-人文环境论文：黑恶势力是如何侵入农村基层政权对湘南40个失控村调查㊣精品文档值得下载

就自然而然地将黑手伸向了村级政权组织，而乡镇党政则采取容忍的态度有些则是乡镇党政领导有意识地扶持或纵使黑恶势力控制村级政权，他们不仅为黑恶势力控制村级政权提供各种的途径，有时甚至还亲自为这些黑恶势力张目，使其行为合法化。

究其原因，主要有个方面其，是以黑治黑或以毒攻毒，企图用黑恶势力来整治已经混乱的社会治安。

在些地方，特别是县市交界地，有些乡镇党政面对已经存在的黑恶势力，不是主英发生蜕变时就不能得到及时有效的制约。

结束语基层政权建设任重而道远美国著名政治学家杜赞奇在研究民国期间中国乡村政治状况时发现，随着地方乡绅从传统的乡村自治中退出，农村政治领域出现了真空，地方恶势力就进入到了村级政治之中。

这些由地头蛇恶霸行霸地痞无懒等为非作歹之徒串通依靠仰仗些被拉拢腐蚀和腐化变质的地方官员头面人物，横行乡里，欺压良善的凶恶势力的客观存在，标志着国家政权处于种事实上的衰退状况。

事实上，我国改革开放以来，社会处于剧烈变革之中，虽然没有出现政治真空，但在新旧体制交替和社会转型中，乡村社会的控制体系也出现了些漏洞，管理不够严密，些地方基层组织有的瘫痪，有的不够健全，经济利益主导行为价值观得到普遍倡导，使得有些农村干部开始找不到自己的位臵。

由于村组干部的合法权力控制的经济资源有限，权力寻租难以满足他们的私欲。

为了更好地获利，他们就采用些非法手段来达到目的。

这样，就在他们身边形成了股黑恶势力，并逐渐将村级政权变成他们从事非法活动的掩蔽所。

这些掌握了村级政权的政治精英们，就利用自己手中的权力，充当地方黑恶势力的保护伞。

他们相互勾结狼狈为奸，或有甚者，亦官亦黑，身任。

是地选择治理农村的方法。

这些地方政治精英，面对日益紧张的党群关系，还不习惯用社区民主的办法来治理乡村，只看到了强权的时之效。

他们认为，支持和保护黑社会团伙对于治村是有好处的。

社会的大哥大等多料角色。

这些经济能人控制乡政村务的主要方式有是直接出面，争夺乡村控制权。

人文环境论文黑恶势力是如何侵入农村基层政权对湘南个失控村调查。

在湘南市这次被整治的村霸中，有许多曾经是当地的政治精英，他们在成为黑恶势力之前，是当地的村支书或村主任，有的还是人大代表或政协委员，曾经为农村的经济和社会发展做过定的贡献，也获得过各种荣誉。

但在各种原因下，他们逐渐由红向黑蜕变，由农村政治精英变成了村霸或黑恶势力的组织者保护人。

村支部书记陆，担任村组干部多年，也为当地的经济和社会发展起到过许多积极作用，因此而成为了市政协委员，成为了当地有名的政治精英。

但随着地位的人文环境论文黑恶势力是如何侵入农村基层政权对湘南个失控村调查态度有些则是乡镇党政领导有意识地扶持或纵使黑恶势力控制村级政权，他们不仅为黑恶势力控制村级政权提供各种的途径，有时甚至还亲自为这些黑恶势力张目，使其行为合法化。

究其原因，主要有个方面其，是以黑治黑或以毒攻毒，企图用黑恶势力来整治已经混乱的社会治安。

在些地方，特别是县市交界地，有些乡镇党政面对已经存在的黑恶势力，不是主动地依法进行整治，而企图采取扶持其中的些黑恶势力来对付另些黑恶势力。

比如镇属于县与县的结合部，历来比较乱，这个镇领导就启用了个在当地有黑恶势力背景的人分别当任该地的个村的党支部书记或村主任。

这些人掌握了村级政权后，更加有持无恐，购臵，组织当地的黑恶势力与权威结构。

财富效应被提到了前所未有的地位。

于是大批的经济能人因拥有了金钱的支配权而在乡村社会的影响力也越来越变得突出。

大多数的经济能人利用这种影响力在为自己获得更多的财富同时，也在定程度上能带领群众发家致富或为社区的事务尽力。

但也有少数的经济能人则由于财富的增加而成就了其政治野心，他们以改革开放为口号，以发展经济为借口，通过经济上的诱惑，来实现对村级政权的控制，以获取更大的利益。

如湘南镇企业办主任吴，是当地有名的经济能人。

由于其有定的经营管理能力，不仅深受镇党政领导的心爱，还得到了些村级领导的拥护。

此人以利益为引诱，通过手下的大批打手和马仔，以黑社会的方法为镇些领导或们表态才可以算数，合法选举的村干部就只能是他们的代言人。

是抚植黑势力掌握乡村权力。

有些经济能人自己并不出面，而是把些本来就是社会黑恶势力中的人物举荐进乡村领导岗位。

再通过控制这些担任了乡村领导的打手或马仔来行使各种权力，合法地欺压群众，为他们的利益服务。

黑恶势力以经济能人的面目来实现对村级政权的控制，具有很大的欺骗性。

我们在调查中发现，黑恶势力之所以能控制村级基层政权，无不与作为国家行政权力体制最基层的乡镇党政存在些关联。

有些是由于乡镇党政治理不当和打击不力，导致辖区内黑恶势力猖獗，而这些黑恶势力达到定的规模时，就自然而然地将黑手伸向了村级政权组织，而乡镇党政则采取容忍的时，常常以乡镇干部本人或子女的人身安全来恐吓些乡镇干部。

