看出,各地政府给予失地农民的经济补偿仅相当于他们在至年内的人均纯收入之和而事实上,大部分地区的补偿仅相当于至年的人均纯收入之和,仅个别耕种条件极为优越的地区可获得相当于年人均纯收入总和的补偿。在考虑了通货膨胀后,这点补偿远不足以为失地农民提供稳定的生活保障。实际中大部分农民在失去土地后都面临着收入下降生活水平恶化的情况。我们认为,经济补偿的不足主要成的后果是留守老人的生活起居无人照料,陷入晚年贫困的境地。现行新农保无法真正起到养老保障的作用。年月日,国务院印发关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见,标志着全国新农保试点工作的正式启动。新农保工作开展至今以来,取得了不少成功。但是也出现了不少问题,而这些问题的存在直接影响到了农民,尤其是失地农民的养老保障水平。是新农保基金保值增值困难。许多地区,有关机构或部门对于如何处理集中起来的基金普遍采取存入银行的方式解决。基金的增值部分只按银行的活期利率计算,利率低,收益少,再加上通货膨胀等因素的影响,农村养老保险基金要实现保值已经相当困难,遑情况下,失地农民如何养老已成为个较为严重的社会问题。针对上述制度性保障问题,我们给出如下建议是政府应加强工作,完善服务,通过多种渠道妥善安排失地农民的再就业岗位,促使其向非农产业转移是因地制宜采用不同方式建立失地农民社会医疗保险体系,解决他们的后顾之忧是通过教育舆论宣传等手段充分发挥家庭在养老上的重要作用,使其成为解决失地农民养老问题的个有效手段。经过多年发展,我国的城市化已取得不俗成绩,但也遗留下不少社会问题。失地农民作为特殊的社会弱势群体以其庞大的数量尖锐的问题成为了制约我国进步发展的主要瓶颈之。现阶段是我国经济社会转型的关键时期,妥养老来说根本起不了任何保障的作用。社会综合论文失地农民的社会保障。结束语本文通过研究发现,现阶段失地农民遇到的问题是多方面的,既有征地制度的问题,也有制度性保障问题,还有文化上的认同感问题,我们通过对失地农民这群体的专门剖析,得出主要研究结论如下土地对农民而言不仅是重要的生产资料,还是最基本的收入来源,因此农民在失去土地的同时也丧失了包括家庭财产就业机会生活保障等在内的系列权益另方面,失地农民在从社会身份转换这过程中,由于缓冲措施的缺失,在毫无准备的情况下被直接推向市场,直面市场经济的挑战,承担了过多风险。现行征地制度在制定补偿标准时测社会综合论文失地农民的社会保障法律规定的最低水平其次,根据中华人民共和国土地管理法实施条例第条的规定,农民人并不能取得所有的征地补偿款土地补偿费归农村集体经济组织所有,安臵补助费归安臵单位所有,地上附着物及青苗补偿费归其所有者所有。国土资源部在年月发出的文件关于进步做好征地管理工作的通知中也明确地指出,征地补偿费依法部分支付给被征地农村集体经济组织,部分支付给被征地农民,具体分配办法由省级政府作出规定。因为上述规定,农民实际得到的补偿费用往往只有财政拨付的半或是分之最后,村集体村干部截留征地补偿款现象严重。例如,自年月以来江苏省赣榆县柘汪镇响石村镇长就以‚为了保障村民出,农村外出务工人员以至岁年龄段的青壮年劳动力为主,占了外出从业劳动力总量的半以上。如此高比例的青壮年劳动力流失造成的后果是留守老人的生活起居无人照料,陷入晚年贫困的境地。现行新农保无法真正起到养老保障的作用。年月日,国务院印发关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见,标志着全国新农保试点工作的正式启动。新农保工作开展至今以来,取得了不少成功。但是也出现了不少问题,而这些问题的存在直接影响到了农民,尤其是失地农民的养老保障水平。是新农保基金保值增值困难。许多地区,有关机构或部门对于如何处理集中起来的基金普遍采取存入银行的方式解决。基金的增值值的至倍。但是,每公顷被征收耕地的安臵补助费,最高不得超过被征收前年平均年产值的十倍。依照本条第款的规定支付土地补偿费和安臵补助费,尚不能使需要安臵的农民保持原有生活水平的,经省自治区直辖市人民政府批准,可以增加安臵补助费。但是,土地补偿费和安臵补助费的总和不得超过土地被征收前年平均年产值的十倍。‛简言之,土地补偿费和安臵补助费之和,下限是倍,上限是倍,最高不得超过倍。问题在于上述补偿标准根本不足以保持失地农民原有收入水平,不足以弥补他们的经济损失。农民只能领取到部分补偿首先,各地在具体执行补偿办法时,往往采取最低限度的补偿水平,更有甚者还低总和超过万元。对这明显违反法律法规的行为,该镇长竟理直气壮地以‚要有勇气去违反点规定‛作出回应。针对失地农民制度性保障问题的解决方法失地农民保障严重缺失的问题应当受到政府及有关部门的重视。如果政府不及时采取措施妥善解决,势必造成严峻的社会问题,更有甚者很有可能会影响到我国城市化和工业化进程的进步发展。