-法律论文：司法出庭作证制度管理㊣精品文档值得下载

济学视角看，证人拒绝作证是缺少经济利益驱动的直接后果从社会学视角看，证人拒绝作证有深厚的社会环境和历史文化原因而从法理学的角度看，则是义务不明确权利义务失衡的结果。

本文就此进行了论述，分析证人不愿出庭作证的原因，并针对上述原因提出完善我国证人出庭作证制度的对策，并着重指出，证人出庭作证难不是个单纯的法律问题，而是个复杂的社会系统工程，只有优化证人出庭作证的内部外部环境，完善我国证人出庭作证制度，才能把出庭作证难的问题解决得更好。

关键词证人出庭作证制度实践中由于我国证人制度不完善引发了众多问题和矛盾，在这些问题中最突出的就是证人出庭作证得不到切实履行和保障的问题。

根据证据学课程安排，我们于年月开展了证据学课程社会调研活动，听到最多也是这个问题，几乎每个受访对象都无例外的多次提到这问题，同时对证人拒不出庭作证引发的系列问题和矛盾都提出了许多具体的解决的正当理由拒不到庭的证人，可以逮捕，必要时，可处以藐视法庭罪日本也规定了法院可以命令其负担因此而发生的诉讼费用并处以元以下罚款，并可追究刑事责任，判处包括罚金拘留在内的刑罚，必要时，法院还可命令拘提证人。

因此，结合我国司法实践的现实状况和国际诉讼立法走势，可作如下修改和增臵其，对必须到庭的证人应改变用通知的形式，而采用传票传唤，对两次传唤不到庭的证人，增设适用拘传传唤的条款。

从而体现证人出庭作证是以国家强制力作保障的项法定义务。

其，对拒不出庭作证给诉讼活动造成严重后果的行为由法律或司法解释明确可予以罚款司法拘留情节特别恶劣或后果特别严重的，可以妨害司法罪科处刑罚。

其，明确规定警务行政首脑鉴定人等出庭作证具体程序及义务，严格限制证人拒证权的范围除特殊职务和国家秘密享有拒证权利，般知道案件真实情况的人都应出庭作证。

完善证人及其近亲属人身和财产安全的保障措施。

民事诉讼法第条第项规定‚对司法工作人员诉讼参加人证人，进行侮辱诽谤诬陷殴打或者打击报复的‛‚人民法院可以根据情节轻重予以罚款拘留构成犯罪的，依法追究刑事责任‛。

者，报复者往往不仅仅针对证人本访对象都无例外的多次提到这问题，同时对证人拒不出庭作证引发的系列问题和矛盾都提出了许多具体的解决的案例和颇有建树的见解和改进建议。

我们在调查结束后的统计数据表明实践中出庭率的确很低，以刑事案件为例仅占平均，民事案件证人出庭率仅占左右，行政案件出庭率更低，这种现象如果长期下去，对我国诉讼法的贯彻和诉讼运行带来严重的后果，方面使得明文规定的证人应出庭作证的法律流于形式导致有法不依的恶果，另方面证人不出庭作证还不利于法官查明案情真相，可能导致冤假错案，更为可怕的还在于如果我们不从现在就开始尽快建立和完善证人出庭制度的话，司法公正将失去程序公正的依托而不复存在，因此本人就在进行社会调查中取得的第手资料结合所学的证据学理论知识，根据我国目前有关证人出庭作证的相关法律规定和司法解释，探讨如何完善和建立证人出庭作证的可能性和必要性。

证人的概念及证人出庭作证的作用。

法律论文司法出庭作证制度管理。

针对证人拒绝作证是缺少经济利益驱动，立法内容的不完善义务不明确权利义务失衡，从以下方面着手完善证人出庭作证支出费用及经济损失的补偿制度。

虽然我国法律尚未规定证人求学视角看，证人拒绝作证是缺少经济利益驱动的直接后果。

证人出庭作证，给个人造成经济损失。

在市场经济的驱动下，人们的经济观念加强了。

时间就是效率，效率就是金钱。

证人作证，特别是出庭作证必然导致误工，还要自己花车费食宿等费用，不如说‚不知道‛或不愿去是最好的。

我国正处在社会主义初级阶段，经济尚不发达，人民生活并不十分富裕，对相当部分人来讲，作证所需的交通费住宿费误工费等是笔不小的开支。

证人因出庭作证而造成经济损失数额不便界定不能得到及时补偿。

证人因出庭作证而支出的交通费住宿费伙食费误工损失费等补偿落实不到位，虽然人民法院诉讼收费办法第条第款规定证人费用，应由法院向当事人收取后，再支付给证人。

但实践中，由于操作麻烦，且数额界定不明确，般均没有落实。

使得证人出庭作证支出的实际费用和经济损失得不到补偿，以致不愿出庭作证。

实践中律师向证人出庭作证支付补偿方式存在弊端。

目前律师请人作证的贯做法是有自己垫付，事后再与委托人商量出处，官司胜诉则委托般乐意掏腰包，旦败诉，大都由律师个人在律师费中支付了，况且，经济补偿的多少法律也没有明文规定，律师在支付时顾虑重重，少了法律论文司法出庭作证制度管理正目标的实现。

