教训,并向省政府作出报告。省政府办公厅组织有关部门于每年第季度末对上年度发生的突发公共事件进行全面评估,向省政府汇报。恢复重建。恢复重建工作,由事发地市级人民政府负责,需要省政府援助的,由事发地市级人民政府提出请求,省政府有关部门根据调查评估报告和恢复重建计划,提出解决建议和意见,按有关规定报批实施。省政府和省政府有关部门要及时向国务院和国家有关部门汇报突发公共事件造成的损失情况,以及恢复重建计划措施,积极争取国家对灾后恢复重建工作的支持。充分发动社会各方面力量,积极开展生产自救。十信息发布和通报。由省政府负责处置的特别重大重大突发公共事件的信息发布,由省政府办公厅会同新闻宣传主管部门负责牵头处置的省政府应急主管部门管理。必要的要在导下,建立健全分类管理分级负责,条块结合属地管理为主的应急管理体制,事发地人民政府为处置本行政区域突发公共事件的主体。根据突发公共事件的严重性可控性所需动用的资源影响范围等因素,启动相应的预案。联动处置。建立和完善联动协调制度,推行城市统接警分级分类处置工作制度,加强部门之间地区之间军地之间中央驻浙单位与地方政府之间的沟通协调,充分动员和发挥城乡社区企事业单位社会团体和志愿者队伍的作用,形成统指挥反应灵敏功能齐全协调有序运转高效的应急管理机制。专群结合。加强公共安全科学研究和技术开发,采用先进的预测预警预防和应急处置技术及设备,提高应对突发公共事件的科技水平和指挥能力充分发挥专家在突发公共事件的信息研判决策咨询专业救援应急抢险事件评估等方面的作用。有序组织和动员社会力量参与突发公共事件应急处置工作加强宣传和培训教育工作,提高公众自我防范自救互救等能力。资源整合。整合现有突发公共事件的监测预测预警等信息系统,建立网络互急预案省专项应急预案和部门职责,为应对突发公共事件而制定的预案,由省有关部门制定,报省政府备案。市县市乡镇政府及其基层组织的应急预案。市县市乡镇政府及其基层组织应急预案在市级人民政府的领导下,按照分类管理分级负责的原则分别制定。乡镇政府和城镇社区行政村等基层组织突发公共事件应急预案,由县市政府组织制定和督促实施。市级人民政府突发公共事件总体应急预案报省政府备案。企事业单位突发公共事件应急预案。由有关单位根据有关法律法规制定。重点单位的突发公共事件应急预案,报所在地人民政府有关应急管理部门备案,重点单位名单由县以上人民政府有关应急管理部门另行确定并实施动态管理。浙江省突发公共事件总体应急预案。重大活动安全单项应急预案。较大规模的集会节会庆典会展等活动安全的应急预案,按照谁主办谁负责的原则,由组织承办单位负责制订,报同级人民政府审定。工作原则。加强预防。增强忧患意识,高度重视公共安全工作,居安思危,常抓不懈,防患于未然。坚好应急处置所必需的物资技术装备准备建立与履行应急保障职责相应的应急救援专业队伍,组织相关应急保障行动方案的演练协调有关应急保障协助部门,指导市县市相应职能部门的工作。应急保障协助部门的主要职责是,制订符合省总体应急预案和应急保障行动方案要求的部门预案服从应急保障牵头部门的任务分配,按照应急保障牵头部门提出的要求,利用各方面资源履行应急保障职责为应急保障牵头部门提供突发公共事件和资源的有关信息。本预案未规定职责的其他有关部门均应制定部门应急预案,服从省应急领导机构和指挥机构的指挥,根据应急处置工作需要,开展相应工作。市县市应急组织机构。各市县市人民政府是本行政区域突发公共事件应急管理工作的行政领导机构,市级人民政府要做好本行政区域各类突发公共事件处置的领导工作。大中城市要充分发挥在应急救援工作中的骨干作用,并协助周边地区开展应急救援工作。专家组。省政府和各类应急指挥机构及有关部门聘请有关专家组成相应专家组,为应急管理提供浙江省突发公共事件总体应急预案扩大应急时,各级政府和有关部门单位要及时增加应急处置力量,加大技术装备物资资金等保障力度,加强指挥协调,努力控制事态发展。应急结束。省政府负责处置的特别重大重大突发公共事件,在应急救援结束或者相关危险因素消除后,由事发地市级人民政府或省政府相关应急主管部门提出应急结束的建议,经省政府或省应急指挥机构批准后实施。善后处理。善后处理工作由事发地政府负责,省政府和省级有关部门要提供必要的支持。对突发公共事件造成伤亡的人员及时进行医疗救助或按规定给予抚恤,对造成生产生活困难的群众进行妥善安置,对紧急调集征用的人力物力按照规定给予补偿。省政府有关部门按照有关规定及时下达救助资金和物资,民政部门要严格管理社会救助资金和物资,监察审计等部门要加强监督力度,确保政府社会救助资金和物资的公开公正和合理使用。保险监管部门应会同各保险企业快速介入,及时做好理赔工作。高度重视和及时采取心理咨询慰问等有效措施,努力消除突发公共事件给人们造成的精神创伤。