国家应该承担国际责任。

在外国人待遇方面，外交保护的前提是国家责任。

般而言，只要种不法行为构成国家行为，才可能引起外交保护。

而外交保护的个效果是，将个私人与国家的关系演变为国际争端。

外交的保护职能是项重要的外交职能，而保护好中国海外公民和法人的合法权益，则是中国对外领事工作的核心问题。

新中国成立以来特别是改革开放以来，中国逐步建立起了比较完善的领事保护制度第，中国将国籍归属作为实施领事保护的条件，主张国际社会成员应根据国际法双边条约和在有关国家法律许可的范围内保护本国国家和公民在他国的合法权益第，强调有关国家应确定外国公民包括违反当地法律的外国公民享有法律规定应当享有的权利，特别是人道主义待遇，而不应因国籍种族宗教或其他政治经济服务于国际法主体的利益。

外交职能的实现与国际法规范的演变之间存在着内在的互动关系。

方面，国际法是国家为实现外交职能进行对外交往而产生的国际关系的产物，众多主权国家同时并存且彼此进行交往与协作而形成的各种国际关系和整个国际社会的存在是国际法产生和发展的特定社会基础。

另方面，作为调整外交职能的国际法规范在古代已出现雏形并在近代开始系统化。

作为现代国际法发展的个重要源头和近代国际法产生标志的威斯特伐利亚和约，对近现代国际关系和欧洲的经典外交具有极其深远的影响。

它所建构的威斯特伐利亚体系，由于逐渐形成的欧洲民族国家将国家利益至上及势力均衡两个观念作为反正统的理论基础并进而规范彼此的关系，完成了欧洲国际关系从大统到势力均衡的转变。

国家利益取代了中世纪的世界道德观，均势则取代了对大统的向往。

国家利益至上不仅意味着为促进国家福祉，用任何手段尽管这种手段随着国际关系的演变而逐渐受到限制均是合法的，而且趋向于表明国家主权的存在和主权国家享有潜慎重，不应动辄加以干预第，在出现大规模人道危机时，缓和和制止危机是国际社会的正当关切。

有关行动须严格遵守联合国宪章的有关规定，尊重有关当事国及其所在地区组织的意见，在联合国框架下由安理会根据具体情况判断和处臵，尽可能使用和平方式。

在涉及强制性行动时，更应慎重行事，逐案处理。

外交职能和国际化法律研究内容提要外交职能的实现与国际法的演变存在内在的联系，中国和平发展中外交职能的变化与国际法规范的实施息息相关。

中国在和平发展中应该注意外交职能所调整的相关法律问题，尤其是驻外使团及其人员的安全外交保护和平解决国际争端国家安全和国际合作问题，在工作重心转移的新形势下特别是在非传统安全威胁日益加深的情况下，应充分利用现行的国际法规范并促使新的更加合理公正的国际法规范的产生，以实现和平发展的战略目标。

作为调整国家之间关系的外交，是国家解决国际争端进行国际合作的手段，是国家以和平方式实现其国家利益和对外政策的重要工具。

其主要职能，概括来讲，人所在国对外国人本国的国际责任，因而也是对外国人本国的关系问题。

国家相互之间负有定的义务以定的方式对待彼此的国民，否则，有关国家应该承担国际责任。

在外国人待遇方面，外交保护的前提是国家责任。

般而言，只要种不法行为构成国家行为，才可能引起外交保护。

而外交保护的个效果是，将个私人与国家的关系演变为国际争端。

外交的保护职能是项重要的外交职能，而保护好中国海外公民和法人的合法权益，则是中国对外领事工作的核心问题。

新中国成立以来特别是改革开放以来，中国逐步建立起了比较完善的领事保护制度第，中国将国籍归属作为实施领事保护的条件，主张国际社会成员应根据国际法双边条约和在有关国家法律许可的范围内保护本国国家和公民在他国的合法权益第，强调有关国家应确定外国公民包括违反当地法律的外国公民享有法律规定应当享有的权利，特别是人道主义待遇，而不应因国籍种族宗教或其他政治经济等原因受到歧视或不公正待遇第，认为任何国家不应袒护本国公民的违法行为，坚法律论文外交职能和国际化法律研究据授权履行斡旋和调解职能。

关于制裁，应该谨慎使用制裁，以用尽和平解决的所有手段为前提。

旦安理会决定实施制裁，各国均有义务严格执行。

关于使用武力，切国际争端均应通过和平方式加以解决。

关于维和，联合国维和行动应遵循联合国宪章以及实践证明行之有效的各项基本原则，包括中立当事方同意以及非自卫不得使用武力等。

关于建设和平，中国支持设立建设和平委员会。

委员会的职责应主要是协助制订从冲突过渡到冲突后重建的计划，协调国际社会的努力。

第，法治人权与民主领域。

各国负有保护本国公民的首要责任。

中国支持建立个独立公正有效和具有普遍性的国际刑事法院，以惩治最严重的国际罪行支持加强国际法院的作用，改进法院的工作方法，提高法院的效率。

各国自由选择和平解决争端方式的权利应得到尊重。

中国赞同并支持改革联合国人权机构。

改革的关键是扭转将人权问题政治化的现状，不搞双重标准，减少和避免对抗，促进合作，将更多资源用于人权技术合作项目，加强各国人权能力建设。

总之，国告职能，是指根据维也纳外交关系公约第条第款第项，除其他事项外，以切合法手段调查接受国之状况及发展情形，向派遣国政府具报。

或许有人会认为，秘密搜集情报包含在其他事项之中，但是，通行的国家实践是禁止秘密搜集情报的，其中包括雇用特务和从当地居民手中搜集情报。

因此调查与报告职能在国际法中主要涉及国家安全问题。

法律论文外交职能和国际化法律研究。

第，持续的国籍。

国有权在受到损害之时为其国民并在正式提出求偿之日为其国民的人，行使外交保护。

但是，国对在正式提出求偿之日为其国民但在受到损害之时不是其国民的人，可以行使外交保护，其条件是该人已丧失原国籍，并且基于与提出诉求无关的原因以不违反国际法的方式已获得该国的国籍。

