人与国家的关系，受所在国家的法律所规范，也在所在国享有相应的权利与义务。

根据上述解释或规定，可见公民不仅指具有国国籍的人，而且还是宪法所规定的权利和义务的主体。

因此，公民既是权利主体，又是义务主体，完整的公民教育应该是与公民作种模式具有明显的优点，因为它可以利用党和政府强大的行政力量，大力开展公民道德理论研究制定公民道德规范实施公民道德教育，从而取得巨大的效果。

然而，我们可以把道德建设与法制建设比照下。

如果说在法律建设领域，政府可以通过立法，以解决法律领域内无法可依的混乱状态，但在道德建设领域内，政府所推动的道德理论研究规范制定和道德教育的实施，虽可表现得轰轰烈烈，但未必就能有助于公民道德素质的提高和道德生活的有序。

其间的差别在于法律领域带有会的权力归于社会，开发社会自身的自我完善和自我建设力，减轻社会公共事务对于政府的依赖，或许是公民教育与公民道德教育的个发展的方向。

政府主导型与社会主导型对公民道德教育模式的质疑与对公民教育公民道德教育的理解相关的是公民道德教育的模式。

对于公民道德教育，笔者所持的第点疑虑与公民道德教育的模式有关。

且让我们先来看公民道德建设实施纲要的有关规定‚各级宣传教育文化科技组织人事纪检监察等党政部门，工会共青团妇联等群众团体以及社会各其他成员的反对或者谴责，而不是遭到法律的惩罚，但是由于这些反对或谴责来自朋友同事或同志，在许多方面它都将比来自没有人情味的国家惩罚更有力地激起负责任的行为。

因此，正是在这里个人作为公民应有的品性能力与资质才得以形成也正是在这里，公民才将个人责任与共同义务的观念内化，才习得自愿的控制，这对于做名真正负责任的公民而言是必不可少的。

在这个意义上，可以说，公民社会是培养公民德性的苗圃，也正如杜威在其民主主义与教育中所提倡的，民德育教育论文公民教育及德育探讨是义务主体，完整的公民教育应该是与公民作为权利主体和义务主体相关的教育。

实际上，公民身份方面与对特定共同体的隶属观念密切相关，另方面又与个人权利观念紧密相连。

公民身份问题从本质上讲在于如何保证每个人被作为完整而平等的社会成员来对待。

要保证这种意义上的成员资格，就必须注重公民权利。

而公民权利般可分为种市民权利，如言论自由与宗教自由政治权利，如选举权与被选举权社会权利，如接受公共教育的权利，享受卫生保健失业保险和养老抚得轰轰烈烈，但未必就能有助于公民道德素质的提高和道德生活的有序。

其间的差别在于法律领域带有鲜明的强制性，而道德领域却无法律的强制性，即使是舆论谴责的强制性，在价值多元的社会转型期，其作用也似有似无。

换句话说，法律的特点是要‚口服‛而不必要‚心服‛，道德的特点是不仅要‚口服‛而且更要‚心服‛。

道德惟有落实在人心，它才能化为道德主体的自觉实践。

怎样进行公民教育或者公民道德教育才能取得较好的效果呢或许我们可以借鉴下另种公民道是公民教育与公民道德教育的个发展的方向。

公民教育及德育探讨公民教育与公民道德教育对公民教育内涵的质疑‚公民‛词，按照辞海的解释‚公民通常指具有个国家的国籍，并依该国的宪法和法律规定，享有权利并承担义务的人。

‛而根据大英百科全书，公民是个个人与国家的关系，受所在国家的法律所规范，也在所在国享有相应的权利与义务。

根据上述解释或规定，可见公民不仅指具有国国籍的人，而且还是宪法所规定的权利和义务的主体。

因此，公民既是权利主体，又关规定‚各级宣传教育文化科技组织人事纪检监察等党政部门，工会共青团妇联等群众团体以及社会各界，都应当在党委的统领导下，各尽其责，相互配合，把道德建设与业务工作紧密结合起来，纳入目标管理责任制，制定规划，完善措施，扎实推进‛，‚各级文明委和党委宣传部，在公民道德教育中担负着指导协调组织的具体职责。

‛从这些表述中我们可以看出，这是种由党和政府作为教育者并加以推动和主导的公民道德教育模式。

对公民进行道德教育，在执政者看来是种不才能得到最完整的体现。

民主国家通过保障所有公民的市民权利政治权利和社会权利，从而使每社会成员感到自己十足地是社会的成员，并能够参加和享受社会的共同生活。

旦这些权利中的任何种被限制或侵犯，人民都将被边缘化并且不再能参加共同生活。

只有当人们的基本需要得到了满足，他们才能成为完整的社会成员并参与社会共同生活。

所以，尽管公民身份既包括权利也包括责任是个普遍的原则，但是在种意义上，参与共同体生活的权利必须优先于责任，也就是说只有推卸的责任。

如何评价这种由政府作为教育者并加以推动和主导的道德教育模式或许有人会认为，这种模式具有明显的优点，因为它可以利用党和政府强大的行政力量，大力开展公民道德理论研究制定公民道德规范实施公民道德教育，从而取得巨大的效果。

