北京市矿山事故应急预案(网络版) ㊣精品文档值得下载

故现场，协调京冀两地共同做好应急处置和救援工作。

因非法开采矿产资源造成事故的救援工作参照本预案开展。

发生在本市行政区域内的漫顶溃坝等尾矿库事故，启动北京市尾矿库事故应急预案‣。

应急预案体系本市矿山事故应急预案体系由政府及其部门应急预案和企业应急预案组成。

政府及其部门应急预案由市区两级政府及其部门制定，市级预案包括作为市级专项应急预案的本预案及配套制定的相关市级部门应急预案。

相关区按规定制定本辖区矿山事故应急预案。

企业依据相关法律法规规范性文件制定本单位矿山事故应急预案。

应急指挥体系与职责市生产安全事故应急指挥部及其职责在市应急委的领导下，市生产安全事故应急指挥部按照统指挥分级负责资源共享府关于进步加强本市应急能力的意见‣等法律法规和有关文件的规定，制定本预案。

工作原则以人为本，安全第。

牢固树立以人为本生命至上的理念，始终把保障人民群众生命安全和身体健康放在矿山事故应急救援工作首位。

属地管理，分级负责。

在市应急委的统领导下，市生产安全事故应急指挥部负责矿山事故应对工作。

区生产安全事故应急指挥部按照职责和权限，具体负责辖区内矿山事故应对工作。

发生事故的企业是事故应急救援的第响应者。

按照分级响应的原则，市区生产安全事故应急指挥部及时启动相应的应急预案。

依靠科学，依法规范。

充分发挥专家作用，实现科学民主决策。

依靠科技进步，不断改进和完善应急救援装备设施和手段。

依法管理规范应急救援工作，严格按照相关法律法规要求，增强预案的科学性有效性和可操作性。

预防为主，平战结合。

贯彻落实安全第，预防为主，综合治理的方针，坚持事故应急与预防相结合。

按照长期准备重点建设的要求，做好应对矿山事的联络畅通。

医疗救护组由市卫生计生委牵头，各有关医疗卫生单位配合，开展紧急医疗救援，实施医疗救护工作。

专家顾问组及其职责市生产安全事故应急指挥部聘请矿山领域有关专家，组成矿山事故专家顾问组，主要职责是为本市矿山事故应急有关法规文件制定预案编制信息系统的建设与管理灾害科学最新发展趋势的跟踪等方面提供意见和建议对较大以上矿山事故的发生和发展趋势救援方案处置办法灾害评估恢复重建等进行研究，并提出相关建议为较大以上矿山事故相关应急处置工作提供科学有效的决策咨询方案。

预警与信息报告监测本市建立矿山事故风险管理体系和危险源管理制度，健全安全隐患排查整改工作机制，实行分类分级管理和动态。

完善风险识别评估控制等风险管理制度，形成评估汇总动态管理的工作机制，实现风险识别风险评估风险监测风险控制风险预警应急准备和应急处置全过程综合管理，实现对矿山事故风险的有效控制和应对。

市生产安全事故应急指挥的控制能力时，应按程序报请市生产安全事故应急指挥部协调调度其他应急资源参与处置工作。

现场指挥部下设专业处置组现场专家组宣传信息组治安保障组交通保障组综合保障组通信保障组和医疗救护组。

相关部门在现场指挥部的统指挥下，按照职责分工和事故现场处置方案，相互配合密切协作，共同开展应急处置和救援工作。

专业处置组由市安全监管局牵头，成员由市发展改革委市规划国土委市国资委北京市电力公司，事故所属企业集团专业应急救援队和事发单位等组成。

负责迅速控制危险源，标明危险区域，封锁危险场所，划定警戒区，研究制定处置方案，指导相关部门开展交通管制以及其他控制措施。

现场专家组由市安全监管局牵头，按就近原则，选调专家赶赴事故现场，根据上报和收集掌握的情况，对事故进行分析判断和事态评估，协助专业处置组研究制定处置方案，为现场指挥部提供决策咨询。

宣传信息组由市委宣传部牵头，成员由市安全监管局北京煤监局市公安局市卫生北京市矿山事故应急预案网络版，组织协调较大以上矿山事故及处置情况的新闻发布工作，组织市属新闻单位进行矿山安全知识宣传，加强互联网信息管理。

