及生态环境建设，必须做到人与自然的协调，生产生活和生态系统的协调。

而生态环境协调观对规范人类开发活动与生态环境的关系则起着至关重要的指导作用，其核心目标就是建立人与自然之间相互协调相互和谐的关系。

因此，在促进宁夏经济发展的过程中，生态环境立法大战略部署，立足宁夏的实际，重点做好宁东能源化工基地生态环境建设生态移民生态环境建设沿黄经济区生态环境建设方面以及关于节水型社会建设和少生快富工程方面的立法工作，以满足经济社会发展对法制的需求。

此外，还要充分考虑宁夏的经济结构，制定适合宁夏可持续发展的生态环境法律规范，制止高污染高耗能低产出的项目西移，统规划协调合作，把生态环境建设规划的内容和措施融入经济发展规划中，使之成为经济发展规划的约束限定条件和依据，以保障和促进宁夏经济社会的科态系统而形成的人工生态系统。

人类的两重性使两类系统及其功能存在着统或背离两种倾向。

只有当充分认识人类自己是人与自然大系统部分的时候，才可能真正实现人与自然的协调发展。

同时，也只有当人类把各种生态环境都看成是人与自然这个大系统中的个子系统，并正确处理这种生态环境系统和其他生态环境子系统之间的关系时，人类才能高效利用生态环境。

宁夏曾被列为全国荒漠化问题最突出生态系统最脆弱的省区之。

要使宁夏生态环境得到显著改观，就必须树立生态环境系统观，从整展战略和规划时，必须把生态环境经济人口社会作为个完整协调的系统进行统筹考虑。

因为经济的可持续发展以及生态环境建设，必须做到人与自然的协调，生产生活和生态系统的协调。

而生态环境协调观对规范人类开发活动与生态环境的关系则起着至关重要的指导作用，其核心目标就是建立人与自然之间相互协调相互和谐的关系。

因此，在促进宁夏经济发展的过程中，生态环境立法必须坚持以可持续发展战略为指导思想，把改善生态环境增强可持续发展能力，作为建设和谐富裕新宁夏的重要目人文环境论文创建生态环境立法生成和运行的新机制的良性发展起到有力的保障和促进作用。

近年来，宁夏回族自治区人大常委会从实际出发，始终把宁夏经济社会发展中迫切需要规范的重要事项作为立法重点，自主立法涉及经济社会各个领域。

如围绕两型社会建设，高度重视生态环境和资源保护治理工作，制定了自治区湿地保护条例禁牧封育条例防沙治沙条例等。

这些法规的颁布和实施，为推进宁夏经济社会协调发展，构建和谐宁夏提供了强有力的法制保障。

但我们必须充分认识到，坚持社会主义法制统原则与突出地方特色者之间既是对立又是展中面临着资源短缺生态环境脆弱节能减排的压力日趋增大的困境。

这就要求我们必须树立新型的生态伦理观，把可持续发展作为宁夏经济社会发展的重大战略，摒弃功利主义和实用主义的狭隘意识观念，从而实现经济发展与生态环境的和谐协调，资源的永续利用，使生态环境恶化的趋势得到有效遏制。

通过立法的变革和完善来实现可持续发展的基本要求，建立以可持续发展为目标的统法律规范体系，从根本上解决发展中的生态环境问题，对经济社会全面发展作出长远的战略安排，并在法制实践法没有解决或暂时不宜由国家立法解决的问题。

自主性立法更能体现对国家法律法规拾遗补缺的作用，从而发挥地方立法的能动性和创造性。

随着社会的发展，地方立法应进步转向有针对性地解决地方事务和经济社会发展中的突出问题。

按照十规划目标，地方法制建设和立法任务更加重要而紧迫。

因此，宁夏要在法律规定和国家授权的范围内，牢牢把握地方立法的区域性和能动性特点，充分利用民族区域自治地方的立法优势，进步强化自主性立法，特别是生态环境方面的自主性立法，为生态环境境恶化的趋势得到有效遏制。

通过立法的变革和完善来实现可持续发展的基本要求，建立以可持续发展为目标的统法律规范体系，从根本上解决发展中的生态环境问题，对经济社会全面发展作出长远的战略安排，并在法制实践中找到适于宁夏经济发展和现实区情以及与环境资源的承载力相应的对策和措施。

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生态环境系统观。

众所周知，在生态环境中存在着数百万种的生物物种，但它们彼此之间不是孤立的存在，而是相互联系的群体世界，机统。

可持续发展的生态环境价值观。

生态环境价值观是人类在长期生产实践中通过汲取大量的生态环境灾难事件的深刻教训而确立的种新观念。

这种新观念要求人类在从事各种经济和社会活动时，不仅要关注经济效益，更要关注生态效益和社会效益。

可持续发展的生态环境伦理观。

可持续发展的生态环境伦理观就是通过确定定伦理规范来调控人类的各种经济和社会活动，既要注重协调人与自然的关系，把人和自然视之为个相互依存相互支持的共同体，又要注重协调人与人人与社会的各种关系，是个完整的生态系统体系。

