有效的执行作用，有利于完善各级政府的行政法制工作，及时解决行政管理过程中出现的新问题，对依法行政起到了积极的推动作用。

但是，在规范性文件制定工作中，也暴露出些突出问题是程序不规范。

由于些文件起草单位和个人的程序意识淡薄，有的不按规定上报文件制定项目，有的不遵守文件制定计划，有的未进行充分的调研论证，仅凭上级的文件或者是领导讲话便制定个规范性文件，有的不经过政府法制机构审核便进入审议程序等等，给规范性文件制定工作造成了定的混乱，致使些急需出台文件却迟迟不能出台，使行政管理和行政执法工作陷入被动局面。

是内容不规范。

有的内容空洞，缺乏可操作性，虽然设定了禁止条款，却于法无据，造成了禁而不止，禁而无效的尴尬局面，降低了规范性文件的权威有的严重不负责费由各级财政统予以保障，其罚没收入也不再返还，使行政机关行使职权与部门经济利益彻底脱钩，从源头克服利益驱动。

超级秘书网进步加大行政执法监督力度。

是开展经常性行政执法监督，扩展监督范围，加强事前监督和事中监督，防患于未然。

是积极开展行政执法争议和矛盾的协调，明确执法权限和责任，化解执法矛盾，杜绝多头执法重复执法和执法打架情况的发生。

是将行政执法监督的对事权，扩大到既对事又对人，将对人的建议权转变到直接处理权，以提高行政执法监督的权威。

是进步推进行政执法体制改革。

根据法律法规规章对行政执法职能和要求的调整变化，将行政执法责任及时分解落实到行政执法机构及行政执法岗位。

加大对行政执法责任制执行情况的评议考核力度，把人民群众是否满意作为衡量行政机关执法状况的重要标准。

是完善行政执法公示工作，健全相关制度，依法向社会公开主体资格法定职责执法依据执法程序监督办法建立行政执法投诉制度，受理人民群众对违法行政行为的投诉，严肃查处违法行政问题，加强对行政在依法行政工作应做到，凡市政府常务会议研究经济行政事务，都要求法制办负责人列席凡市政府拟出台的政策性文件，都应注意听取法制部门的意见凡市政府制定规范性文件和其他涉法文件，都由法制部门审核把关，凡未经政府法制机构负责人审核签字，涉法文件律不得提交政府常务会议审议在行政执法和监督检查方面，由政府法制部门负责统组织实施在处理涉法事务时，都由法制部门牵头组织处理或者提出处理意见和建议以进步提高政府法制机构的权威。

同时在今后的依法行政工作中，要实行行政首长向政府法制机构定期报告依法行政工作开展情况的工作制度，对依法行政工作采取票否决制。

是要进步改变依法行政工作的体制，使政府法制序列从国务院到地方实行垂直领导，其人事任免经费保障等直接由上级政府法制机构负责，各级政府法制机构不再是当地政府的工作部门，而是当地政府和部门在依法行政工作方面的领导和监督实施机构，使政府法制机构彻底摆脱地方政府的束缚和干扰，全心全意地开展依法行政工作。

切实加强行政。

政府机关依法行政对策分析论文内容提要要依法治国，建设社会主义法治国家，切政府机关都要必须依法行政，市场经济条件下，每个参与者都处于平等的位臵，从市场主体到商品交换，都依靠法律加以保障，对破坏市场秩序的行为加以制裁。

依法行政是现代法制国家政府行使权力时普遍奉行的基本原则，是依法治国的必然要求和根本标志。

依法行政使我们的各项管理工作纳入法制化轨道，保证各项工作的有序进行，从而提高工作效率，保障社会稳定，为经济发展创造个良好的政治环境。

但是，当前依法行政方面还存在些问题。

关键词依法行政问题对策依法行政的内涵对于依法行政的内涵，有学者认为依法行政的法在本质上必须是体现人民整体意志公意的法，而不能是长官意志个人意志少数利益集团意志的反映在形式上应限定在法律法规包括自治条例和单行条例两种形式上在法律要素上不仅应包括法律规范，还应包括法律原则以及法律目的和法律精神在法律渊源上原则上应采取成文法主义，以不成文法判例法制度作为补充。

我们认为依法行法律论文政府机关依法行政对策分析论文院法制机构人员编制为人，省级法制机构般为人，地市政府法制机构般为人，县级法制机构般人左右，有的甚至只有人，多数还是兼职人员。

由此可以看出，我国依法行政工作体制呈现出上强下弱的倒角态势，这种状况势必影响基层依法行政工作的开展。

是政府法制机构内部人员结构不尽合理。

从知识结构看，目前，政府法制机构的部分工作人员是从行政工作岗位转行而来，没有受过系统专业的法律教育学习，在法学理论法律理念和法律知识等方面还不能完全适应依法行政的要求。

