幅增加。此外,部分执法工作,如食品药品监管特种设备监管等,还具有较强的专业性和技术性。基层执法力量既难以承担繁重的监管工作,也难以很快适应新的监管业务,监管执法压力和风险显著增建立的,基层所执法人员编制没有增加或者增加较少,但承担的业务量却大幅增加。此外,部分执法工作,如食品药品监管特种设备监管等,还具有较强的专业性和技术性。基层执法力量既难以承担繁重的监管工作,也难以很快适应新的监管业务,监管执法压力和风险显著增加。加强法律法规规章的立改废释工作完善工商行政管理和市场监管法律法规制度体系党的十届中全会强调,建设中国特色社会主义法治体系,必须坚持立法先行,发挥立法的引的行之有效的基本制度。听取法制基层联系点代表基层的意见建议,有效发挥基层联系点在立法中的作用。探索工商和市场监管部门主导社会各方有序参与立法的途径和方式。建立工商行政管理市场监管机关和社会公众的沟通机制,发挥人民团体社会组织在立法协商中的作用。拓宽公民有序参与立法途径,建立健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制。法律论文市场监管工商行政论文。部分省市机构合并使工商行政管理点分管法制负责人和法制机构负责人轮训遍。是积极推进工商行政管理和市场监管机关法律顾问制度。建立法制机构主要负责同志为总法律顾问法制机构工作人员为主体部分专家和律师参加的法律顾问队伍,保证