验法禽肉制品检验法蛋制品检验法食品质量保护法和公共健康服务法等。联邦食品药品和化妆品法是美国关于食品和药品的基本法。经过无数次修改后,该法已成为世界同类法中最全面的部。这些法律法规涵盖了所有食品,为食品安全制定了非常具体的要求和监管程序。其次是机构配备,在美国负责食品安全管理的机构有个食品和药品管理局美国农业部和美国国家环境保护机构,被国际上公认为全球第流的食物与药物监管机构。第,美国已是个成熟的市场经济社会,从事食品生产加工与销售的企业掺杂使假现象极少。按理说,美国的食品安全应该是万无失了吧但近年来,美国食品安全事故不断年月中旬,美国暴发了著名与有毒有害污染源放射性物质及其他扩散性污染源保持规定距离,生活区与生产加工区分离具备基本的消毒采光通风防腐防尘防蝇防鼠等卫生设施食品包装材料或容器应当无毒无害,并备有清洗设备从事食品生产加工的人员必须身体健康无传染性疾病,并持有健康证明等。对非食用原料和添加剂的监管,直是食品监管最大的难题。目前的监管方法,是要求生产者建立台帐并进行检查,这种方法实际操作中最大的问题,就是不能发现恶意掺杂使假的行为。原因很简单谁见过制假分子将违法情况老老实实自己记录在案的要解决这问题,首先是要提高监管人员发现问题的能力,对要做到烂熟于心。只要监管人员对类食品可以使用哪些添加剂清清楚楚,在生产现场旦发现有超出使用范围的添加剂,就应当怀疑是否有滥用添加剂的行为,要求生产者提供来源用途。其次应尽快建立食品添加剂实物标准。食品添加剂种类繁多,要求每个监管人员都对所有添加剂的性状用途了如指掌是不现实的,我档记录,整治工作得不到相关部门的有效配合,只能大唱独角戏。加之受到人员经费地方保护政策法规等各方面的影响,基层工作疲于奔命,基础工作流于形式,不能显著的提高食品安全整体水平和有效的预防食品安全事故的发生,群众形容是年年整治连连事故,使得质监形象受损,社会对质监部门信任度降低。行政许可是质监部门进行食品安全监管的另重要手段。但近几年出现的较大的食品安全事故,均是由获证企业引起。企业采取不正当手段获证,或者在取证后不按持证要求组织生产,甚至于恶意生产加工不符合安全标准的食品的情况屡见不鲜。这说明单纯依赖行政许可来证明食品生产经营者质量保障的能力已不可行。对食品潜在危险源缺少分析,头痛医头脚痛医脚分析目前食品事故发生的原因,我们不难看出,食品安全的关注点已经从关心食品的卫生情况逐步向关心食品的病理或生理毒性转移,从关心食品的生产环境向食品添加剂和非食品原料转移。在食品生产行业向产业化发展的过程中,注意过错和处理相适宜对于属于小概率事件的,不宜再追究相关部门和人员的责任。第,亡羊补牢,进步完善机制和责任。任何食品安全事故的发生,都可能暴露出监管体系的薄弱环节,要以事故的处理为契机,全面分析事故的原因,进步细化责任,完善食品安全体系。这并不是说体系定存在什么问题,只是由于任何体系都是立足于当时当地的实际情况建立的,而这些情况却又在不断发展变化,只有通过不断的补充和完善,食品安全体系才能做到持续提高,始终符合不断发展变化的客观要求。我国发生的食品安全事故大多是随机事件,这说明我国的食品安全体系还需进步完善。只有通过不断完善食品安全体系,才能降低事故发生率,把随机事件变为小概率事件。这项工作任重道远,要加强宣传引导,特别是当事故发生后,更需要科学分析,保护我们的干部,才能更好的激发他们的工作积极性,这也是科学的发展观。在挂职锻炼期间,通过和局的同事们沟通交流,开拓了眼界打开了思路。同时利用食品安全管理工作交流材料参考版长期从事食品监管工作中形成的些不成熟的想法进行了梳理,和发达地区的食品监管工作相互印证,进行了归纳总结。因水平有限,难免挂漏万,存在许多缺陷和。食品安全监管工作千头万绪任重道远,上述仅仅是冰山角。但只要我们积极开动脑筋,打破固有模式,深化基础工作并不断创新抓实,质监部门的食品安全监管工作必然大有可为成效卓著,得到政府企业和人民群众的欢迎和认可食品安全管理工作交流材料本人由省质监局派遣,到省质监局进行挂职锻炼,任副局长职务。在期间,我和质监局的各同事就目前食品安全监管的工作做了许多的沟通交流,均深感到目前质监系统食品安全工作期望高要求严责任重,但却面临着政策支持机构能力人员素质工作思路责任追究等许多方面的问题,食品安全监管工作推进难效果差反复大的情况得不到根本好转。目前和食品经营者现状及监管基本情况从了解情况看,和的食品监管工作除食品经营者数量更多工作量更大之外,其他情况大体致。目前凡仍然不能做到完全消除食品安全事故。从概率的角度来分析食品安全事故如果我们把食品生产销售监管各环节视为个整体,食品安全事故就可看成是这个整体运行中出现的事件。事件可分为种必然事件随机事件小概率事件。