从年龄结构看，尚未在总体上形成梯次的年龄结构。

从个人状况看，政府法制机构工作专业性较强，个人发展受限制，些长期从事政府法制工作的人员得不到提拔重用，不利于调动工作人员的积极性和主动性。

是对事不对人，影响政府法制机构权威。

政府法制对于违法执法人员的处理只有建议权而没有直接处理权，严重影响监督效果和政府法制机构的权威，对依法行政工作产生负面影响。

依法行政意识树立的不够牢固。

依法行政在我国是个全新的管理理念和管理方式，是带法队伍的人员应至少具有高中以上学历，并可根据情况的发展，要求进入行政执法队伍的人员中须具有全日制大专学历。

坚持逢进必考的原则，由人事法制部门共同组织考试，对新录用的人员采用试用期的方式进行考查，经考查合格的人员，再发给其执法证件，方可从事行政执法活动。

是要疏通出口，对于严重违法执法人员，要坚决将其清除出行政执法队伍，从整体上确保行政执法队伍素质。

是抓好对现有行政执法人员的思想教育和职业道德教育，使其牢固树立执法为民的意识，通过开展文明执法竞赛，评选文明执法单位和人民满意的执法者等活动，形成竞争激励机制，弘扬正气，树立行政执法队伍良好的形象，推进依法行政向纵深发展。

是所有行政执法队伍的工作经费由各级财政统予以保障，其罚没收入也不再返还，使行政机关行使职权与部门经济利益彻底脱钩，从源头克服利益驱动。

超级秘书网进步加大行政执法监督力度。

是开展经常性行政执法监督，扩展监督范围，加强事前监督和事中监督，防患于未然。

是积极开展行政执法争议和矛盾的协于事后监督，导致违法行为得不到有效预防和控制。

是行政执法监督缺威。

由于受各种原因的限制，对于违法行政行为，往往是就事论事，对事处理的多，对人处理的少，虽然违法行为得到了纠正，而违法执法者却很少受相应的惩处，不能从根本上解决问题。

依法行政存在的问题依法行政工作体制不顺畅推进依法行政，必须构建完善系统顺畅的工作体制。

目前，我国的依法行政工作的主管部门是各级政府法制机构，它承担着依法行政工作规划的制定和组织实施的重要职责。

实践证明，哪个地方哪个地区政府法制机构建设搞的好，其依法行政也就搞的比较好，社会经济事业的发展也比较顺利。

因此，党中央国务院高度重视政府法制机构的建设，在年的党政机构改革中，各级政府法制机构都不同程度的得到了加强。

但是，目前我国的依法行政工作体制与依法行政工作的要求还有不相适应的地方。

是倒角的工作体制影响了基层依法行政工作的开展。

从机构设臵情况看，政府法制机构的设臵为国家省市县级，乡级政府未设臵专门的机构。

从人员分配来看，国。

是改变倒角的工作体制，加强基层政府法制机构设臵。

要在乡级政府设臵政府法制机构，使依法行政工作形成完善的工作体制，同时进步加强地市级以下政府法制机构力量，使地市法制机构人员达到人以上，县级达到人，乡级达到人，使倒角为倒梯形，进而发展为正梯形，为基层依法行政工作提供充分的组织保障。

是对政府法制机构的设臵取消软指标，制定硬指标。

由国务院科学地制定出个量化标准，确定政府法制机构的人员配备领导职数设臵经费保障与当地干部总数财政收入的比例，使各级地方政府有章可循，有法可依，只有这样，才能使政府法制机构的设臵与当地依法行政工作的开展相适应，才能为依法行政构建坚实的组织基础。

是强化政府法制机构权威。

目前在依法行政工作应做到，凡市政府常务会议研究经济行政事务，都要求法制办负责人列席凡市政府拟出台的政策性文件，都应注意听取法制部门的意见凡市政府制定规范性文件和其他涉法文件，都由法制部门审核把关，凡未经政府法制机构负责人审核签字，涉法文件律不得提交政府竞相出台规范性文件，造成政出多门相互矛盾，文件打架现象，重复执法，多头执法情况屡屡发生，严重损害了人民群众的合法权益有的审核把关不到位。

些地方的政府法制机构由于人员力量薄弱，对规范性文件的审核把关工作做的不深不细，致使文件粗制滥造有的屈从于上级领导压力，不敢坚持原则，睁只眼，闭只眼，导致出现违法条款。

是备案审查工作不到位。

当前较为突出的表现是制而不备以及备而不审，制而不备逃避了上级政府的监督，备而不审导致监督流于形式有的地方虽然出台了备案审查的原则要求，却缺乏具体的工作制度和组织机构作保障，使规范性文件的备案审查制度难以落实。

行政执法监督力度不强。

行政执法监督是指上级人民政府对下级人民政府各级人民政府对其所属工作部门，上级人民政府工作部门对下级人民政府所属相应工作部门，以及行政机关对其所属工作人员的执法行为进行的监督。

行政执法监督是规范行政执法的有效途径，是依法行政的重要保障。

行政执法监督般采取开展行政执法大检查和专项检查，下达行务会议审议在行政执法和监督检查方面，由政府法制部门负责统组织实施在处理涉法事务时，都由法制部门牵头组织处理或者提出处理意见和建议以进步提高政府法制机构的权威。

同时在今后的依法行政工作中，要实行行政首长向政府法制机构定期报告依法行政工作开展情况的工作制度，对依法行政工作采取票否决制。

是要进步改变依法行政工作的体制，使政府法制序列从国务院到地方实行垂直领导，其人事任免经费保障等直接由上级政府法制机构负责，各级政府法制机构不再是当地政府的工作部门，而是当地政府和部门在依法行政工作方面的领导和监督实施机构，使政府法制机构彻底