等级偏低，行车条件差，路面状况差，严重影响了区域公路网功能与作用的发挥另方面，公路密度小，通达深度不够，其落后的交通状况和对外联系的困难，严重制约了本区域内丰富的矿产资源的开发利用和优势产业的发展壮大，未能将巨大的资源优势转化为经济优势，也严重制约了区域内经济和各项社会事业的发展。

本项目对于促进区域内各种资源的开发利用和优势资源的互补，经济文化的交流，改善投资环境，加速我省中部地区和北部地区的社会经济发展都将起到巨大的作用。

本项目实施是完善公路网的需要截止到年底，全省公路总里程达到公里含村道，全国排名第位，桥梁总长达延米座全省实现了的乡镇通公路，其中乡镇通水泥沥青路面，的行政村通公路公路网密度达公里百平方公里以国土面积计算。

从技术等级看，全省等级公路达到公里，占公路总里程的二级以上公路达到公里高速公路公里，占公路总里程的有铺装和简易铺装路面里程达到公里，占公路总里程的。

国省道干线中二级以上公路占，排全国第位。

湖南省公路技术等级结构水平明显偏低，迫切需要进行全面的升级改造。

鉴于这种现状，在年月日召开的湖南省交通工作会议上，绘是当地经济增长和人民生活水平提高的重要保障轴公路。

依据湖南省交通厅编制的湖南省十五国省干线公路改建规划，桃江县良荆界至沙渭公路在年至年期间，需改造成二级公路标准，并且愈早投资，所获得的效益愈佳，因此，沙渭观测点为，全路段年交通量调查为，已经大于等外公路的设计通行能力，道路交通拥挤度大于。

同时，根据益阳市历年交通事故的统计资料分析，桃江县良荆界至沙渭公路的交通事故伤亡人数圈出现了种失衡。

年，我省首次从战略高度对推进长株潭体化进行总体部署，提出了设施体化产业体化城乡体化的融城计划。

通过近十年的发展，对全省经济的拉动作用日益凸现。

年月湖南省提出要积极推进以长株潭为中心，以个半小时通勤为半径，包括岳阳常德益阳娄底和衡阳在内的城市群建设。

益阳不能在孤立封闭中求发展。

益阳市应纳入长株潭经济体化来考虑，从中寻找发展机会，益阳距长沙仅公里，是长株潭经济核心区西向辐射轴上大空间节点，按我国省级大都市的强经济辐射半径在公里左右的经验数据，益阳在长株潭经济核心区的强经济辐射范围内。

城市群建设对益阳来说个加快发展的历史机遇，基础设施建设对城市群至关重要。

本项目的实施，将为湘中地区的益阳市西部与湘北地区的常德市东部交流往来搭建条便捷通道，促进区域内人流物流信息流自由畅通，有利于实现区域之间的合理分工和优势互补，增强区域竞争力，有利于湖南省中部地区与北部地区物资和文化的交流。

本项目的实施对益阳市对接常德市，实施城市群发展战略，实现后发赶超有着重要的意义。

因此，本项目的建设是益阳市对外发展的需要。

本项目实施是区域经济发展的需要本项目位于湖南省益阳市桃江县境内，湘中偏北。

区域内自然资源丰富，桃江县素有竹子之乡有色金属之乡和建材之乡的称誉，是国家确定的山地综合开发示范县商品粮基地县和瘦肉型猪基地县。

地表植被繁茂，其中林地面积万亩，森林覆盖率达，竹林面积达万亩，居全省第全国第三，温家宝同志曾亲笔命名桃江县为楠竹之乡地下矿藏丰富，锰矿储量达多万吨，锑矿储量仅次于锑都锡矿山，花岗标准规范定额补充定额和要求，根据主要材料的市场价格，以及本项目工程可行性阶段提供的工程数量，编制本项目投资估算。

本项目推荐方案全长公里，估算总投资为万元，平均每公里造价万元。

推荐方案人工及主要材料消耗如表所示，估算分项汇总见表。

拟建项目推荐方案人工及主要材料数量表表指标名称单位单价元数量估算总投资万元平均每公里造价万元人工工日原木锯材Ⅰ级钢筋Ⅱ级钢筋钢材水泥石油沥青生石灰砂砂砾片石碎砾石块石拟建项目推荐方案投资估算分项汇总表表项目或费用名称单位估算金额平均每公里各项费用比例第部分建筑安装工程费用万元路基万元路面万元第章概述项目背景省道是益阳市桃江县武潭镇至常德市津市的条南北向干线公路，在湖南省路网中起着不可替代的重要作用。

近年来由于益阳市桃江县武潭镇至常德市汉寿县太子庙路段特别是桃江县良荆界至沙渭段行车条件差交通瓶颈多，造成行车速度慢，其在路网中的地位有所下降，益阳市西部安化和桃江至常德市东部汉寿鼎城区津市和安乡车辆基本不走此线，而是通过经常德市区再转目的地。

当前我省大部分通乡公路通村公路都进行了路面改造