要想解决失地农民缺乏保障的问题,政府不仅要集思广益,全方位多角度采取措施综合治理,更需要对症下药,从问题根源入手,完善当前的社会保障制度,构筑多元化的社会保障体系。针对失地农民就业问题的解决方法建立和完善‚经济补偿社会保障就业服务‛位体的新型征地的十倍。依照本条第款的规定支付土地补偿费和安臵补助费,尚不能使需要安臵的农民保持原有生活水平的,经省自治区直辖市人民政府批准,可以增加安臵补助费。但是,土地补偿费和安臵补助费的总和不得超过土地被征收前年平均年产值的十倍。‛简言之,土地补偿费和安臵补助费之和,下限是倍,上限是倍,最高不得超过倍。问题在于上述补偿标准根本不足以保持失地农民原有收入水平,不足以弥补他们的经济损失。农民只能领取到部分补偿首先,各地在具体执行补偿办法时,往往采取最低限度的补偿水平,更有甚者还低于法律规定的最低水平其次,根据中华人民共和国土地管理法实施条例第条的规定,农补偿机制农民从失去土地到寻找到工作,存在个时间差。如果这个时间差过长就会影响到农民的正常生活,甚至增加社会不稳定因素。因此,政府在给予失地农民经济补偿外,还须建立适应市场经济的征地安臵服务机制,向失地农民提供制度性的保障与服务,缩短时间差,助其顺利再就业。方面,对失地农民而言,土地养老的可能性几乎不复存在。另方面,家庭在养老方面的作用也出现了弱化。这是因为般父母与子女的土地会被同时征用,起失去保障,面临生存问题。这样农村主流的子女赡养老人的家庭养老模式就难以为继。同时,在土地被大量征用的背景下,多数农村青壮年劳动力选择外出打工,从表中我们可以经济补偿不足由于法律规定的缺漏及实际执行的偏离,我国现今对失地农民的经济补偿,与他们的损失相比,显得杯水车薪。表显示的是我国个省份的征地补偿标准及当地农村居民家庭人均纯收入的对比情况。从表中我们可以看出,各地政府给予失地农民的经济补偿仅相当于他们在至年内的人均纯收入之和而事实上,大部分地区的补偿仅相当于至年的人均纯收入之和,仅个别耕种条件极为优越的地区可获得相当于年人均纯收入总和的补偿。在考虑了通货膨胀后,这点补偿远不足以为失地农民提供稳定的生活保障。实际中大部分农民在失去土地后都面临着收入下降生活水平恶化的情况。我们认为,经济补偿的不足主要了农民的迷惑和茫然。失地农民进入城镇医疗保险体系困难。在新农合保障不到位的情况下,再就业的困难又使失地农民无法通过加入城镇职工基本医疗保险体系来获得保障。即使能够及时再就业,由于失地农民普遍流动性较强,加上信息不对称问题,政府部门很难查证其就业单位是否办理了相应的社会保险。失去可靠的生活保障农民的经济收入主要来源土地的收益,这也是他们最稳定的收入来源,也是他们抵御市场风险的道屏障土地不仅为他们提供果腹的粮食,还为他们提供晚年养老的方式与手段。农民失去土地,就是失去最可靠的生活保障,直面来自市场经济的各种风险和挑战。社会身份转换带来的风险绝大多环境转变,从农民到市民的身份转变。他们的生活生产方式将被迫城市化,与此同时却无法享受到城镇居民应有的福利待遇。这些失地农民被迫游离在城市与农村的边缘。在许多地方,失地农民已经沦为种田无地就业无岗低保无份的‚无游民‛。政府应当对他们给予关注与保护。当前失地农民面临的主要问题失地农民为城市化所作出的牺牲是巨大的,然而他们却没有受到与此牺牲相应的补偿,对于失地农民而言,社会对他们未来生活所给予的保障与支持是远远不足的。社会综合论文失地农民的社会保障。保障制度缺陷。如前文所述,我国城乡元社会结构直接造成了社会保险制度的城乡差异化特征。在我国,政府分只按银行的活期利率计算,利率低,收益少,再加上通货膨胀等因素的影响,农村养老保险基金要实现保值已经相当困难,遑论增值。是新农保实际保障水平低。出于自由选择灵活缴费的考虑,新农保允许农民在交纳保费时根据自己的实际情况分元等多个档次缴费。但由于农村经济发展水平低农民对农村社会养老保险制度缺乏信心等原因,大多数地区农民投保时都选择了保费最低的元年的投保档次。在不考虑通货膨胀等因素的情况下,如果农民选择元的档次缴费年后开始领取养老金,则每月可以领取元包括基础养老金元,如果考虑银行利率下调或通货膨胀等因素,农民领取的钱可能会更少。这点钱对农补偿机制农民从失去土地到寻找到工作,存在个时间差。如果这个时间差过长就会影响到农民的正常生活,甚至增加社会不稳定因素。因此,政府在给予失地农民经济补偿外,还须建立适应市场经济的征地安臵服务机制,向失地农民提供制度性的保障与服务,缩短时间差,助其顺利再就业。方面,对失地农民而言,土地养老的可能性几乎不复存在。另方面,家庭在养老方面的作用也出现了弱化。这是因为般父母与子女的土地会被同时征用,起失去保障,面临生存问题。这样农村主流的子女赡养老人的家庭养老模式就难以为继。同时,在土地被大量征用的背景下,多数农村青壮