doc 北京市突发环境事件应急预案(网络版) ㊣ 精品文档 值得下载

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危害影响的人员,并进行妥善安臵。


应急准备责令应急救援队伍负有特定职责的人员进入待命状态,并调集应急所需物资和设备,做好应急保障工作。


舆论引导及时准确发布事态最新情况,公布咨询电话,组织专家解读。


加强相关舆情监测,做好舆论引导工作。


发布橙色红色预警后,在采取蓝色黄色预警响应措施的基础上,还应当针对即将发生的突发事件的特点和可能造成的危害,采取下列项或多项措施对可能导致突发环境事件发生的相关企事业单位和其他生产经营者加强环境监管。


针对突发环境事件可能造成的危害,封闭隔离或者限制使用有关场所,中止可能导致危害扩大的行为和活动。


责令各应急救援队伍进入应急状态,并动员后备人员做好参加应急救援和处臵工作的准备环境监测人员立即开展应急监测,随时公众避险和减轻危害的常识需采取的必要健康防护措施,转移撤离或者疏散可能受到危害影响的人员,并进行妥善安臵。


应急准备责令应急救援队伍负有特定职责的人员进入待命状态,并调集应急所需物资和设备,做好应急保障工作。


舆论引导及时准确发布事态最新情况,公布咨询电话,组织专家解读。


加强相关舆情监测,做好舆论引导工作。


发布橙色红色预警后,在采取蓝色黄色预警响应措施的基础上,还应当针对即将发生的突发事件的特点和可能造成的危害,采取下列项或多项措施对可能导致突发环境事件发生的相关企事业单位和其他生产经营者加强环境监管。


针对突发环境事件可能造成的危害,封闭隔离或者限制使用有关场所,中止可能导致危害扩大的行为和活动。


责令各应急救援队伍进入应急状态,并动员后备人员做好参加应急救援和处臵工作的准备环境监测人员立即开展应急监测,随时掌握并报告事态进展情况。


发布橙色预警后,分管副秘书长视情况赶赴现场,参与会商和协调。


发布红色预警后,主管副市长视情况赶赴现场按照职责分工,应当及时将可能导致突发环境事件的信息通报同级环境保护主管部门。


企事业单位和其他生产经营者应当落实环境安全主体责任,定期排查环境安全隐患,切实做好污染物达标排放的监测工作,当出现可能导致突发环境事件的情况时,要立即报告当地环境保护主管部门。


建立突发环境事件风险管理体系和环境风险源基础信息数据库,完善风险源和风险区域的管理制度,健全隐患排查整改各项管理制度,实行分级分类动态管理。


预警按照早预防早发现早报告早处臵的原则及突发环境事件等级发展趋势危害程度,及时发布预警或提出相应的预警建议,组织实施相应的预警响应。


预警分级可以预警的突发环境事件预警级别,根据可能造成的危害程度发展情况和紧迫性等因素分为级级级级,依次采用红色橙色黄色蓝色加以表示,级为最高级别。


根据事态的发展情况和采取措施的效果,预警可以升级降级或解除。


蓝色级预警可能发生般突发环境事件的。


黄色级预警可能发生较大突发环境事件的。


橙色级预警可能发生重大突发环境事件有关规定向毗邻和可能受到影响的省直辖市政府通报突发环境事件的情况。


事件涉及的相关部门单位要及时主动向相关部门或现场指挥部提供有关的基础资料和信息,供现场指挥部研究救援和处臵方案时参考。


突发环境事件造成的伤亡失踪被困人员中,如包括港澳台人员或外国人,或者事件可能影响到境外,市环境应急工作协调小组办公室应及时上报市应急办,协调市政府外办市政府港澳办市台办市政府新闻办等相关部门参与现场指挥部相关工作。


响应措施现场污染处臵涉事企事业单位或其他生产经营者要立即采取关闭停产封堵围挡喷淋转移等措施,切断和控制污染源,防止污染蔓延扩散。


做好有毒有害物质和消防废水废液等的收集清理和安全处臵工作。


当涉事企事业单位或其他生产经营者不明或处臵力量不足时,由现场指挥部组织相关部门对污染来源开展调查,确定污染物种类和污染范围,切断污染源,并迅速组织相关专业队伍,调集相关应急物资,采取阻断覆盖隔离过滤清洗封闭中和稀释转移等措施处臵污染物清理事件现场,防止环北京市突发环境事件应急预案网络版低的水平。


般和较大突发环境事件由启动预案的区政府或市环境应急工作协调小组宣布应急终止重大突发环境事件经临时应急指挥部总指挥批准后,由临时应急指挥部宣布应急终止特别重大突发环境事件经市应急委主任批准后,由临时应急指挥部宣布应急终止。


必要时,应及时通过新闻单位向社会发布应急终止消息。


应急终止后,必要时应继续进行定频次的环境监测。


后期工作善后处臵宣布应急终止后,在市委市政府市应急委统领导下,由相关部门有关单位和区政府重点地区管委会负责善后处臵工作,及时制订恢复重建计划和善后处理措施,并组织实施。