市发展改革委负责提供对发生事故的煤矿企业监督检查的情况和信息，协助指挥决策。

市经济信息化委负责做好本市矿山事故应对工作中的电子政务网络兆无线政务网保障工作，在兆无线政务网中断或出现网络盲区时，负责利用全市卫星通信网络等移动通信手段，保障矿山事故应对工作现场与市应急办市生产安全事故应急指挥部办公室及相关区之间的联络畅通。

市民政局负责会同区政府转移安置受灾群众，组织和发放生活类救助款物，保障受灾群众的基本生活。

市财政局负责按照分清渠道分级负担的原则，落实事故应急资金。

矿山事故发生后，区政府街道办事处乡镇政府应立即以疏散安置受影响人员为重点，开展先期处置工作采取必要措施，防止发生次生衍生事故，避免造成更大的人员伤亡财产损失和环境污染。

当上级政府部门负责现场指挥救援工作时，事发地析本市区域内具有采矿许可证的煤矿共座，全部为北京能源集团昊华能源公司所属，座煤矿核定生产能力为万吨，全部为国有重点煤矿，分布在房山区门头沟区。

本市共有家金属非金属矿山企业涉及石灰石矿铁矿白云石矿大理石矿红砂岩矿叶腊石矿，分布在房山昌平顺义门头沟怀柔密云等个区，以及河北省迁安市为首钢总公司的铁矿。

本市矿山事故风险具有以下特点煤矿均为瓦斯矿井，但瓦斯含量极低，煤层不易自燃。

煤矿事故以顶板类型事故为主，也存在火灾窒息事故和机电运输爆破水害煤尘引发的事故。

地下非煤矿山事故以爆破引发的事故冒顶片帮坍塌水害火灾中毒窒息机电运输引发的事故为主露天非煤矿山事故以爆破滑坡排土场垮塌引发的事故和车辆伤害为主。

事故等级依据矿山事故造成的危害程度波及范围影响力大小人员及财产损失等情况，矿山事故等级由高到低划分为特别重大重大较大般个级别特别重大矿山事故次造以上死亡，或者人以上重伤中毒，或造成亿元以上直故应对工作的规划组织协调指导检查职责。

主要职责是组织落实市生产安全事故应急指挥部决定，协调和调动成员单位应对矿山事故相关工作承担市生产安全事故应急指挥部值守应急工作收集分析工作信息，及时上报矿山事故重要信息负责本市矿山事故风险评估控制隐患排查整改工作具体负责蓝色黄色预警信息的发布工作，向市应急办提出发布橙色红色预警信息的建议配合有关部门承担矿山事故新闻发布工作组织拟订修订本市矿山事故应急预案，指导相关区制定修订区矿山事故应急预案负责本市矿山事故应急演练负责本市应对矿山事故的宣传教育与培训负责本市矿山事故应急指挥技术系统的建设与管理工作负责矿山事故专家顾问组的联系和现场指挥部的组建管理工作承担市生产安全事故应急指挥部日常工作。

成员单位及其职责市生产安全事故应急指挥部处置矿山事故的成员单位及其职责如下市委宣传部负责组织指导市属新闻单位对较大以上矿山事故的宣传报道工市财政局负责按照分清渠道分级负担的原则，落实事故应急资金。

北京市矿山事故应急预案总则编制目的从建设国际流的和谐宜居之都需要出发，建立统指挥反应灵敏运转高效科学规范的矿山事故应急体系，增强本市矿山重特大事故的综合处置能力，提高应急救援反应速度和水平，预防和控制次生衍生灾害的发生，保障人民群众生命安全，最大限度地减少环境破坏社会影响和财产损失。

编制依据依据中华人民共和国突发事件应对法‣中华人民共和国安全生产法‣中华人民共和国环境保护法‣中华人民共和国矿山安全法‣生产安全事故报告和调查处理条例‣北京市实施†中华人民共和国突发事件应对法‡办法‣北京市安全生产条例‣以及国家安全生产事故灾难应急预案‣北京市突发事件总体应急预案‣北京市人民政府关于进步加强本市应急能力的意见‣等法律法规和有关文件的规定，制定本预案。