会各个层面。

在经济快速增长过程中，社会成员的利益关系发生了历史性变化，这种变化在推动经济社会进步的同时，也带来了定程度的利益差异乃至分化，导致公民生存和发展的基本权利差距过大，公共产品供应严重不足，新兴利益群体与既得利益群体间的竞争关系日益明显，新兴利益群体之间的竞争也在加剧，不同利益主体间的矛盾和冲突逐渐增多。

以年月‚瓮安事件‛为代表的群体性事件频发垄断导致的资源分配的严重不公初次分配领域公平的缺失高房价导致的居民幸福指数的下降等。

利益关系方面的矛盾，不仅直接影响到部分社标，逐步推进司法体制改革，规范司法行为，加强司法监督，维护司法权威，追究徇私枉法失职渎职等行为的法律责任健全公开审判人民陪审员人民监督员等制度，发挥律师公证和解调解仲裁的积极作用加强政法队伍建设，确保政法队伍严格公正文明执法，做到始终忠于党忠于祖国忠于人民忠于法律做好法律服务和法律援助工作，为困难群众减免诉讼费弘扬法治精神，增强全社会的法律意识，形成法律面前人人平等人人自觉守法用法的社会氛围。

只有进行司法体制改革，才能从制度上保证司法机关独立行使司法权只有进行司法体制改革，才能克服地方保护主义和部门保护主义，提高办案效率只有进行司法体制改革，才能确保司法公正，在全社会实现公平正义。

政治体制改革的核心是民主，民主的核心是权力制衡问题。

中国政治体制改革中所谓的辞职责令辞职等易于实施的责任追究制度。

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进步改善民生，深化政治体制改革改革是场伟大的革命，也是项巨大的系统工程。

我们必须在继续推进经济体制改革的同时，进步深化政治体制改革。

思想上的障碍回顾我国十多年改革所走过的历程，每次思想解放都引领着中国从迷茫和困惑走向新的征程。

进步改善民生，深化政治体制改革改革是场伟大的革命，也是项巨大的系统工程。

我们必须在继续推进经济体制改革的同时，进步深化政治体制改革。

推进司法体制改革，促进社会公平正义政治体制改革的重要方面就是司法体制的改革。

司法权是国家最后的终极性的权力，是维持政治稳定和社会安定的有效措施，是推行法治实现社会正义的最后道防线。

社会矛盾及冲突是难以避免的，而公正的司法是通本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。

‛深化行政管理体制改革的根本任务和重要目标是进步改革高度集权的行政管理体制，着力建设服务型政府。

是要加快政府职能转变，提高其行政执行能力和行政效率。

真正把政府的主要职能转变到经济调节市场监管社会管理公共服务上来，把公共服务和社会管理放在更加重要的位臵，努力为人民群众提供方便快捷优质高效的公共服务。

是要健全政府决策机制和监督机制。

应进步完善重大决策的社会参与制度专家咨询论证制度，健全政府听证制度纠错制度。

同时要强化行政监督机制，更加注重整体性设计，惩防并举，使政府内外监督相互支撑相互衔接形成合力。

是要推行科学的政府绩效评估及问责制。

十届中全会强调‚树立正确政绩观，努力做出经得起实践人民历史检验的实绩。

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同时要强化行政监督机制，更加注重整体性设计，惩防并举，使政府内外监督相互支撑相互衔接形成合力。

是要推行科学的政府绩效评估及问责制。

十届中全会强调‚树立正确政绩观，努力做出经得起实践人民历史检验的实绩。

‛政府绩效评估体系设计的科学化人性化可以激发政府的活力，而‚科学发展观‛和‚正确的政绩观‛的提出，标志着我国政府绩效管理理念的巨大变革，新的政府绩效评估体系应更多地强调主体上的多元化，程序上的法制化，指标上的科学化和人性化，要把握经济社会发展和环境建设指标之间显性绩效与潜在绩效之间以及当前与未来之间的平衡，不同部门不同地区的指标设计要有所区别，逐步推行。

同时要从实际出发，体现政府职能转变的要求，即指标体系要体现政府该做的事，政府越位错位的职能不能纳入指标体系领导者，但是应该通过体制建设规范它对人大的政治领导，尤其是应该加强人大内部中国共产党党组活动的规则程序建设，使中国共产党通过人大内部的党组实现对人大的政治领导，将政党意志转化为国家意志，而不能超越人大发号施令。

充分发挥人大的监督功能，要通过党组以人大内部的民主监督机制实现对政府机关和司法机构的政治监督。

是要通过体制改革建立健全规范权力运行的行政体制。

现代社会生活中，行政权力对于公众生活的影响日益深入。

建立宗旨明确职能规范程序健全和机构完整的行政权力运行体制与外部来自于人大政协和公众的监督体制，是新时期中国政治体制改革的重要内容之，尤其是近来发展起来的网络监督。

这样既有利于行政权力的规范运作，保障公民权利不受非法非规则的侵犯，又有利于消除权力配臵体制上的灰色空间，从体制迫切地提到政治体制改革重要位臵上来。

我国作为处于经济转型过程中的大国，政府为社会直接提供的最重要的产品不是直接投资，而是制度性的公共服务。

所以党的十届中全会强调‚着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情比较完整覆盖城乡可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。