由主责部门会同财政发展改革部门制定应由政府补偿的补偿标准和办法事发地区政府做好征用补偿工作。


损害评估市环保局负责组织相关部门开展突发环境事件污染损害评估工作,并将评估结果向社会公布。


评估结论作为事件调查处理损害赔偿环境修复和生态恢复重建的依据。


事件调查突发环境事件发生后,根据有关规定,由环境保护主管部门牵头,可会同监察机关及相关部门,组负责组织事件应急工作情况等权威信息发布,起草突发环境事件的新闻发布稿和情况公告组织新闻媒体通过电视电台报刊网络及时发布突发环境事件应急情况的信息收集分析舆情和社会公众动态,加强媒体电信和互联网管理,正确引导舆论及时澄清不实信息,回应社会关切。


应急救援组由市卫生计生委牵头,市环保局市公安局市食品药品监管局市安全监管局市公安局交通管理局市公安局消防局等有关部门参加。


主要负责组织开展突发环境事件现场人员紧急救援,伤病员医疗救治应急心理援助指导和协助开展受污染人员的去污洗消工作提出公众健康保护措施建议禁止或限制受污染食品和饮用水的生产加工流通和食用,防范因突发环境事件造成集体中毒等。


应急保障组由市环保局牵头,各相关部门分别按各专项应急指挥部办公室职责分工落实。


其中,区政府主要负责污染区域有关人员的紧急转移和临时安臵工作,为应急处臵提供各项保障市民政局负责及时组织调运重要生活必需品,保障群众基本生活市公安局负责维持现场秩成可恢复的临时性损伤。


类放射源为极低危险源,不会对人造成永久性损伤。


预案管理预案的制定和解释本预案由市政府制定,市应急办会同市环保局负责解释。


本预案配套的相关市级部门应急预案,由市环保局负责制定和解释。


预案修订随着相关法律法规的制定修改和完善,机构调整或应急资源发生变化,以及应急处臵过程中和各类应急演练中发现的问题和出现的新情况,由市环保局适时对本预案进行修订,原则上每年修订次。


预案实施本预案自印发之日起实施。


原北京市突发事件应急委员会关于印发北京市突发环境事件应急预案的通知‣京应急委发„‟号同时废止应急终止符合下列情形之的,应急终止事件现场危险状态得到控制,事件发生条件已经消除确认事发地人群环境的各项主要健康环境生物及生态指标已经降低到常态水平事件所造成的危害已经被彻底消除,无继发可能事件现场的各种专业应急处臵行动已无继续的必要采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害,并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量发展情况和采取措施的效果,预警可以升级降级或解除。


蓝色级预警可能发生般突发环境事件的。


黄色级预警可能发生较大突发环境事件的。


橙色级预警可能发生重大突发环境事件的。


红色级预警可能发生特别重大突发环境事件的。


预警发布和解除蓝色黄色预警由市环境应急工作协调小组负责发布和解除,并报市应急办备案。


橙色红色预警由市环境应急工作协调小组办公室向市应急办提出预警建议,由市应急办分别报请主管市领导或市应急委主任批准后,由市应急办或授权市环境应急工作协调小组办公室发布和解除。


各区政府可根据有关法律法规规章规定和本地区实际情况,在本区可能受影响的地区发布预警信息,并同时报市应急办和市环境应急工作协调小组办公室备案。


预警响应发布蓝色黄色预警后,根据事件具体情况和可能造成的影响及后果,采取以下措施分析研判立即启动相关应急预案,及时收集报告有关信息,组织有关部门和机构及专家,随时对突发环境事件信息进行分析评估,预测突发环境事件发生可能性的大小影响范围和强市环保局按照有关规定向环境保护部报告。


对于些事件本身比较敏感或发生在重点地区特殊时期,或可能演化为重大特别重大突发环境事件的信息,不受分级标准限制,相关单位和部门要立即向市应急办报告。


北京市突发环境事件应急预案网络版。


北京卫戍区参加辐射事件事故的侦察监测处臵和现场抢险救援工作协助地方政府做好危险化学品污染事件应急处臵及善后工作。


各区政府负责建立本辖区突发环境事件应急管理工作体制和机制,制定本辖区突发环境事件应急预案组织有关部门加强调查和监管,做好本辖区内的环境安全防范及突发环境事件应急物资储备工作组织突发环境事件污染区域人员撤离和临时安臵负责指挥组织协调本辖区内般和较大突发环境事件的具体应对工作负责重大和特别重大突发环境事件的先期处臵工作,及时上报相关信息,协助配合做好重大和特别重大突发环境事件的应急处臵组织实施突发环境事件的善后处臵和生态修复工程。


监测与预警监测建立完善的对本市例行环境监测数据辐射环境监测数据以及可能发生的突发环境事件的级别。


应急监测组由市环保局牵头,市卫生计生委市水务局市农业局市国土局市气象局等部门参加。


主要负责组织市环保监测中心市辐射安全技术中心市水文总站市地质环境监测总站市疾病预防控制中心区环保监测站及相关企事业单位的环境监测部门,开展突发环境事件的应急监测,明确相应的监测方案点位和频次,分析并提供监测数据,为突发环境事件应急决策提供依据。


专家咨询组由市环保局牵头,会同有关部门组织环境监测辐射防护化学工程危险化学品污染控制环境评估生态保护水利水文给水排水地质气象大气环境环境医学防化等专业专家组成。


主要负责提出污染应急处臵工作的建议,参与污染源污染物性质污染范围危害程度的快速确定工作,研究评估污染处臵人员撤

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