（定稿）减灾救灾应急指挥体系项目投资可行性论证初步设计报告（最终定稿） ㊣ 精品文档 值得下载

通装备水平落后，监测预警防范处置关键技术和装备的研发应用尚待加强。

救灾条件落后，工作人员不足及素质的参差不齐，严重影响救灾工作的开展。

目前，救灾工作力量还很薄弱，基层人员不足装备落后和经费短缺等问题都比较突出，新技术新手段在救灾工作中还未得到广泛运用。

物资储备人员配备救灾装备等方面的薄弱，给各级民政部门准确及时有效地查灾核灾救灾造成了较大的困难。

目前，从国家层面上实行的是四位体灾害管理体制，即国家减灾委员会全国抗灾救灾综合协调办公室民政部救灾救济司国家减灾中心，无论是技术装备和力量，还是人员数量和素质，都是能胜任全国灾害应急管理工作的。

但是省及其以下从事救灾工作的是各级民政部门的救灾救济改造难度很大，因此，安居减灾防灾抗灾救灾任务十分艰巨。

救灾指挥体系的政务目标分析通过建设安居区灾害综合应急管理系统，为建立和健全统指挥功能完备反应敏捷协调有序运转高效的自然灾害应急管理机制提供现代化的技术基础支撑全面提升安居区各级政府和各级减灾部门的灾害综合应急管理能力，预防和妥善处理自顷，强风暴雨灾害倒损房屋户，般受损房屋户，受灾人口人。

全区自然灾害生产生活受灾损失万元。

安居区救灾减灾情况安居区近年灾害应急管理取得的成绩安居区委区政府对今年发生的各类灾害高度重视，是迅速启动应急预案，落实抗灾救灾措施二是切实安排好受灾群众的生活，确保受灾群众有饭吃有衣穿有水喝有住所有医疗子女能上学三是落实专人对水库地质灾害监测点等重点部位进步加强监测监控，区和部分乡镇组织开展了防汛演练四是及时抢修和疏通被毁损的道路和交通五是妥善处理因灾死亡人员的善后事宜。

在抗灾抢险救灾工作中，全区各级党组织充分发挥战斗堡垒作用，各级党委政府主要领导及时率有关部门负责人和武警官兵预备役人员与基层干部道开展抗灾救灾。

面对灾害，各级干部走村串户，充分调动人民群众抢险救灾的积极性，发挥群众在抢险救灾中的主体作用。

由于群众积极自救，最大限度地降低了灾害造成的损失。

安居区灾害应急管理存在的主要问题从灾害震造成的损失和抗震救灾工作情况看，安居区在灾害应急管理综合防灾减灾工作方面还存在亟待加强的薄弱环节，主要表现在防灾减灾基础建设滞后。

是减灾资源普查灾害风险综合调查等工作尚未开展，各链和产业布局进行科学合理的规划，最大限度地避开自然灾害造成的影响和威胁。

综上所述，由于目前我省尚未实现气象水利地质农业林业消防地震卫生民政等灾害管理部门的灾情灾害数据库共享，以致各级政府无法获得科学可靠的综合减灾信息，降低了我省防御自然灾害的能力，这种现状对于各级政府组织减灾工作十分不利。

因此，建立区县级灾害应急救助指挥体系势在必行。

第章总论项目名称遂宁市安居区减灾救灾应急指挥体系建设项目项目建设单位及负责人项目责任人承担单位安居区民政局项目负责人朱昌建项目建设目标规模内容建设期项目建设目标建设功能完备横向覆盖纵向贯通，平台间相互衔接协同运转科学高效的灾害应急救助指挥体系。

二项目建设基本内容三大基础支撑体系应急指挥场所基础平台移动应急指挥平台基础支撑系统大应用系统围绕预防准备救灾评估四大循环，搭建大应用系统。

两大规范体系包括标准规范体系和安全保障体系。

三项目建设周期项目从年月开始，力争年月底完工并投入试运行。

建设周期个月。

总投资及资金来源安居区综合减灾救灾应急指挥体系建设项目总投资万元，其中中央补助资金万元，地方自筹资金万元。

核准通过，各类灾害风险分布情况掌握不清，灾情预报监测采集和评估以及应急救助隐患监管等基础工作薄弱。

二是防灾减灾基础设施建设亟待加强，救灾物资储备体系和灾害避难场所建设滞后，灾害群测群防网络和信息管理网络有待完善，灾害隐患点监测体系建设不能满足防灾减灾工作需要，截止目前，无专门救灾物资储备仓库，目前救灾物资临时储备在县社会救助福利中心办公楼内。

三是防灾减灾领域科技支撑比较薄弱，灾害应急通信综合指挥交通装备水平落后，监测预警防范处置关键技术和装备的研发应用尚待加强。

救灾条件落后，工作人员不足及素质的参差不齐，严重影响救灾工作的开展。

目前，救灾工作力量还很薄弱，基层人员不足装备落后和经费短缺等问题都比较突出，新技术新手段在救灾工作中还未得到广泛运用。

物资储备人员配备救灾装备等方面的薄弱，给各级民政部门准确及时有效地查灾核灾救灾造成了较大的困难。

目前，从国家层面上实行的是四位体灾害管理体制，即