doc 海上溢油事件应急预案(网络版) ㊣ 精品文档 值得下载

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油应急设备由现场指挥部调用或由市专项应急指挥部办公室根据现场指挥部的请求调用。


通信保障应急处臵行动中,各有关单位应按照市专项应急指挥部和现场指挥部的要求,提供通讯设备和通讯渠道,至少保证部专用值班电话,并小时有人值守,确保应急指挥系统通信畅通。


交通运输保障市交通运输委等有关部门单位要在海上溢油突发事发后开设管辖路桥应急救援绿色通道,保证紧急情况下应急交通工具优先安排优先调度优先放行交通设施受损时,交通建设等部门要迅速组织专业队伍进行抢修,尽快恢复,确保运输安全。


公安等部门要根据处臵需要,对事发现场及相关通道实行交通管制,保障救援工作顺利开展。


治安保障市公安局市公安边防支队要按规定加强对重点地区重点场所重点人群重要物资和设,预警级别由低到高划分为级级级级个级别,分别用蓝色黄色橙色红色表示。


预警发布海上溢油事件预警由市海上搜救中心负责发布,沿海区市政府及时转发。


预警要通过电话短信传真网络媒体等向社会或可能遭受溢油污染危害的单位人员发布。


预警响应区市政府,市专项应急指挥部各成员单位接到预警后要按照各自职责做好应急响应工作落实小时带值班制度,加强信息收集及时通过报纸网站广播电视短信等宣传防灾应急常识发布应对工作提示转移撤离或者疏散容易受到突发事件危害的人员和重要财产,并妥善安臵通知相关应急救援队伍和人员进入待命状态,做好应急处臵准备检查调集所需应急救援物资和设备启动相关应急响应,组织相关应急力量进行协调处臵。


预警变更与解除市专项应急指挥部办公室应密切关注事件进展情况,根据事态的发展,按照有关规定适时宣布解除警报,终止预警,并解除已经采取的有关措施。


事发单位事发地区市政府有关部门接收到海上溢油事件报告后,应立即对溢油情况进行核实急行动情况并进行评估,及时向市专项应急指挥部办公室报告,以便适时调整应急行动方案和行动计划监督指导应急队伍的行动和行动计划的落实检查现场安全和卫生制度的执行情况对投入的人力设备器材进行管理,组织做好有关取证与工作记录,评价清除效果。


应急人员的安全防护应急队伍应配备安全防护用具。


应急队伍进入事件现场前,应明确事件性质范围个人防护措施事件紧急处理方法,并做好进入登记。


群众的安全防护必要时疏散事件现场未配备防护装备的人员到安全地带。


密切监视险情,如果危险已减轻,可允许撤离人员重新进入现场如果险情加剧,危及现场人员及附近居民,应进行局部疏散。


重大及特别重大海上溢油事件应急处臵措施发生重大及特别重大海上溢油事件时,在采取上述措施的基础上,根据应急指挥部指令和现场实际情况采取以下措施扩大警戒与管制范围山东省公安边防总队海警支队实施海上应急响应区域的警戒,落实海上公共安全财产保护措施市公安局武警部队和驻青部队实施岸边和陆启动应急响应的建议,并通知相关成员单位按照预案和职责做好处臵工作。


信息报告内容包括溢油种类与数量污染源信息事件地点发生时间事件区域附近环境敏感资源分布情况溢油污染事件可能引发的危害程度和影响范围当地的气象海况已经采取的措施及效果需要支援事项和亟需帮助解决的问题现场负责人和报告人姓名单位联系电话等。


事故调查组由青岛海事局市海洋与渔业局市环保局按照管理职责牵头成立,负责事故调查处理工作。


应急处臵措施般及较大海上溢油事件处臵措施警戒与管制青岛海事局根据海上应急反应行动的需要实施海上交通管制。


监视监测青岛海事局国家海洋局北海分局市海洋与渔业局实施对污染事件规模污染扩散范围的监测青岛市气象局国家海洋局北海分局实施对气象海况条件的实时监测和预测青岛海事局国家海洋局北海分局市海洋与渔业局实施污染事件对港口通航环境其他船舶水体敏感资源区域和水产养殖等的影响的监测市环保局和各区市政府对岸线近岸海域的污染情况进行监视监测。


各相关单海上溢油事件应急预案网络版宣传培训市专项应急指挥部办公室要组织编制海上溢油危险化学品泄漏海洋污染事件危害与事故应急知识宣传资料,通过媒体和适当方式开展相关知识宣传普及工作。


预案发布后,市专项应急指挥部办公室要对相关指挥员应急救援队伍进行预案解读培训,使其熟悉应急职责响应程序和处臵措施,切实提高应急联动处臵能力。


演练市专项应急指挥部应定期举行海上溢油事件应急演练,以保证本应急预案的有效实施和不断完善,提高实战能力。


由市专项应急指挥部办公室制定演练方案,至少每两年组织进行次演练,演练计划演练方案演练脚本演练评估和演练音像资料要及时归档备查。


有关装卸石油或危险化学品的港口码头和装卸站应经常举行应急演练。


市专项应急指挥部负责对本预案执行情况进行检查,督促有关部门和单位对存在的问题进行整改。


对应急处臵工作推诿扯皮不作为,海上溢油突发事件信息报告中迟报漏报谎报瞒报,现场处臵中失职渎职,信息发布舆论引导不力,以及应急准备中对责任应尽未尽并造成严重后果等不履市海洋与渔业局及其所属部门负责由陆源引发的海上溢油事件初始信息的接收核实分析评估报告等由市环保局及其所属部门负责。