然而，我们可以把道德建设与法制建设比照下。

如果说在法律建设领域，政府可以通过立法，以解决法律领域内无法可依的混乱状态，但在道德建设领域内，政府所推动的道德理论研究规范制定和道德教育的实施，虽可表现公民教育及德育探讨公民教育与公民道德教育对公民教育内涵的质疑‚公民‛词，按照辞海的解释‚公民通常指具有个国家的国籍，并依该国的宪法和法律规定，享有权利并承担义务的人。

‛而根据大英百科全书，公民是个个人与国家的关系，受所在国家的法律所规范，也在所在国享有相应的权利与义务。

根据上述解释或规定，可见公民不仅指具有国国籍的人，而且还是宪法所规定的权利和义务的主体。

因此，公民既是权利主体，又是义务主体，完整的公民教育应该是与公民作份才能得到最完整的体现。

民主国家通过保障所有公民的市民权利政治权利和社会权利，从而使每社会成员感到自己十足地是社会的成员，并能够参加和享受社会的共同生活。

旦这些权利中的任何种被限制或侵犯，人民都将被边缘化并且不再能参加共同生活。

只有当人们的基本需要得到了满足，他们才能成为完整的社会成员并参与社会共同生活。

所以，尽管公民身份既包括权利也包括责任是个普遍的原则，但是在种意义上，参与共同体生活的权利必须优先于责任，也就是说只活的权利必须优先于责任，也就是说只有在参与权得到保障以后，提出履行责任的要求才是恰当的。

同时，正如缺少平等的权利是取得完整社会成员身份的障碍样，不能履行共同的义务同样是取得完整公民身份的障碍，履行对他人社会国家的义务也是个人被接纳为完整的社会成员的前提条件。

在这种思想的影响下，个人的权利方面常常有意无意地被忽视了。

首先，这里必须要指出的是，将公民教育简单地归结为公民道德教育的做法是不合适的德育教育论文公民教育及德育探教育模式。

这种模式可以称为社会主导型模式。

它认为，公民是在公民社会的组织如宗教团体种族团体联合会合作组织环境组织社区组织妇女团体慈善机构习得共同义务感责任感的公民德性的。

正如沃尔泽指出的‚使民主政治成为可能的文明品质只有在公民社会的团体网络才能习得。

‛因为这些团体是在公民社会的公共空间自愿地形成的，团体内的规范规则是团体成员经过协商而形成并得到全体团体成员的认可。

这些团体中的成员虽然未能屐行其规定的责任的话通常只会引起推卸的责任。

如何评价这种由政府作为教育者并加以推动和主导的道德教育模式或许有人会认为，这种模式具有明显的优点，因为它可以利用党和政府强大的行政力量，大力开展公民道德理论研究制定公民道德规范实施公民道德教育，从而取得巨大的效果。

然而，我们可以把道德建设与法制建设比照下。

如果说在法律建设领域，政府可以通过立法，以解决法律领域内无法可依的混乱状态，但在道德建设领域内，政府所推动的道德理论研究规范制定和道德教育的实施，虽可表现是义务主体，完整的公民教育应该是与公民作为权利主体和义务主体相关的教育。

实际上，公民身份方面与对特定共同体的隶属观念密切相关，另方面又与个人权利观念紧密相连。

公民身份问题从本质上讲在于如何保证每个人被作为完整而平等的社会成员来对待。

要保证这种意义上的成员资格，就必须注重公民权利。

而公民权利般可分为种市民权利，如言论自由与宗教自由政治权利，如选举权与被选举权社会权利，如接受公共教育的权利，享受卫生保健失业保险和养老抚导型的公民道德教育模式中，政府是公民道德教育的主要推动者，而社会各方则在此推动下参与进来，而在社会主导模式下，社会各方则是公民道德教育的主动推动者。

在当前的社会权力结构中，政府权力仍过于集中，社会公共空间尚在形成过程之中，社会力量的作用空间有限。

这种现实局面也造成了人们对于政府介人的心理期待。

从长远来看，如何把社会的事务归于社会，把社会的权力归于社会，开发社会自身的自我完善和自我建设力，减轻社会公共事务对于政府的依赖，或德育教育论文公民教育及德育探讨在参与权得到保障以后，提出履行责任的要求才是恰当的。

同时，正如缺少平等的权利是取得完整社会成员身份的障碍样，不能履行共同的义务同样是取得完整公民身份的障碍，履行对他人社会国家的义务也是个人被接纳为完整的社会成员的前提条件。

在这种思想的影响下，个人的权利方面常常有意无意地被忽视了。

首先，这里必须要指出的是，将公民教育简单地归结为公民道德教育的做法是不合适的。

德育教育论文公民教育及德育探讨德育教育论文公民教育及德育探是义务主体，完整的公民教育应该是与公民作为权利主体和义务主体相关的教育。

实际上，公民身份方面与对特定共同体的隶属观念密切相关，另方面又与个人权利观念紧密相连。

公民身份问题从本质上讲在于如何保证每个人被作为完整而平等的社会成员来对待。

要保证这种意义上的成员资格，就必须注重公民权利。

而公民权利般可分为种市民权利，如言论自由与宗教自由政治权利，如选举权与被选举权社会权利，如接受公共教育的权利，享受卫生保健失业保险和养老抚作为权利主体和义务主体相关的教育。

实际上，公民身份方面与对特定共同体的隶属观念密切相关，另方面又与个人权利观