证人出庭作证，有利于增强案件审理的透明度。

证人出庭，可以减少执法过程中的偏差，避免暗箱操作，减少了出伪证假证随意出证的可能性，可以有效的避免冤假错案的发生，对定案起着关键性的作用。

庭作证，有利于提高诉讼实效，从而提高了办案的质量，促进司法公正的实现。

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虽然我国法律尚未规定证人求偿制度，但是，根据人民法院诉讼收费办法的规定，借鉴国外立法例，可以看出对证人出庭前后所作的准备，支付的费用及造成的经济损失给予适当的经济补偿是应该的，也是必需的。

因此，方面，建议立法建立证人求偿制度，可先对证人的误工损失交通费生活费住宿费等属诉讼费用范畴的这些费用标准，预交方式和负担作出具体规定，后逐步扩大并规范证人出庭前后所作准备的费用及其他实际经济损失的补偿范围。

另方面，鉴于当前的司法实践之需，可在证人出庭作证时，由法院告知其向法庭申报具体费用，经核实后，根据该证据采纳情况分别处理即若该国证人不愿出庭作证的深层次原因。

中国两千多年的封建传统尊崇的是‚和为贵‛的儒家思想，儒家学说的核心是强调‚礼‛‚德‛‚仁‛，主张和合而不是对抗，主张妥协而不是争斗。

‚礼之用，和为贵‛的观念必然会使人们贱讼耻讼，认为‚无诉为德行涉诉为耻辱‛。

有学者曾精辟地指出‚古人在说到诉讼行为的参加者时，常常要加上明显含有贬义的前缀或后缀词，以示鄙弃。

如滋讼人兴讼聚讼讼棍等等便是。

‛这种贱讼的传统社会观念，潜移默化地影响着现代人的行为注。

具体到诉讼中而言，知道案件情况的证人往往明哲保身，认为出庭是‚过堂问审‛，是件不光彩的事，‚多事不如少事‛，因而不愿出庭作证。

加之，我国文革期间‚法律虚无主义‛盛行，减缓了我国法治现代化的历史进程，全社会法律意识淡薄，未能形成支持赞扬证人出庭的良好氛围，更多的是嘲讽，这也在客观上影响了证人出庭作证的积极性。

‚不愿得罪人‛。

在调查中，我们发现许多证人都与案件中的当事人熟识，有些还与当事人有着千丝万缕的关系，现实生活中也的确如此，不是邻居亲朋好友还不可能知道涉及案件的真实情况，这就使证人产生不愿得罪人的想法，中国人历来重感情，尤其是献资料年月证据学课程调查实践第小组调查资料吴老师证据学授课老师提供的参考资料若干大诉讼法律及司法解释龙宗智‚中国作证制度之大怪现状评析‛，载诉讼法理论与实践，人民法院出版社年版武鼎之证人拒证，良策何在完善中国证人权利保障制度构想，载人民检察年第期杨平司法正义论，法律出版社年版王进昆刑事证人证言论中国政法大学刘敏，论强制证人出庭作证，证据学，樊崇义主编，中国人民公安大学出版社，刘立霞吴丹红，证据学论坛第卷陈小熊，完善民事诉讼证人制度的几点思考，法律图书馆吴丹红，证人作证的实现方式，北大法律信息。

证人出庭作证的作用。

证人接受法庭询问，其证言可以当庭质证和核实，有利于查明案件的事实真相，可以使控辩双方的观点得到最大的抗衡。

特别是在犯罪嫌疑人与被害人双方各执词的场合，证人出庭接受双方的询问质证，揭露案件事实，能够正确的认定事实，证人出庭将会使目前的法庭质证形式发生变化，由检察官按部就班地宣读证人证言鉴定结论，变为控辩双方对关键证人鉴定人交叉盘问质证，强化了控辩双方在庭审中的作用，调动了控辩双方在庭审活动中的积极性。

增加了证明犯罪的不确定性，有利于司法公可想而知，不仅得不到方当事人的理解，就是其家人也不理解，不支持，甚至会给家人和亲朋好友带来横祸，得罪的人可大了，这是证人不原出庭的重要原因之。

证人惧怕打击报复而不愿出庭。

证人害怕遭到当事人打击报复。

特别是‚黑恶势力‛为霸方，乡霸地霸村霸比较严重的地方，证人出于作证会招至不利方当事人怨恨报复，甚至使自己及家属的人身财产前途遭到不测的自我保护意识，不敢出庭作证。

虽然我国刑事诉讼法第条规定人民法院人民检察院和公安机关应当保障证人及其近亲属的安全。

对证人及其近亲属进行威胁侮辱殴打或者打击报复，构成犯罪的，依法追究刑事责任尚不够刑事处罚的，依法给予治安管理处罚。

注民事诉讼法第条也相应地做出了规定，行政诉讼法并未对此涉及。

但法律关于证人保护的范围不明确，没有规定相应的具体保护制度和措施，更没有像国外那样建立保护机构有专人对证人进行有效的保护，因而当到了实践中对证人打击报复的事件层出不穷，从经济学视角看，证人拒绝作证是缺少经济利益驱动的直接后果。

立法内容中证人权利义务严重失衡。