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集中供热突发事件应急预案(网络版)

政公用局负责,市安全监管局市质监局市公安局市监察局市总工会突发事件发生地政府等参加。负责对事件的调查和处理工作,及时完成事件的调查报告,并对有关责任人提出处理意见若事件的调查处理权不在青岛市,则需做好相关的配合工作。善后处理组由突发事件发生地政府负责,市卫生局市民政局市人力资源社会保障局市总工会青岛保监局供热事件企业等部门参加。主要职责是负责急处臵工作即告结束。级响应,需指挥部报市政府应急办,应急办请示市突发事件应急领导小组批准后方可结束级级响应由指挥部宣布结束级响应由市市政公用局或事发地政府宣布结束。做出应急结束的决定后,应将有关情况及时通知参与事件处臵的相关部门,必要时通过新闻媒体向社会发布应急结束消息。集中供热突发事件应急预案网络版。后期处臵事件调查突发事件调查组应及时组织开展调查工作,查明事件原因人员伤亡及财产损失情况,查明事件的性质分清责任,提出处理意见及防止类似事件再次发生所采取措施的建议,以及对事件责任者的处理建议,检查应急措施是否得当和落实,写出事件调自停止向居民供热的现象,市供热行政主管部门应积极采取措施,督促供热企业立即恢复供热。如果该企业在限期内仍不整改的,由指挥部指定有关供热企业临时接管该供热企业的供热区域,最大限度地保证用户的合法权益,公安等执法部门应给予必要的配合,确保接管工作顺利实施。处理客观原因造成大面积停供热的措施在采暖期内,因停水停电等客观原因造成大面积停供热的,供水供电单位应立即按照本行业应急预案,采取积极措施,尽快恢复供热用水用电,短时间无法恢复的,应采取临时供水供电措施,确保不因停水停电导致大面积长时间停热事件,避免引发供热设施严重损坏和重大社会影响。处理煤炭停热小时以上以及造成特别重大影响和损失的市区供热设施供应中断,对全市供热公共安全社会秩序有特别重大影响,需要由市委市政府统领导,调动全市力量和资源进行紧急处臵的城市供热突发事件。重大突发事件级主要是指突然发生情况很复杂已造成或可能造成重大人员伤亡重大财产损失,或造成万户以上居民连续停热小时以上以及造成重大影响和损失的市区供热设施供应中断,对全市较大区域供热公共安全社会秩序有重大影响,需要指挥部统指挥,调度多个部门区市和相关单位力量和资源进行紧急处臵的城市供热突发事件。较大突发事件级主要是指突然发生,情况较复杂,已造成或可能造成较大人员伤亡集中供热突发事件应急预案网络版臵相关工作。抢险排险组由市市政公用局负责,市质监局市安全监管局市公安局青岛供电公司突发事件发生地政府有关集中供热企业专家等参加。负责现场的抢险抢修伤员搜救等工作,及时控制危险源,并根据引起集中供热突发事件的原因组织调用专用防护用品和专用工具等青岛供电公司负责保证抢险电力的供应。专家咨询组由市市政公用局负责,市质监局市安全监管局市公安局市环保局青岛供电公司等参加。负责对现场指挥救援工作提供技术咨询,对事件造成的环境影响进行评估,确定疏散区域和救援方案。安全警戒与疏散组由突发事件发生地政府负责,市公安局市交通运输委员会市民政局事件单位安全保,通过新闻媒体网络等渠道发布。应急结束突发事件得到有效控制,进入正常的抢修程序,次生衍生和事件危害被基本消除,应急处臵工作即告结束。级响应,需指挥部报市政府应急办,应急办请示市突发事件应急领导小组批准后方可结束级级响应由指挥部宣布结束级响应由市市政公用局或事发地政府宣布结束。做出应急结束的决定后,应将有关情况及时通知参与事件处臵的相关部门,必要时通过新闻媒体向社会发布应急结束消息。集中供热突发事件应急预案总则编制目的为加强对青岛市集中供热突发事件的有效控制,使各级政府和各有关部门单位在本市发生集中供热突发事件时,能够高效有序地做好抢修管副局长担任现场总指挥。现场处臵指挥部负责统指挥现场抢险救援工作,迅速组织制定事件现场处臵方案并指挥实施,协调领导各有关专业组开展工作,随时向指挥部办公室反馈事件现场的情况,执行指挥部的决策和命令,根据事件现场的具体情况决定或者建议指挥部启动应急预案。宣传报道组发生特别重大重大燃气事故,成立宣传报道组,由市委宣传部负责,市市政公用局市安全监管局事件发生地政府有关燃气企业参加,负责收集相关信息,统组织新闻媒体,及时客观地报道事件应急处臵和抢险救援工作。发生较大般事故由市市政公用局或处臵地政府负责,组织新闻媒体及时准确有序地报道突发事件应急处热的措施在采暖期内,除不可抗力外,未经市供热行政主管部门批准,任何供热企业不得拒绝或擅自停止供热。旦发生拒绝或擅自停止向居民供热的现象,市供热行政主管部门应积极采取措施,督促供热企业立即恢复供热。如果该企业在限期内仍不整改的,由指挥部指定有关供热企业临时接管该供热企业的供热区域,最大限度地保证用户的合法权益,公安等执法部门应给予必要的配合,确保接管工作顺利实施。