必然事件是可以预见和必然发生的随机事件是在定条件下可能发生也可能不发生,但具有定规律性小概率事件是很偶然发生却不可预见不可控制和不能消除的。以个地区为例如果说当地食品生产经营混乱,假冒伪劣泛滥,政府管理不力,我们可以预见在这样的地区必然会发生食品安全事故,食品安全事件在这里就是必然事件如果说当地食品生产经营基本正常,政府进行了管理,假冒伪劣受到打击,这样的地区也可能在段时间内会出现食品安全事故,并且事故的发生在较长时间内呈现定的规律性,我们说在这类地区食品安全事件就是随机事件如果说当地食品生产经营者严格自律法律法规完善,政府监管得力,已经形成了完善的食品安全体系并运行良好,这样的地区仍然会发对于属于小概率事件的,不宜再追究相关部门和人员的责任。第,亡羊补牢,进步完善机制和责任。任何食品安全事故的发生,都可能暴露出监管体系的薄弱环节,要以事故的处理为契机,全面分析事故的原因,进步细化责任,完善食品安全体系。这并不是说体系定存在什么问题,只是由于任何体系都是立足于当时当地的实际情况建立的,而这些情况却又在不断发展变化,只有通过不断的补充和完善,食品安全体系才能做到持续提高,始终符合不断发展变化的客观要求。我国发生的食品安全事故大多是随机事件,这说明我国的食品安全体系还需进步完善。只有通过不断完善食品安全体系,才能降低事故发生率,把随机事件变为小概率事件。这项工作任重道远,要加强宣传引导,特别是当事故发生后,更需要科学分析,保护我们的干部,才能更好的激发他们的工作积极性,这也是科学的发展观。在挂职锻炼期间,通过和局的同事们沟通交流,开拓了眼界打开了思路。同时利用这难得的机会,对本人在了如指掌是不现实的,我们许多监管人员甚至连它们的形态颜色都搞不清楚。因此,尽快建立套食品添加剂的实物标准是当务之急。试想如果监管人员能够完全按照对生产各环节进行检查,同时有套完整的实物标样来对现场使用的添加物质进行比对,必将大大提高现场发现问题的效率和能力。加强技术机构和科研院所合作,提升科研能力在东部发达地区,许多技术机构已将工作的重点发展到进行科技和标准化攻关上来。但在西部欠发达地区,受现有的装备条件人员素质的影响,技术机构大多数还停留在依葫芦画瓢的按标准检测,简单的对食品质量进行检查判断的层面,不能分析检测数据的成因,也不能对企业的生产工艺进行指导,要解决这问题,除了加快自身建设以外,个便捷的途径就是利用社会技术力量,打破质监系统单打独斗的格局,重视和地方科研院所的合作,共同开展食品工艺研究。有许多著名的高等学府科研院所,大多开辟专门的食品学科或生物工程学科,拥有精良的设备高素质的酒调味品糕点等个大类,总体来说,获证企业大多数质量管理水平不高。对于无证经营的食品经营者曾在年初进行统计,约有余家,目前按照职能划分,暂时未由质监部门负责监管。目前共有食品生产企业和小作坊家,其中获得证企业家,小作坊家,获证企业覆盖茶叶米肉制品油酒调味品糕点等个大类。加强非食品原料和添加剂监管,严格基本卫生条件食品安全监管工作千头万绪,但最基本的无非点防止发生食源性疾病。要做到这点,就要加强对非食品原料和添加剂监管,严格基本卫生条件。食品安全法实施以后,卫生部门已不再对食品经营者的卫生条件进行审查,生产领域的卫生条件审查纳入生产许可证审查范畴。实际上,在以往的生产许可审查时,对生产的环境和卫生条件已经纳入了审核内容,现在要做的就是将卫生部门原来的卫生许可的条件进行归纳梳理,和质监许可的条件相互对照,进行细则的补充完善,同时对审查人员进行补充培训,使其满足新的审查要求。从目前的情况来看,基人员长期的研究经验大量的基础数据,但却受限于体制因素,不能进入检验检测市场。质监部门又恰恰是开展食品监管工作的行政主体,拥有监督检查风险评估行政处罚等多项行政手段,可以带来广阔的市场资源。应当建立种模式,促使技术机构和科研院所开展合作,是可以避开直属技术机构资金人员等方面不足的劣势,在短时间内大大提高质监部门的科研能力是使社会闲臵的科研资源发挥作用,提高了质监部门实力和社会影响力是锻炼了检测队伍,提高了检测水平是有效提高对食品生产者的服务水平,不再局限于单纯的产品把关,而进入到生产工艺控制等各个方面是提供技术服务的多样化必将大大开拓检验检测市场。科学分析食品安全事故,完善责任追究机制首先要明确点食品安全事故的发生是食品业产业化发展的必然,只能尽量避免而不能完全消除。前文中已经提到即使政府已经建立了套完整的体系,有专门的机构专业的人员完善的法律良好的市场,也只能减少食品安全事故的发生,缺乏科学公正的责任追究机制我们先来看个例子。以美国为例美国的食品供应被公认是世界上最安全的。首先是立法方面,美国食品安全的法律法规繁多,美国有关食品安全的主要大法包括联邦食品药物和化妆品法联邦肉类检验法禽肉制品检验法蛋制品检验法食品质量保护法