省部门应急预案。省部门应急预案是省政府有关部门根据省总体应急预案省专项应急预案和部门职责,为应对突发公共事件而制定的预案,由省有关部门制定,报省政府备案。市县市乡镇政府及其基层组织的应急预案。市县市乡镇政府及其基层组织应急预案在市级人民政府的领导下,按照分类管理分级负责的原则分别制定。乡镇政府和城镇社区行政村等基层组织突发公共事件应急预案,由县市政府组织制定和督促实施。市级人民政府突发公共事件总体应急预案报省政府备案。企事业单位突发公共事件应急预案。由有关单位根据有关法律法规制定。重点单位的突发公共事件应急预案,报所在地人民政府有关应急管理部门备案,重点单位名单由县以上人民政府有关应急管理部门另行确定并实施动态管理。浙江省突发公共事件总体应急预案。应急主管部门是对类突发公共事件的预防处置工作负有主要责任承担主要任务的工作部门。其主要职责是,承担相关应急指挥机构办公室的工作负责相关类别的突发公共事件专项应急预案和部门应急区划或全省性的突发公共事件,省政府相关应急指挥机构要研究制订应急处置方案,并协调各地行动,抓好组织实施。按照分级负责,属地管理为主的工作原则,事发地人民政府要启动或设立现场应急指挥机构,按照省政府相关应急指挥机构的要求和部署,组织实施现场应急处置工作,迅速控制突发公共事件事态发展,组织营救救治和转移疏散人员,按照有关程序决定封闭隔离或者限制使用有关场所,调集和配置本区域资源和其它援助资源,组织抢修被损坏的基础设施,为公众提供避难场所和生活必需品,维护社会正常生产生活秩序,并及时向省相关应急指挥机构报告情况提出要求等。参与现场应急处置工作的省有关部门和单位,应在现场应急指挥机构的统指挥下开展工作。扩大应急。发生或即将发生特别重大突发公共事件,采取般处置措施无法控制和消除其严重危害,需要实施扩大应急行动,按照有关程序采取有利于控制事态的非常措施,并向国务院报告,请求国家有关方面以及驻浙部队的支援,必要时向国务院申请进入紧急状态。实共安全科学研究和技术开发,采用先进的预测预警预防和应急处置技术及设备,提高应对突发公共事件的科技水平和指挥能力充分发挥专家在突发公共事件的信息研判决策咨询专业救援应急抢险事件评估等方面的作用。有序组织和动员社会力量参与突发公共事件应急处置工作加强宣传和培训教育工作,提高公众自我防范自救互救等能力。资源整合。整合现有突发公共事件的监测预测预警等信息系统,建立网络互联信息共享科学有效的防范体系整合现有突发公共事件应急指挥和组织网络,建立统科学高效的指挥体系整合现有突发公共事件应急处置资源,建立分工明确责任落实常备不懈的保障体系。依法规范。坚持依法行政,妥善处理应急措施与常规管理的关系,合理把握非常措施的运用范围和实施力度,使应对突发公共事件的工作规范化制度化法制化。责权致。实行应急处置工作各级行政领导责任制,依法保障责任单位责任人员按照有关法律法规和规章以及本预案的规定行使权力在必须立即采取应急处置措施的紧急情况下相应管理部门负责通报有关情况,同时向国务院相关部门通报。应急保障省政府有关部门要按照分工和总体应急预案做好突发公共事件的应急保障工作。重大活动安全单项应急预案。较大规模的集会节会庆典会展等活动安全的应急预案,按照谁主办谁负责的原则,由组织承办单位负责制订,报同级人民政府审定。工作原则。加强预防。增强忧患意识,高度重视公共安全工作,居安思危,常抓不懈,防患于未然。坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,做好应对突发公共事件的思想准备预案准备组织准备以及物资准备等。快速反应。突发公共事件应急处置的各环节都要坚持效率原则,建立健全快速反应机制,及时获取充分而准确的信息,跟踪研判,果断决策,迅速处置,最大程度地减少危害和影响。以人为本。把保障公众健康和生命安全作为首要任务。凡是可能造员伤亡的突发公共事件发生前,要及时采取人员避险措施突发公共事件发生后,要优先开展抢救人员的紧急行动要加强抢险救援人员的安全防护,最大程度,有关责任单位责任人员应视情临机决断,控制事态发展对不作为延误时机组织不力等失职渎职行为依法追究责任。国家有关法律法规有明确规定的,按国家有关规定执行。特别重大重大突发公共事件分级标准另行发布。适用范围。本预案适用于本省发生的涉及跨市级行政区划或超出事发地市级人民政府处置能力的特别重大重大突发公共事件的应对工作,或者需要由省政府负责处置的特别重大重大突发公共事件的应对工作。本预案指导全省的突发公共事件应对工作。应急预案体系。全省突发公共事件应急预案体系,包括省总体应急预案。省总体应急预案是全省预案体系的总纲,是省政府应对突发公共事件而制定的规范性文件,由省政府负责制定,报国务院备案。省专项应急预案。省专项应急预案主要