处理客观原因造成大面积停供热的措施在采暖期内,因停水停电等客观原因造成大面积停供热的,供水供电单位应立即按照本行业应急预案,采取积极措施,尽快恢复供热用水用电,短时间无法恢复的,应立即对收集到的信息进行核实筛选评估分析,根据可能对城市公共安全社会影响的危害程度和影响范围,提出应对方案和建议,提请总指挥部研究决定是否发布预警信息或启动应急预案。后期处臵事件调查突发事件调查组应及时组织开展调查工作,查明事件原因人员伤亡及财产损失情况,查明事件的性质分清责任,提出处理意见及防止类似事件再次发生所采取措施的建议,以及对事件责任者的处理建议,检查应急措施是否得当和落实,写出事件调查报告后报指挥部办公室。善后处理与社会救助善后处理组根据事件调查组提供的调查情况,按照职责做好事件善后处理工作。对受灾人员的社会救助,由民政局负责采取临时供水供电措施,确保不因停水停电导致大面积长时间停热事件,避免引发供热设施严重损坏和重大社会影响。处理煤炭储备不足影响正常供热的措施采暖期内,旦供热企业发生煤炭储备不足现象,指挥部办公室应立即向指挥部报告,紧急调配煤炭,保证供热企业的正常生产。扩大应急现场处臵指挥部应随时跟踪事态的进展情况,旦发现事态有进步扩大的趋势,有可能超出自身的控制能力,需提高应急等级时,应立即向指挥部办公室报告,由指挥部办公室向总指挥请示提高应急等级或启动其他相关预案。宣传报道与新闻发布宣传报道组根据指挥部的指示,在事件发现初期应急处臵过程中应急处臵结束后后勤保障组由突发事件发生地政府负责,市民政局市交通运输委员会市公安局市市政公用局市通信管理局有关供热企业等参加。负责组织救援物资和设备的供应,组织车辆运送抢险救灾物资,保障通讯畅通。事件调查组由市市政公用局负责,市安全监管局市质监局市公安局市监察局市总工会突发事件发生地政府等参加。负责对事件的调查和处理工作,及时完成事件的调查报告,并对有关责任人提出处理意见若事件的调查处理权不在青岛市,则需做好相关的配合工作。善后处理组由突发事件发生地政府负责,市卫生局市民政局市人力资源社会保障局市总工会青岛保监局供热事件企业等部门参加。主要职责是负责局市安全监管局事件发生地政府有关燃气企业参加,负责收集相关信息,统组织新闻媒体,及时客观地报道事件应急处臵和抢险救援工作。发生较大般事故由市市政公用局或处臵地政府负责,组织新闻媒体及时准确有序地报道突发事件应急处臵相关工作。抢险排险组由市市政公用局负责,市质监局市安全监管局市公安局青岛供电公司突发事件发生地政府有关集中供热企业专家等参加。负责现场的抢险抢修伤员搜救等工作,及时控制危险源,并根据引起集中供热突发事件的原因组织调用专用防护用品和专用工具等青岛供电公司负责保证抢险电力的供应。专家咨询组由市市政公用局负责,市质监局市安全监管局市用局市安全监管局市公安局各区政府及有关部门供热企业接到报警后,应迅速赶到现场,立即组织抢险救援,采取相应措施进行初期处臵,控制事态进步扩大。并向指挥部办公室报告。报告内容包括突发事件发生时间地点人员伤亡情况事件简要经过突发事件发生原因的初步判断事件可能造成的后果以及已经采取的措施和控制情况事件报告单位或报告人及联系电话等。启动应急响应总指挥部办公室根据现场报告的信息和现场指挥人员的建议,立即报告总指挥,由总指挥决定成立相应等级的现场处臵指挥部。突发事件发生后,对应个级别分别启动级级级级响应。启动级响应,需应急指挥部报市政府应急办,应抢险排险及救援善后处理工作,最大限度降低事件危害程度,尽快恢复生产和供热,保障人民生命财产安全,保护环境,根据国家省市有关法律法规规定,制定本预案。编制依据依据中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国安全生产法生产安全事件报告和调查处理条例青岛市安全生产条例青岛市城市供热条例等有关法律法规,编制本预案。等级划分突发事件分级由高到低分为特别重大级重大级较大级般级个级别。本条所称以上包括本数,以下不包括本数,下同。特别重大突发事件级主要指突然发生,情况特别复杂,已造成或可能造成特别重大人员伤亡特别重大财产损失,或市区万户以上居民连续采取临时供水供电措施,确保不因停水停电导致大面积长时间停热事件,避免引发供热设施严重损坏和重大社会影响。处理煤炭储备不足影响正常供热的措施采暖期内,旦供热企业发生煤炭储备不足现象,指挥部办公室应立即向指挥部报告,紧急调配煤炭,保证供热企业的正常生产。扩大应急现场处臵指挥部应随时跟踪事态的进展情况,旦发现事态有进步扩大的趋势,有可能超出自身的控制能力,需提高应急等级时,应立即向指挥部办公室报告,由指挥部办公室向总指挥请示提高应急等级或启动其他相关预案。宣传报道与新闻发布宣传报道组根据指挥部的指示,在事件发现初期应急处臵过程中应急处臵结束后臵相关工作。抢

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