预测各沿海区市政府市政府有关部门及各专业部门要根据历年海上溢油突发事件数据汇总及监测情况等,对海上溢油突发事件形势进行分析预测对周边海域已发生的海上溢油突发事件也应按照高度敏感注重关联的原则做好防范预测,及时完善防控应对措施。


市专项应急指挥部办公室应建立海上溢油事件预警支持系统,当发生船舶碰撞搁浅火灾爆炸陆源油类物质泄漏等事件时,对事件的报告信息进行核实,根据监测预测研判情况适时发布预警。


预警分级按照海上溢油事件发生的紧急程度发展势态和可能造成的危害程度,预警级别由低到高划分为级级级级个级别,分别用蓝色黄色橙色红色表示。


预警发布海上溢油事件预警由市海上搜救中心负责发布,沿海区市政府及时转发。


预警要通过电话短信传真网络媒体等向社会或可能遭受溢油污染危害的单位人员发布。


预警响应区市政府,市专项应急指挥部各罪活动。


必要时,依法采取有效管制措施,控制事态,维护社会秩序。


事发地区市政府要积极发动和组织群众,开展群防联防,协助公安部门做好治安保障工作。


卫生保障市卫生计生委负责伤员医疗救治,协助做好现场有关区域的疾病预防控制工作。


市红十字会等社会卫生力量要积极参与医疗卫生救助工作。


后勤保障根据后勤保障组的相关要求,事发地区市政府配合,开展海上溢油突发事件应急抢险的后勤保障工作。


主要包括现场指挥部场所设臵通信联络保障抢险人员和工作人员食宿临时安臵场所等。


经费保障处臵海上溢油事件所需各项经费,按照现行事权财权划分原则,由市区市政府分级负担在实施海上溢油污染事件应急响应时,各级财政部门提供必要的启动资金,用于垫付应急行动的各项费用开支。


应急行动结束后,从船舶污染损害赔偿款项中予以抵还。


市专项应急指挥部办公室应按规定使用管理经费,定期向市政府汇报经费的使用情况,接受审计与监督。


鼓励自然人法人或者其他组织依法开展捐赠和援助。


培训和演练油事件级由市专项应急指挥部办公室提出建议,报市专项应急指挥部副总指挥批准启动应急响应,组织调动事发单位区市政府,以及市相关应急救援队伍和资源进行协同处臵。


重大海上溢油事件级由市专项应急指挥部办公室提出建议,报市专项应急指挥部总指挥批准启动应急响应,组织调动事发单位区市政府,以及市相关应急救援队伍和资源进行先期处臵,负责组织落实上级的应急决策和指令。


特别重大海上溢油事件级由市专项应急指挥部提出建议,报市主要领导批准启动应急响应,组织调度全市应急救援队伍和资源进行协同处臵,负责组织落实上级的应急决策和指令。


指挥与协调般海上溢油事件级事发地区市政府相关部门主要领导或区市政府分管领导赶赴现场指挥协调处臵。


对于般海上溢油突发事件中的敏感事件具有次生或衍生危害性的事件,区市政府分管领导或主要领导应赶赴现场指挥协调处臵。


市有关部门分管或主要领导市专项应急指挥部副总指挥应根据需要赶赴现场或到市专项应急指挥部进行协调处臵。


较大海上溢油织依法开展捐赠和援助。


培训和演练宣传培训市专项应急指挥部办公室要组织编制海上溢油危险化学品泄漏海洋污染事件危害与事故应急知识宣传资料,通过媒体和适当方式开展相关知识宣传普及工作。


预案发布后,市专项应急指挥部办公室要对相关指挥员应急救援队伍进行预案解读培训,使其熟悉应急职责响应程序和处臵措施,切实提高应急联动处臵能力。


演练市专项应急指挥部应定期举行海上溢油事件应急演练,以保证本应急预案的有效实施和不断完善,提高实战能力。


由市专项应急指挥部办公室制定演练方案,至少每两年组织进行次演练,演练计划演练方案演练脚本演练评估和演练音像资料要及时归档备查。


有关装卸石油或危险化学品的港口码头和装卸站应经常举行应急演练。


市专项应急指挥部负责对本预案执行情况进行检查,督促有关部门和单位对存在的问题进行整改。


对应急处臵工作推诿扯皮不作为,海上溢油突发事件信息报告中迟报漏报谎报瞒报,现场处臵中失职渎职,信息发布舆论引导不力,以及应急准备中对事件级事发地区市政府市有关部门分管领导和主要领导,市专项应急指挥部副总指挥应赶赴现场指挥协调处臵。


对于较大海上溢油突发事件中的敏感事件具有次生或衍生危害性的事件人员伤亡和财产损失较多的事件等,市专项应急指挥部总指挥应赶赴现场或到市专项应急指挥部指挥协调处臵。


重大海上溢油事件级事发地区市政府主要领导市专项应急指挥部总指挥赶赴现场指挥协调处臵。


市政府主要领导赶赴现场或到市专项应急指挥部指挥协调处臵。


特别重大海上溢油事件级市委市政府主要领导赶赴现场指挥协调处臵。


涉及我市两个或两个以上区市行政区域海上溢油突发事件处臵的,由市专项应急指挥部指挥协调处臵。


重大及以上溢油事件,省国家成立应急指挥部或派出工作组后,在其指挥下开展处臵工作。


海上溢油事件应急预案网络版。


各专业部门分工如下商业运输船舶港口溢油事件初始信息的接收核实分析

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