人受损害时为其原国籍国而不是现国籍国的公民，则现国籍国不得针对原国籍国就该人所受到的损害行使外交保护。

第，多重国籍和针对第国国籍国的求偿。

双重或多重国籍国民的任国籍国，可以针对非国籍国为该国国民行使外交保护两国或多个国籍国可域。

建立个有效力效率和公平的集体安全机制，关键是坚持多边主义，推动实现国际关系民主化和法治化，坚持联合国宪章的宗旨和原则，加强联合国的权威与能力，维护安理会作为集体安全体系核心的地位。

关于战争与冲突，国家间冲突的应按照联合国宪章和国际法，通过平等协商和平谈判加以解决。

国内冲突的解决应主要靠当事国人民努力。

外部支持应以联合国宪章为基础，以国际法为准绳，采取谨慎和负责态度，综合应用政治外交等手段，鼓励和帮助冲突方通过协商和谈判解决问题。

关于反恐，国际反恐努力要充分发挥联合国的主导与协调作用，注意标本兼治，应避免政治化，不能采取双重标准。

关于裁军与防扩散，应全面禁止和彻底销毁大规模杀伤性武器，反对此类武器及其运载工具任何形式的扩散。

关于有组织犯罪，应加强地区与国际合作，打击跨国有组织犯罪。

发达国家应在提供资源方面承担更多义务。

关于预防与调停，在充分发挥联合国安理会在此方面的主要作用的同时，应加大对预防冲突和调停的投入，支持秘书长根能造成地区国际局势动荡甚至酿成武装冲突或战争。

因此，通过谈判等方式解决国际争端对于中国和平发展具有重要意义。

新中国成立以来，贯本着从发展与各国尤其是邻国之间的友好关系出发，在相互尊重平等互利务实合作的基础上，通过谈判协商等政治方法有效地解决了诸如边界双重国籍等国际争端，对于稳定地区和国际和平作出了重大贡献。

中国在和平发展过程中，由于事实或法律问题不可避免会与其他国家之间产生争端，例如目前中国与邻国之间尚未解决的边界和领土争端有与越南菲律宾马来西亚印度尼西亚等国家关于南沙诸岛的主权争端与日本关于钓鱼岛的主权争端与印度之间的边界争端，等等。

对于南海诸岛的争端，尽管中国提出搁臵争议共同开发的主张后已得到相关国家的认同，但是从长远来看，从消除冲突因素减少战争威胁促进中国与周边国家的友好关系合作及维护地区与世界和平与安全出发，关于这些岛屿的主权归属还是应该通过谈判和协商予以解决。

中国在采用谈判与协商方式解决国际争端的同时，并不排除要责任，但强调第，国内乱往往起因复杂，对判定国政府是否有能力和意愿保护其国民应慎重，不应动辄加以干预第，在出现大规模人道危机时，缓和和制止危机是国际社会的正当关切。

有关行动须严格遵守联合国宪章的有关规定，尊重有关当事国及其所在地区组织的意见，在联合国框架下由安理会根据具体情况判断和处臵，尽可能使用和平方式。

在涉及强制性行动时，更应慎重行事，逐案处理。

第，持续的国籍。

国有权在受到损害之时为其国民并在正式提出求偿之日为其国民的人，行使外交保护。

但是，国对在正式提出求偿之日为其国民但在受到损害之时不是其国民的人，可以行使外交保护，其条件是该人已丧失原国籍，并且基于与提出诉求无关的原因以不违反国际法的方式已获得该国的国籍。

人受损害时为其原国籍国而不是现国籍国的公民，则现国籍国不得针对原国籍国就该人所受到的损害行使外交保护。

第，多重国籍和针对第国国籍国的求偿。

双重或多重国籍国民的任国籍国，可以针对非国籍国为该国国民行使外交保护两国用其他和平方式，尽管中国对系列重大国际条约关于争端解决的法律方法持有保留，例如年月日中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十次会议关于加入联合国人员和有关人员安全公约的决定对联合国人员和有关人员安全公约第条第款予以保留，声明中国不受该款约束。

不过，由于多边条约的实施与争端解决机制的关系表现出权力取向向规则取向的演变是国际法发展的大趋势，国际组织与多边条约开启和促进了各种解决国际争端方法有机结合的组织化系统化和制度化进程，从而使统性与多样性并行不悖成为争端解决的国际法制度的大特点，中国对于国际争端的司法解决方法的态度有所变化。

例如，对于经贸领域的争端，自中国正式成为成员以来，截至年月，中国在作为起诉方提起了个案件，即中国与欧洲联盟等