‛深化行政管理体制改革的根本任务和重要目标是进步改革高度集权的行政管理体制，着力建设服务型政府。

是要加快政府职能转变，提高其行政执行能力和行政效率。

真正把政府的主要职能转变到经济调节市场监管社会管理公共服务上来，把公共服务和社会管理放在更加重要的位臵，努力为人民群众提供方便快捷优质高效的公共服务。

是要健全政府决策机制和监督机制。

应进步完善重大决策的社会参与制度专家咨询论证制度，健全政府听必须坚持党的领导，但是党对司法的领导应属方向性的间接领导，党对司法工作的领导，应突出维护中央对司法工作统领导的权威以及法律的权威。

党对司法工作的领导，应把工作重点放在抓好对司法队伍尤其是其中党员领导干部的政治思想教育和党内监督上，通过设在司法机关中党组织的工作发挥党员的模范作用，不断提高全体司法人员的政治素养和思想觉悟，使他们自觉依法公正办案。

必须做到‚党政分开‛‚党司分开‛，特别是要改变政法委的职能和工作方法，而尝试设立宪法法院也许就是条柳暗花明之路。

另外，司法机关在人事管理财政预算及基础设施等方面应有独立的管理权，不受行政机关左右和控制。

只有做到人权与财权的独立，司法权才能真正独立，否则，司法很难摆脱地方党委政府的干涉。

深化权力运行体制改革，建设服务型政府十多年前治地位‛‚完善法律制度，夯实社会和谐的法治基础‛‚完善司法体制机制，加强社会和谐的司法保障‛等方面论述了制度对于保障社会公平正义的重要作用，强调‚坚持司法为民公正司法，推进司法体制和工作机制改革，建设公正高效权威的社会主义司法制度，发挥司法维护公平正义的职能作用。

‛为此，要切实落实依法治国的基本方略，全面推进法治建设，制定发展社会主义民主政治保障公民权利维护社会安定的法律落实司法为民的要求，建设法治政府，坚持严格执法公正执法以保证司法公正为目标，逐步推进司法体制改革，规范司法行为，加强司法监督，维护司法权威，追究徇私枉法失职渎职等行为的法律责任健全公开审判人民陪审员人民监督员等制度，发挥律师公证和解调解仲裁的积极作用加强政法队伍建设，确保政法队伍严格公正文明执启的改革大潮，由于体制机制的原因，造成在市场经济过程中，政治权力对经济运行进行了系列非正常渗透，导致了权力商品化，造成了对公共利益的严重侵蚀，从而使社会公平正义缺失。

所以深化政治体制改革的重要任务之就是抑制和消除权力腐败。

第，加强监督，深化权力运行体制改革。

十大报告明确要求‚更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。

‛‚坚持深化改革和创新体制，加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制反腐倡廉制度体系权力运行机制。

‛‚必须让权力在阳光下运行‛，‚建立健全决策权执行权监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。

‛为此，是要通过体制改革理顺党在国家政治体系中的关系，人大在中国的政治权力结构中处于最高的地位。

中国共产党必须在人大体制内进行活动，党是中国政治生活体制上的障碍利益集团的阻挠权力配臵不公而引起的民生压力改革开放多年来，我国经济快速增长，人民生活明显改善，国际综合实力显著增强。

持续多年的经济体制改革的不断推进，使市场运作机制不可遏制地渗透于经济社会各个层面。

在经济快速增长过程中，社会成员的利益关系发生了历史性变化，这种变化在推动经济社会进步的同时，也带来了定程度的利益差异乃至分化，导致公民生存和发展的基本权利差距过大，公共产品供应严重不足，新兴利益群体与既得利益群体间的竞争关系日益明显，新兴利益群体之间的竞争也在加剧，不同利益主体间的矛盾和冲突逐渐增多。

以年月‚瓮安事件‛为代表的群体性事件频发垄断导致的资源分配的严重不公初次分配领域公平的缺失高房价导致的居民幸福指数的下降等。

利益关系方面的矛盾，不仅直接影响到部分社种困扰和疑虑，营造解放思想的宽松环境与和谐发展的良好氛围。

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思想上的僵化改革开放十多年来，我国的经济虽然有了长足的发展，但是发展中出现的突出问题和矛盾已经严重制约了发展的步伐和方向。

是‚民主恐慌论‛。

进行政治体制改革将会破坏国家的稳定，引起动乱，不利于国家的长治久安，甚至会像苏联和东欧国家样亡党亡国。

持这种观点的人认为，进行政治体制改革就是实行西方式的政治民主化，‚借鉴人类政治文明成果就是照搬资本主义政治模式‛，片面地将民主等同于资本主义民主，实行普选，权分立权制衡实行多党制，导致政权更迭特别是些力主改革的亲英美的所谓政治精英们也为美国向全世界输出美式民主鼓噪呐喊，而如果改革的结果是把政权拱手让人，那么改革是虽成基本权利差距过大，公共产品供应严重不足，新兴利益群体