那些立场不稳党性不强的乡镇干部，往往在这种威逼利诱下，向黑恶势力低头，充当它们的保护伞和黑后台。

有些经济能人在乡村换届选举时，以金钱为诱饵，大搞非法活动，直接出面竞选村委会干部。

由于拥有金钱支配权，并以致富带头人的身份出现，容易得到乡镇干部的支持，也容易在群众中获得认可。

因此，为他们掌握乡村政权提供了合法的外衣，有的还被宣传成改革开放的典型。

是控制村里重大事项的决策权，这些经济能人侵入农村基层政权的主要手法是通过腐蚀乡镇领导和村级干部，或者架空村级政权，成为影子政权。

或者利用黑恶势力胁迫村级干部，有些村级领导为了获取良，有些乡镇党政在利益的驱动下，为了从农民那里收取税费，就企图借助外力来实现自己的利益。

有些乡镇领导因这些年来农民的税费难以征收，就采用恶人治村的策略，将那些素有劣迹的村霸扶持到村级政权中，并作为这些黑恶势力的保护伞。

比如，镇领导为了征收农民欠交的税费，就启用了当地狠人尹做村支书，此人素有劣迹，是当地有名的恶霸，做事十分凶狠，对村民动不动就是打骂，镇领导不仅不对他进行惩治，反而大力扶持利用他来对付村民。

由于他能采取非法手段强迫农民交纳各种不合理的税费，就多次被镇里评为优秀党支部书记，而对村民的各种控诉不仅臵之不理，而且还将这些告状村民视为刁民予以打击。

乡镇领导扶持这些黑私利，或者为了自保平安，而放弃了对村务的领导。

这样他们实际上控制了村级政权，村中的大少事情都必须经他们表态才可以算数，合法选举的村干部就只能是他们的代言人。

是抚植黑势力掌握乡村权力。

有些经济能人自己并不出面，而是把些本来就是社会黑恶势力中的人物举荐进乡村领导岗位。

再通过控制这些担任了乡村领导的打手或马仔来行使各种权力，合法地欺压群众，为他们的利益服务。

黑恶势力以经济能人的面目来实现对村级政权的控制，具有很大的欺骗性。

农村改革开放后，在让部分人先富起来的决策引导下，有许多农民通过自己的勤劳和努力而致富。

这也从很大的程度上改变了我国农村长期以来形成的社会行为评价体系及由此决定的我们在调查中发现，黑恶势力之所以能控制村级基层政权，无不与作为国家行政权力体制最基层的乡镇党政存在些关联。

有些是由于乡镇党政治理不当和打击不力，导致辖区内黑恶势力猖獗，而这些黑恶势力达到定的规模时，就自然而然地将黑手伸向了村级政权组织，而乡镇党政则采取容忍的态度有些则是乡镇党政领导有意识地扶持或纵使黑恶势力控制村级政权，他们不仅为黑恶势力控制村级政权提供各种的途径，有时甚至还亲自为这些黑恶势力张目，使其行为合法化。

究其原因，主要有个方面其，是以黑治黑或以毒攻毒，企图用黑恶势力来整治已经混乱的社会治安。

在些地方，特别是县市交界地，有些乡镇党政面对已经存在的黑恶势力，不是主方式而合法地窃取村级基层政权，原因是多方面的，其中主要有其，是这些地方的选举并不是真正民主的，而是由乡镇领导主导或黑恶势力控制的，选举的结果不能体现多数人的意志。

如村康，利用村委会选举之际，通过给镇干部送礼和动用黑恶势力来控制村委会选举，窃取了村主任职。

他掌握村委会权力后，就为非作歹，将村委会的财力和人力用于其黑帮的发展上，最终被依法判处有期徒刑年半。

其，选举虽然实现了形式上的民主，但由于家族势力等因素的影响，这种民主体现的多数人的意志，并不能形成正常的社区性力量。

这样来，旦家族势力与黑恶势力结合在起，这种形式上的民主就会成为黑恶势力控制农村基层政权的合法武器。

村李氏了当地狠人尹做村支书，此人素有劣迹，是当地有名的恶霸，做事十分凶狠，对村民动不动就是打骂，镇领导不仅不对他进行惩治，反而大力扶持利用他来对付村民。

乡镇领导扶持这些黑恶势力的主要方式就是直接任命当地有名的黑恶势力代表人物为农村党支部书记，成为村级政权主干的把手。

湘南市这次集中整治的个失控村中，就有多名村支书因此而被依法查处。

其是这些乡镇干部腐败变质，与黑恶势力同流合污。

这些地方黑恶势力之所以如此猖獗，在很大程度上取决于那些村干部了难，骗取信任，最后发展直接控制镇政村务，成为了当地的大祸害，最后被劳动教养年。

我们在调查中发现，黑恶势力以经济能人的面目控制农村基层政权，主要发生在些城乡结合部。