可持续发展的生态环境伦理观。

可持续发展的生态环境伦理观就是通过确定定伦理规范来调控人类的各种经济和社会活动，既要注重协调人与自然的关系，把人和自然视之为个相互依存相互支持的共同体，又要注重协调人与人人与社会的各种关系，把人类的当前利益同长远利益结合起来既要关注人的物质利益，又要重视人的精神文化需求既要追求物质方面的进步，又要促进人的全面发展，使人与自然人与社会达到和谐统，实现可持续发展。

目前，宁夏在经济社会发生态环境协调观。

生态环境协调观的基本要求是与生态环境建设直接和间接相关的各部门各地区在拟定经济社会发展战略和规划时，必须把生态环境经济人口社会作为个完整协调的系统进行统筹考虑。

因为经济的可持续发展以及生态环境建设，必须做到人与自然的协调，生产生活和生态系统的协调。

而生态环境协调观对规范人类开发活动与生态环境的关系则起着至关重要的指导作用，其核心目标就是建立人与自然之间相互协调相互和谐的关系。

因此，在促进宁夏经济发展的过程中，生态环境立法中共宁夏区委党校。

人作为自然的人，是自然生态系统中的个种群个因子。

人作为社会的人，则是通过劳动进行生产，作用于自然生态系统而形成的人工生态系统。

人类的两重性使两类系统及其功能存在着统或背离两种倾向。

只有当充分认识人类自己是人与自然大系统部分的时候，才可能真正实现人与自然的协调发展。

同时，也只有当人类把各种生态环境都看成是人与自然这个大系统中的个子系统，并正确处理这种生态环境系统和其他生态环境子系统之间的关系时，人类才能高效利用生态环境。

须是在与上位法保持致的前提下突出地方特色。

加强实施性立法，促进法律的有效实施。

所谓实施性立法是指为执行法律和行政法规的规定制定的地方性法规，是国家法律行政法规的进步延伸细化和补充。

其主要任务和作用是在国家已经立法的领域，根据法律行政法规的立法精神立法理念和基本原则，结合本地区实际情况予以具体化，从而有力确保法律法规在本行政区域内的贯彻执行。

地方立法应当充分发挥执行性和补充性的特点，从制定规则为主向完善规则为主方面转变，抓紧制定实施性配套中找到适于宁夏经济发展和现实区情以及与环境资源的承载力相应的对策和措施。

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可持续发展的生态环境价值观。

生态环境价值观是人类在长期生产实践中通过汲取大量的生态环境灾难事件的深刻教训而确立的种新观念。

这种新观念要求人类在从事各种经济和社会活动时，不仅要关注经济效益，更要关注生态效益和社会效益。

生态环境协调观。

生态环境协调观的基本要求是与生态环境建设直接和间接相关的各部门各地区在拟定经济社会发是个完整的生态系统体系。

可持续发展的生态环境伦理观。

可持续发展的生态环境伦理观就是通过确定定伦理规范来调控人类的各种经济和社会活动，既要注重协调人与自然的关系，把人和自然视之为个相互依存相互支持的共同体，又要注重协调人与人人与社会的各种关系，把人类的当前利益同长远利益结合起来既要关注人的物质利益，又要重视人的精神文化需求既要追求物质方面的进步，又要促进人的全面发展，使人与自然人与社会达到和谐统，实现可持续发展。

目前，宁夏在经济社会发的良性发展起到有力的保障和促进作用。

近年来，宁夏回族自治区人大常委会从实际出发，始终把宁夏经济社会发展中迫切需要规范的重要事项作为立法重点，自主立法涉及经济社会各个领域。

如围绕两型社会建设，高度重视生态环境和资源保护治理工作，制定了自治区湿地保护条例禁牧封育条例防沙治沙条例等。

这些法规的颁布和实施，为推进宁夏经济社会协调发展，构建和谐宁夏提供了强有力的法制保障。

但我们必须充分认识到，坚持社会主义法制统原则与突出地方特色者之间既是对立又是法实施性立法和创制性立法在生态环境的建设和保护过程中，宁夏的生态环境立法应更加关注循环经济节能减排资源的节约和集约使用生态补偿等方面的法制需求，充分运用我国宪法立法法所赋予的立法权，积极引导和支持现代服务业高新技术产业物流产业等低能耗少污染的产业的发展，通过立法引导和保障两型社会建设。

加强自主性立法，注重体现地方特色。

所谓自主性立法是指地方立法在与不同国家法律行政法规相抵触的前提下，以立法的形式调整本地区的社会关系，解决本地区突出而国家人文环境论文创建生态环境立法生成和运行的新机制宁夏曾被列为全国荒漠化问题最突出生态系统最脆弱的省区之。

要使宁夏生态环境得到显著改观，就必须树立生态环境系统观，从整体系统上把握各种生态环境所共同构成的大生态环境系统，以科学知识为指导，尊重自然生态规律，根据发展需要不断排列变更组合矩阵中的子系统，并使之达到动态平衡。

同时，要科学地进行生态环境和资源管理的法律体系建设，采取系列的切实可行的对策，依法推进生态环境的保护和资源的合理开发与利用。

人文环境论文创建生态环境立法生成和运行的新机的良性发展起到有力的保障和促进作用。

近年来，宁夏回族自治区人大常委会从实际出发，始终把宁夏经济社会发展中迫切需要规范的重要事项作为立法重点，自主立法涉及经济社会各个领域。

如围绕两型社会建设，高度